2023年市金融工作办公室工作报告.docx

市金融工作办公室工作报告 今年以来，面对复杂严峻的国内外经济金融环境，市金融办在市委、市政府领导下，勇于担当、积极作为，全市金融业逆势而上，取得了令人瞩目的成绩。 一、2023年金融工作情况 （一）融资渠道呈现多样化，支撑了全市经济持续健康开展。面对2023年复杂多变的国内外经济形势，抢抓国家政策机遇，积极拓宽融资渠道。全市社会融资规模到达2063亿元，同比多增760亿元，社会融资需求得到根本保障，金融有力支撑了全市12%的经济开展增速。一是，积极推动银行加大信贷投放力度。面对经济下行压力，认真研究制定促进信贷有效投放的工作措施，完善考核鼓励机制，加大政银企对接力度，引导信贷资金更多投向战略性新兴产业、现代效劳业、先进制造业、“三农〞和小微企业等重点产业和领域。截止2023年末，全市本外币各项存款余额2394亿元，比年初增加468亿元，增长24.3%；全市本外币各项贷款余额1806亿元，比年初增加367亿元，同比增长25.5%，高于全省平均水平11.3个百分点，新增贷款占黄三角地区总量的45.2%，增速连续三年保持全省第一。二是，表外融资业务开展迅速。坚持表内、表外融资两手抓，引导催促各银行大力开展委托贷款、承兑汇票、信用证、保函等表外融资业务。2023年，全市表外融资业务余额到达202304亿元，比年初增加290亿元，对满足企业不同形式的资金需求提供了有力支撑。三是，充分利用多层次资本市场。积极创造条件，靠上工作，多形式拓宽企业融资渠道。下大力气开拓债权融资和股权融资。债权融资创出新高，全年直接融资规模20233.8亿元。企业上市挂牌工作快速推进，2023年上市和挂牌企业9家，全市上市和挂牌企业总数突破16家。山东国瓷在深市创业板上市，募集资金4.2亿元，填补了我市企业创业板上市的空白；格润农业等２家企业在天交所挂牌，邦迪化学等6家企业在齐鲁股权中心挂牌，9家上市上柜企业合计募资4.92亿元。上市数量和上柜数量均列全省第四位，取得了建市以来资本市场开展最好的成绩，形成了主板、中小板、创业板、场外市场等多层次上市结构。上市后备资源库由最早的35家调整充实到目前的120家，形成了“上市一批，培育一批，储藏一批〞的良好格局。我市首单、全省第二笔中小企业区域集优票据成功发行，发行资金2.1亿元；华泰集团等6家企业完成短期融资券76.5亿元；山东国际信托和华融国际信托公司发行4.2亿元信托产品；4月份，黄河三角洲产权交易中心挂牌成立，运营态势较好，全年挂牌工程资产5.1亿元，达成交易3.04亿元。四是，标准利用民间资本，其成为正规金融的重要补充。小额贷款公司标准健康开展，2023年，全市24家小额贷款公司累计发放贷款5796笔，放贷金额141.8亿元，实现利息收入4.8亿元，营业利润3.2亿元，有力支撑了全市实体经济特别是“三农〞和中小企业开展。19家典当企业累计发放当金额7.7亿元，典当余额2.7亿元。全市保险业累计赔款和支付14亿元，同比增长34.1%。全市114家投资公司累计实现工程投资15亿元，民间资本在实体经济开展中的作用得以充分发挥。 （二）金融机构培育和引进步伐加快，区域金融体系初步形成。坚持引进与培育并举，以增加机构数量、增强机构实力、扩展机构类型为突破口，着力强化体系建设，初步形成以传统金融业为主体，新型金融组织为补充的现代金融体系。一是，有重点的引进金融机构。光大银行东营分行、齐商银行东营分行开业运营，成都农商行在河口设立村镇银行已获批，深圳开展银行落户东营正积极争取银监会批复，各类银行机构在县区增设支行24家。目前，全市银行业金融机构到达21家，较202223年翻了一番。建信人寿、泰山保险、天平汽车保险入驻我市，增设分支机构6家，全市保险公司数量到达31家。齐鲁证券在6家营业部根底上，成立了东营分公司。二是，做大做强法人金融机构。农村信用社改革持续深化，年内河口、垦利农商行相继完成改制，在全省率先实现农合机构银行化改革目标。市商业银行成功实现更名并增资扩股；莱商村镇银行、垦利乐安村镇银行、广饶梁邹村镇银行稳健开展，支农支小能力进一步增强。三是，加快开展新型金融组织。