2023年在电子政务推进工作会议上的报告.docx

在电子政务推进工作会议上的报告 同志们： 在省委省政府的高度重视下，在省电子政务建设领导小组的直接指挥下，经市地及中省直部门共同努力，特别是在电子政务专家的支持下，全省电子政务工作健康开展。在这里，受松岭省长助理的委托，代表省电子政务领导小组办公室向与会的各位领导、同志们，向网通公司等电信营运部门，向这些年来与我们密切合作的伙伴们表示感谢。同时希望我们今后更好合作，扎实做好全省电子政务各项工作。下面我向各位汇报全省电子政务工作情况。 一、完善网络，实现网络纵横互联互通，建设统一网络平台 （一）政务外网体系 按照中央17号文件精神，我省建成了一个覆盖省市县三级、带宽高、稳定性强、平安可靠的电子政务外网体系，实现了与互联网的逻辑隔离。 省级城域电子政务外网采用cisco路由器、交换机作为中心以太网核心网络设备，并用国产设备作热备份。网通公司已建立4个中心2023个接入点，可提供2023/20230m自适应接入端口500个。地市城域网采用cisco的核心网络设备作为中心以太网核心网络设备，建立2个中心4个接入点，可提供2023/20230m接入端口96个。县级城域网采用国产核心网络设备作为中心以太网核心网络设备，建立1个中心，可提供2023/20230m接入端口24个。 目前，省级平台，实现了省人大、省政府、省政协、省纪检委和93家省级厅局委办的互联互通；地市平台，实现了省政府中心平台与13个地市政府及地市192家委办局之间互联互通；县级平台，实现了66个县政府及174家县政府部门之间的互联互通。 省级城域网功能趋于成熟，运转正常，到达了设计目标。x年省人大、政府、政协、检察院、法院的局域网建设进一步完善；省委系统网一期工程已启动。开展了省级城域的各项电子政务应用。XX市行署覆盖全地区，结构完善、功能强大的计算机传输交换网络的根底构架已初步形成，电子政务网络接入节点达800多个。地委、人大工委，行署、政协工委，林业集团公司，地纪委之间，地林直各部门之间以及与中省直各部门及到县、区、林业局均实现互联互通。XX市建成全市统一的电子政务外网平台，横向联接市委、人大、政府、政协及市直各部门，纵向联接省、市、区县（市）及所属部门。已有57个市直部门和8区、11县（市）共计76个结点单位接入骨干网络，实现了省、市、区（县）三级平台的互联互通。XX市以市级中心平台为核心，上联省级平台，下联各县（市）区（局）平台，横向联接58家市政府各委办室（除畜牧局搬迁新址未能完成）及市委、市人大、市政协、市检察院等的电子政务外网骨干框架根本建成。XX市在解决了长达6年的体制问题之后，已完成政务外网中心平台建设。佳木斯市电子政务网中心平台正在积极筹建，所属6个县（市）全部建成中心平台，实现了与电子政务骨干网络的互联互通。齐齐哈尔、鹤岗、黑河、七台河、鸡西、大庆、双鸭山和XX市也在不断完善市级城域网建设。x年全省重点进行了电子政务外网的市到县的延伸建设，66个县（市）中43个县（市）完成了电子政务中心平台建设，主要部门局域网已联通。 （二）政务内网平台（略） （三）局域网 局域网是各级政府网上办公的根底，是政府网络化程度的一个衡量标准。电子政务网络是在完成政务部门在局域网办公的根底上，为进一步实现单一部门广域网办公、多个部门之间联合办公、统一建设的大型数据库共享、为社会公众效劳等需要而建设的。近几年来，我省各地各部门都十分重视部门内部的信息化建设，办公业务网建设都取得了很大进步，如省财政厅、工商局、统计局、交通厅、信息产业厅，XX市政府、XX市政府等单位，都有一套完整的办公自动化系统，并且应用系统良好，已经成为日常办公的重要手段。XX市47个政府部门中，已有28个部门相继建立了各自的办公业务局域网，财政局、国税局、规划局等部门的局域网建设较早，应用效果较好。