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2023
干部队伍
素质
报告
干部队伍素质报告
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。坚持正确的组织路线和干部路线,是政治路线得以执行的关键,更是提高党的执政能力,稳固党的执政地位,把中国特色社会主义不断推向前进的保证。要准确把握、全面贯彻科学开展观,真正实现以人为本,全面、协调、可持续开展,就必须按照科学开展观要求选任干部,树立正确的用人导向,进而建设数以千百万计的高素质的干部队伍。各级领导班子换届为加强干部队伍建设提供了大好契机,要按照党政干部选拔任用条例,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原那么选贤任能,努力形成风清气正的用人环境,引导建设适应科学开展、和谐开展的高素质干部队伍。
第一、坚持唯德才用干部,引导建设高素质的干部队伍
坚持干部的“四化〞方针,坚持德才兼备、任人唯贤,是党管干部必须坚持的干部路线。选贤任能,是执政者的职责。历史的事实说明:任人唯贤,那么政治清明,国泰民安;任人唯亲,那么政治昏暗,民挫国危;卖官鬻爵,那么政治颓废,民不聊生。舜帝毕用群贤而明德始,崇祯屡用贪庸竟帝国倾。魏征说:“天下之事,有善有恶,任善人那么国安,用恶人那么国乱。〞故吏治清浊乃社会兴衰之表征。坚持唯德是举、唯才是用的用人导向,就是要把那些德才兼备的人选上来、用起来,用当其时,用当其位,在干部队伍中营造一种人人以德高才俊者为典范、见贤思齐、师法贤能的良好风气。一是选用政治素质强的人。德为才帅,在当今干部文化素质普遍较高的情况下,更应重视干部的德行。治乱世当重才,理治世应重德。要注重选用那些政治过硬、信念坚决、顾全大局,忠实实践“三个代表〞,坚决不移贯彻执行党的根本路线、方针、政策的干部;注重选用那些清正廉洁、团结协作、无私奉献,不计较个人得失,扎根基层的干部;注重选用那些严于律己、令行禁止、作风严谨,自觉维护党和政府形象,在关键时刻经得住考验的干部。二是选用法制意识强的人。依法治国,是我们的根本治国方略。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行〞,领导干部带头知法、守法、执法,就能促进整个社会的法制化。如果领导干部看重人治、人情、人网,那么拉关系、造势力、搞依附就会大行其道。一些地方的腐败窝案有一个共同点,就是人情大于法;一些地方治安混乱有一个重要原因,就是人们不信法。因此,要把是否学法懂法、遵纪守法,是否依法行政,善于运用法律手段管理社会、解决问题,作为新时期选任干部的重要方面。三是选用工作能力强的人。古人说:“天下大器,在位与人。〞就是说要按照地方特点、岗位要求来选才任能。既要注重选用具有开拓创新精神的干部,特别是思想解放,敢试敢干,善于抓机遇、谋开展并做出突出业绩的创新型干部进班子挑重担。也要注意选用具有丰富实际工作经验的干部,特别是让求真务实,不事张扬,沉着应对困难矛盾,善于解难事、办实事并深孚众望的务实型干部有位子有作为。四是选用文化层次高的人。注重学习、学以致用是新形势下对领导干部的要求。对那些学历较高、知识面广、专业扎实,善于领会和领导科学开展的干部,要用当其才、用当其位,最大限度释放干部的知识潜能,创造出最大的工作绩效。同时不能唯文凭论,而无视善于学习、不断学习的干部。五是拒用跑官买官的人。在干部的评价、使用上,要从党性原那么出发。“官当图人,人安得图官。〞“图官〞之风,源之“官人以势〞、官人以利。坚持公正正派、不唯上、不唯利、不怕得罪人,让“图官〞者吃“闭门羹〞。这对跑官买官者是一种惩戒,对社会是一种教化和净化,于吏治那么是一种导向。
