2023年挂职干部工作调研报告.doc

挂职干部工作调研报告 推动干部挂职熬炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成局部，是提高干部队伍素养和领导班子执政力量建设的一项重大举措。 近年来，我县依据上级的部署和要求，对干部挂职熬炼工作进行了有益的探究和尝试，积累了肯定的经验，也取得了肯定的成效，但与新形势新任务的要求相比，仍存在不少差距和问题。如何理性地分析和看待这些问题，并有针对性地加以改良和完善，使干部挂职熬炼工作走上经常化、标准化、制度化的轨道，是我县当前推动干部工作科学进展的一项重要任务。 一、我县开展干部挂职熬炼的主要途径 为加强对年轻干部的培育，推动县委各个时期中心工作的落实，近年来，我们依据内外结合、上下联动和全方位熬炼的要求，实行“三派〞模式，多层次拓宽挂职途径。 〔一〕外派挂职。不定期选派肯定数量的优秀干部赴经济兴旺地区挂职熬炼，拓宽视野，增长见识，提升力量。202x年以来，选派了xxx名干部赴兴旺地区机关单位挂职学习。 〔二〕下派挂职。大力选派缺乏基层工作经验的优秀年轻干部到乡〔镇〕挂职熬炼，努力让他们得到全方位多角度的实践熬炼，提升做群众工作的本领和解决实际问题的力量。202x年来，先后选派了xxx批共xxx名优秀年轻干部到乡镇挂任乡〔镇〕长助理。 〔三〕上派挂职。不定期选派一些优秀年轻科级干部到上级机关挂职或跟班学习，了解和生疏上级机关的工作流程、工作业务，开阔“上挂〞人员的视野和思维。近几年来，共选派了xxx批共xxx名干部到省、州直部门单位跟班学习。 二、我县干部挂职熬炼中存在的主要问题 近年来，我县实行多种挂职方式对后备干部进行了有的放矢的培育和熬炼，措施是得力的，效果是明显。参与挂职熬炼的干部不仅自身素养得到了熬炼和提高，而且局部同志还提拔到重要的工作岗位。但从我县近年来开展干部挂职熬炼的状况看，仍存在一些问题和薄弱环节： 〔一〕思想生疏还不到位。少数挂职干部、挂职接收和派出单位在对待挂职熬炼问题上存有偏差，有些挂职干部有过客思想，工作态度不够端正，工作缺乏主动性。同时，由于干部挂职时间较短，接收单位也简洁产生应付思想，只给挂职干部安排一些无关紧要的工作。派出单位有些领导担忧本部门业务工作受到影响，对一些业务骨干抓住不放，使他们失去了挂职熬炼的时机。 〔二〕制度措施还不够健全。目前我县在挂职干部的物色选拔、管理监督、跟踪考核、后勤保障、鼓励使用等方面还没有形成相关的制度，导致在干部挂职熬炼过程中，有时对干部的管理还不够到位、操作仍不够标准，肯定程度影响了挂职熬炼工作的开展及效果。 〔三〕探究创新力度仍需加大。目前我县开展干部挂职熬炼主要是参照上级或兄弟县市的做法为主，创新意识不强，在挂职干部的选拔方式、熬炼形式、考核管理等方面仍有待进一步探究和改良。 三、标准干部挂职熬炼工作的对策与建议 为进一步标准干部挂职熬炼工作，推动挂职熬炼工作的经常化、制度化和科学化，提高挂职熬炼工作的成效，应突出抓好三方面工作： 〔一〕提高生疏。推动干部挂职熬炼工作的经常化。要加强对干部挂职熬炼工作的宣扬和教育，切实解决思想生疏问题，使各级领导充分生疏开展干部挂职熬炼工作的重大现实意义，营造干部挂职熬炼工作的良好气氛。首先，要引导选派单位克服“舍不得〞的思想观念，真正把各方面表现优秀的干部选派出来进行有针对性的挂职熬炼；要引导接收单位把挂职干部当作自己的干部看待，真正给挂职干部支配一些实实在在的工作，敢于把一些急、难、险、重的工作任务交给挂职干部去完成，为挂职干部供给施展才华的平台。其次，要教育催促挂职干部克服短期思想，树立建功立业、施展才华的信念和决心，主动融入接收单位，努力争取在挂职期间做出成果。此外，要加强对干部挂职熬炼工作的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调，切实转变以往挂职熬炼工作时抓时紧，时紧时松的短期行为，努力形成长效良性的挂职熬炼运行机制，确保挂职熬炼工作的有效推动。 〔二〕健全机制。推动干部挂职熬炼工作制度化。1、建立健全挂职干部选拔机制。明确挂职干部的产生途径，即优先从后备干部人才库中选拔产生或实行个人自荐、群众推举、组织推举相结合的方式选派，提高选拔挂职熬炼干部的公信度，真正把那些政治坚决、想干事，能干事，会干事、干成事、有进展潜力的干部选派出来挂职培育熬炼。2、建立健全挂职干部管理机制。通过标准挂职干部的挂职方式、职位设置、挂职时间、职责任务、培育措施、日常管理和纪律监督，使干部挂职管理工作有章可循。3、建立研讨沟通机制。挂职期间和结束时，要准时组织召开挂职熬炼干部座谈会，沟通学习体会，查摆问题和缺乏，提出意见和建议，并准时加以改良。4、建立后勤保障机制。要对挂职工作的经费、挂职干部的生活住房、乘车、差旅费等方面进行明确规定，为他们制造良好的学习、工作和生活条件，解除挂职干部的后顾之忧，充分调动他们的工作乐观性。 〔三〕创新方式。推动干部挂职熬炼工作科学化。1、尝试竞争性选拔挂职干部。为体现选拔挂职干部的公正性和竞争性，可参照竞争性选拔干部的做法，在个人自荐、群众推举、组织推举的根底上，再进行集中笔试和面试，将各方面表现较为优秀的干部纳入选派挂职范围，有分期分批地选派到适宜的岗位进行挂职熬炼。2、探究多岗位挂职熬炼方式。对一些挂职时间较长的干部，在挂职期间，可以探究让挂职干部轮岗分管一些不同性质的工作，以增加其熬炼的时机，使其尽快生疏工作环境，把握工作方法，丰富阅历，提高挂职熬炼的实效。3、创新挂职干部考核评价机制。要依据挂职干部肩负的职责任务，建立量化的考核评价指标。在评价手段上可实行平常考核和挂职期满考核相结合，通过查看挂职干部工作日志、挂职干部个人述职以及开展民主测评、个别谈话、调查核实、综合评价等手段，客观公正地对挂职干部作出综合评价意见，评定出综合得分，并以得分凹凸作为挂职干部评优和提拔使用的重要参考依据。 5