XX市行署以各县、区（林业局）的党政办为核心单位，建XX县区区（林业局）自己的网络中心，在其办公楼内完成结构化布线，组成各自的局域网，联通其相关部门。XX市工商局、地税局、财政局、科技局、审计局、经贸委、统计局、档案局、行管处等多个部门加强了局域网建设工作，分别投入资金几十万至上百万元。 （四）架构在省电子政务网的子网建设 架构在省政务网上的统计、工商、检察院和审计纵向子网建设取得较快进展，省经贸委、信息产业厅、农委、建设厅、药品监督局、劳动保障厅和防汛抗旱指挥部等子网在全省电子政务网上正在建设。省统计系统纵向子网利用省电子政务网实现了省到地市的全部联通，由于县级电子政务平台没有全部建成，县（区）统计局采用在互联网上建立vpn加密隧道方式，解决网络延伸的问题，现在已有120多个县、区统计局接入了统计信息内网，还剩下十几个区县正在解决。省检察院专线网建设是检察信息网络系统的重要工程，在x年全省开通二级网数据传输功能的根底上，x年省院在视频会议和专线 两个系统功能上重点进行完善。全省16个分市院视频会议系统实现了互联、互通。成功召开了全省技术、监所、宣传工作电视 会议，取得了较理想效果。在全省政务网平台搭建进度的根底上，启动了全省基层院三级网建设工程，截止目前，全省已有31个基层院开通了三级网。 二、大力开展应用，提高政府工作效率，加强协同办公能力，提高为社会公众效劳水平，不断实现电子政务应有的功能 （一）公文、通知、政务信息和值班信息传输系统 公文无纸化传输，通知、政务信息和值班信息传输系统是国务院办公厅多年来一直推行的电子政务网上应用。在全省各地各部门的共同努力下，这几项工作取得了明显的成绩，提高了政府的工作效率和质量。 公文无纸化传输系统直接与省政府办公厅传输的有164个节点，仅x年下半年回执信息达11642件，接收各单位上报公文254件。从x年1月1日开始，省政府办公厅印发的会议通知、明传电报、内部情况通报三个文种的非涉密公文纸介质已经取消。从今年5月1日起，省政府党组会议纪要、常务会议纪要、省长办公会议纪要、专题会议纪要、协调会议纪要、省长情况通报会议纪要、省长现场办公会议纪要和x省人民政府令的纸质文件予以取消。从几个月的运行情况看，大庆、伊春、齐齐哈尔、黑河、佳木斯、双鸭山、七台河和鸡西等地市，省公安厅、农委、纪检委、建设厅、人事厅、国资委、教育厅、农垦总局、林业厅、工商局、新闻出版局、信息产业厅、劳动厅、播送电视局、体育局、森工总局、编委、审计厅、物价局、民政厅、司法厅、财政厅、发改委、森工总局、旅游局、邮政局、贸促会、消防局、档案局、气象局、知识产权局、地勘局、烟草专卖局、政府采购中心、哈铁、哈洽办、省政府投资工程办公室等单位与省政府办公厅之间公文传输运行良好。有些地市也进行了各自的公文传输建设，如XX市除与省进行公文无纸化传输外，市到县区也进行了系统建设。从x年2023月25日开始，市政府取消对21个县（市）区（局）非密级纸质公文的印发，正式实行公文网上传输，运行情况良好。XX市行署也进行了本地区的公文无纸化传输工作，县、区、局以及地林直机关14个试点单位进入正式运行阶段。XX市和XX市也进行各自的公文传输系统建设。 公文无纸化传输系统工作流程（发文）（略） 政务信息传输系统已在全省范围内得到全面应用，已有60多家单位通过该系统上报政务信息，全年信息量为38000多条，已经成为信息处给领导提供各种载体的必要信息来源。 通知传输系统x年2023月结合电子身份认证技术进行了软件升级，全省164家省直、中直单位，市地安装了系统平安加密电子证书，省政府常务会议通知、省长办公会议通知、省长工作情况通报会通知、专题会议通知及会议活动通知通过该系统进行传输。 