第二、坚持凭实绩用干部,引导建设艰苦创业的干部队伍
开展是执政兴国的第一要务。和谐开展、科学开展的实绩是选任干部的重要依据。坚持凭实绩用干部,就是用实绩来决定干部的奖惩、留去、升降。如果把用人指挥棒指向激情干事、真抓实干,就会营造艰苦创业的良好导向和风气。首先,要坚持用科学开展观评定干部实绩。凭什么政绩用人,就会产生什么政绩。因此,要建立表达科学开展观要求的领导班子和干部实绩考核评价体系,从单纯注重gdp增长转到开展速度、质量、效益并重上来;从单纯追求以物的开展为主转到坚持以人为本和促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的全面开展上来;从重视短期效益转到长远的可持续开展上来;从单纯看重物质文明建设转到物质、精神、政治、社会文明建设上来。其次,坚持用历史和辩证的观点估价实绩。任何政绩都要置于特定的历史环境,进行一分为二地分析评价。要在统一的实绩考核评价标准下,对实绩的考核有所区别和侧重,充分考虑不同地区、不同岗位、不同经济开展水平的特殊性,不能搞“一刀切〞。要从干部创造的实绩中,分析个人努力与团队合作、局部成效与全局战果、眼前业绩和长远影响、主观努力与客观条件,做到正确、客观、公正地评价干部。第三,真正做到凭实绩用干部。要把实绩考核结果作为对干部精神鼓励和物质奖励的主要依据,作为使用干部的重要参考,真正使勤政为民、求真务实、引领科学开展的干部得到褒奖和重用,使好大喜功搞形式主义、弄虚作假造政绩、违背科学开展瞎折腾的干部受到批评和惩戒,引导干部一切从实际出发,实事求是,脚踏实地,真抓实干,自觉践行科学开展观。
第三、坚持重公论用干部,引导建设人民满意的干部队伍
“得民心者得天下。〞我们党的执政资源来自于人民群众。是不是好干部,要人民群众认可。正所谓“凡荐人才,必以天下公议。〞坚持重公论用干部,就要使用那些人民满意、群众快乐、百姓支持的好干部。就是在用人上注重扩大民主,充分尊重民意,重视群众公论、社会公认,防止少数人选人,在少数人中选人的弊端。从而在干部队伍中形成一种践行宗旨、密切联系群众的良好导向和风气。一要建立健全民主推荐机制。民主推荐作为选拔任用干部的必经程序,不仅拟提拔的干部要进行民主推荐,而且调整到一些重要岗位的干部也要进行民主推荐。推荐的职位既可以实行定向推荐,也可以不定向推荐。推荐的对象可以搞一次推荐,也可以搞二次推荐。一般情况下,要优先任用民主推荐票较高的干部,也不能以票取人,走向人际关系的庸俗化,甚至非组织活动。但对那些得票少、群众不满意的干部决不能强行使用。二要加大公开选拔领导干部力度。要逐步加大公开选拔领导干部的力度,扩大公开选拔范围。凡领导岗位出现编制职数空缺,只要没有特殊规定,都可以面向社会实行公开选拔,以利于优秀人才的成长。公开选拔,不是“科举取仕〞,要防止以分数论英雄。要实行备用结合,在后备干部中公开选拔,让那些既干得好、又学得好的年轻干部能够脱颖而出。三要积极推行考察预告、任前公示和民意调查制度。要立足于扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,对新提拔或重用的干部全部实行考察预告和任前公示,防止干部带“病〞提拔。“人品闲谈时,政声人去后〞。通过民意调查可以及时地了解干部在位时的人品与政声,防止用人失察失误。四要全面推行竞争上岗制度。各部门各单位中层干部职位如有空缺,要严格按照有关规定全部实行双向选择、竞争上岗。党政机关一把手缺位,也可以在符合条件的副职中实行竟争上岗。以激发整个干部队伍的活力,造就一支朝气蓬勃、发奋进取的干部队伍。
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