值班信息传输系统从x年下半年开始，已成为全省值班系统传输突发事件信息的主要手段，取得了良好的应用效果。 （二）督查管理系统、省政府社会经济类业务平台 督查管理系统、省政府社会经济类业务平台是电子政务网省级城域和省市之间的重要应用，是加强省人大、政府及所属部门、政协等协同办公能力的网上应用。督查管理系统实现了省人大、政府、政协以及各地市政府、各委办厅局的网上联合办公，又提高了人大代表建议和政协提案办理的速度和质量。省政府社会经济类业务平台以办公厅内部办公为核心，办理过程涉及各委办厅局，内部网上办公和审批工作试运行，正在推进办公厅电子公文审批系统与全省电子公文传输系统整合及广域网联合办文扩展的开发工作。 （三）人大建议督办系统、政协提案督办系统 该系统涉及省人大、政府、政协及各个地市和中省直单位，在网上实现人大建议、政协提案的传输和办理。规划制定了该系统的统一数据标准和接口，x年下半年系统开始运行。该系统已经成功运行三年，x省九届一次、九届二次、九届三次政协会议，省十届一次、十届三次、十届四次人大会议的全部1638条政协提案和523条人大建议均通过该系统进行网上分转和答复。在省政协九届二次会议上的报告中讲到：“在加强提案根底工作上，重点实施提案委员会办公室与省政府办公厅督办检查室的微机联网工程。在九届一次全会期间，向委员们提供了微机网上查询提案目录的效劳。全会后通过联网向省政府办公厅转交提案，提高了提案管理、办理自动化水平。〞 人大建议/政协提案网上办理工作流程（略） （四）x煤矿平安信息化监控系统 宋书记x年4月8日视察x煤矿平安监察局时指示，煤矿平安信息化监控效果很好，要继续完善；尽量采用计算机技术在网上处理报警，要充分利用政务网宽带专线来传输。9月30日张左己省长视察x煤矿平安监察局时指示，一定要加快建设和完善x煤矿平安信息化监控网络系统。x年末，战书副省长召开专门会议对该项工作进行了部署。按照省委省政府主要领导的指示，省政务中心协助x煤矿平安监察局，制定了x煤矿平安信息化监控系统网络联接方案。该系统中心站设在x煤矿平安监察局信息调度中心，分站12个，分别设在主要产煤城市的煤矿平安监察办事处、煤炭工业局和矿业集团。将增设哈尔滨、牡丹江、黑河、大兴安岭4个分站，全部建成将到达16个分站。 按照海生副省长和松岭助理“节后抓紧完善起来〞的指示精神，春节后省政务中心、省网通公司、x煤矿平安监察局及3家集成商赴地市开展建设工作。海生副省长x年2月28日批示：“办公厅抓得很紧，请继续牵头，煤局、网通公司及地方配合，力争三月份搞完。〞目前双鸭山、鹤岗、鸡西和七台河4个煤矿城市的12个分站已全部完成（鸡西煤矿工业局正在搬迁，迁新址后可正常运行）。新增的4个分站将在x上半年完成。 （五）“红盾〞信息网“一网式〞审批根底平台 省工商局以“红盾信息网〞为依托，建立“一网式〞审批系统，将相关的行政审批工作，在互联网上联为一体，有效降低企业经营本钱和政府行政本钱，实现高效的政府审批体系。x年对“一网式〞审批的工作流程进行了优化整合并于x年2023月1日起，在全省各地、市工商行政管理局进行推广。 省工商局“一网式〞审批系统结构图（略） （六）x省投资效劳网 x省投资效劳网原由省商务厅负责建设，现由新成立的省招商局接管，是我省与外来投资者经贸合作的主要媒介和载体。目前，域名申请、解析等已经完成，并完成对两个并联审批单位省工商局和省计委的并联审批调试。x年完成建立繁体中文、阿拉伯文及俄文网站，完成所有相关政府部门的并联审批，完善信息检索和内容管理系统，建设地理信息系统，提供选址分析、竞争分析等。 x省投资效劳平台总体结构（略） （七）政务呼叫中心 政务呼叫中心是在x呼叫中心根底上建设的，统一接入号码，以人工与ivr（互动语音应答）两种方式为公众提供政务信息效劳。平台的建设工作已经全部完成，采用数据集中、接入分散模式，由省中