新设小额贷款公司8家，占全省新设总数的12%，总数到达28家；新增有政府背景的融资性担保公司1家，总数到达25家，累计注册资金19.5亿元，在保余额37.1亿元；新成立融资租赁公司1家；黄河三角洲产权交易中心于4月份正式成立，成功运作了林权、国有产权及大型公共根底设施进场转让等工程；积极稳妥推动民间借贷效劳中心和民间资本管理公司等新兴金融组织设立，目前，民间借贷效劳中心已实现县区全覆盖，3家民间资本管理公司已开业运营。 （三）金融产业化趋势日益显现，对地方经济的奉献越来越大。近年来，我市金融产业迅速开展，对经济开展的支撑作用日益显现。一是，金融门类逐步齐全。传统金融行业的竞争力不断增强，股权投资、产权交易、融资租赁、资产管理等金融业态逐步健全，进一步丰富完善了现代金融体系。年末，全市金融机构总数达133家，全年新增23家，其中新型金融机构新增8家。二是，规模效益不断提升。截止2023年末，银行业金融机构总资产为2645.3亿元，较年初增加521.12亿元，同比增长24.89%；银行机构累计实现净利润68亿元，同比增加14.7亿元；不良贷款余额11.6亿元，较年初下降0.7亿元，不良贷款率0.64%。保险公司全年实现保费收入42.5亿元，同比增长2%。全市证券公司实现利润0.68亿元。三是，金融业对全市经济开展、社会就业、财政收入等各方面拉动作用显著增强。截至年末，全市金融业实现增加值20234.11亿元，同比增长23.4%，占生产总值比重到达3.47%，占效劳业比重到达13.52%。金融业从业人员2.3万人，拉动全市就业增长1.3%；金融业上交税收11.5亿元，分别占全市税收、地方财政收入的的11%和7.8%。 （四）积极推进金融改革创新，各项试点工作取得扎实成效。通过积极争取，我市包揽了三项省级试点工作，金融改革创新走在了全省前列。一是，民间融资标准引导试点工作。今年3月份，省政府确定我市为全省两个民间融资标准引导试点市之一，市委、市政府高度重视，金融办投入大量精力，在学习借鉴温州金改经验的根底上，结合我市实际，按照“标准、监管、疏导、利用〞的根本思路，牵头制定了关于开展民间融资标准引导试点工作的意见，以及关于开展民间借贷效劳中心试点的实施意见、关于促进投资（咨询）类公司标准开展的意见、关于开展民间资本管理公司试点的指导意见、关于开展资金专业合作社试点的指导意见、关于促进产业（股权）投资基金开展的意见“1+5〞文件，全面启动了民间融资标准引导试点工作。目前，全市已设立民间借贷效劳中心5家，民间资本管理公司３家；全市183家投资（咨询）类公司的标准整顿工作全面展开，在市场准入、业务行为和高管任职等方面实行严格审查，优胜劣汰，确保投资（咨询）行业持续健康开展。二是，区域集优债务融资试点工作。我市是全省三个区域集优债务融资试点市之一。金融办组成专门工程组，通过组建企业池、确定主承销商、明确发行人、入场尽调等一系列工作流程，目前全市已储藏4包发债企业，合计发债额15.1亿元，第一包4家企业2.1亿元已发行成功。三是，金融创新试点县试点工作。贯彻落实市委、市政府关于推动县域经济科学开展的重大决策部署，积极争取省金融办支持，将xx县列为全省8个金融创新试点县之一。加大政策扶持力度，对其在小额贷款公司设立、银行分支机构引进、民间融资标准引导试点以及金融效劳创新等方面放宽政策，先行先试，取得了良好成效。四是，金融效劳创新日趋活泼。创新银企对接方式，与国开行山东分行共同设计组建了全省首家网络银企对接效劳平台，目前平台收录企业513家、银行84家、发布工程贷款79个，银行授信3.4亿元。林权、海域使用权、流转土地使用权“三权〞抵押融资试点业务范围和成效不断扩大，知识产权质押融资试点在全市推广，累计发放贷款2.5亿元，贷款余额2.1亿元。开发区、xx区两支石油装备产业投资基金组建顺利，总规模达20亿元，为我市股权投资业开展起到了引导推动作用。保险业参与社会管理创新成效明显。全年平安生产、火灾、承运人、校园等各类责任保险同比增长19.3%；农业保险实现保费收入4564万元，增长250.3%。积极推动房产、土地反担保抵押业务，为企业融资提供新的担保载体。 （五）金融环境进一步优化，维护了经济社会稳定。按照“金融大开展、风险严防范〞的要求，全面加强了金融风险防范预警和化解处置工作。一是，扎实开展地方金融风险排查工作。按照省政府统一部署，利用4个月的时间，对全市地方金融机构、上市公司和民间融资领域的风险隐患开展彻底排查，全部建立起风险台账；对重点风险隐患进行挂牌督办。目前，在查处的947项风险隐患中，已整改882个，占93.14%，共修订完善规章制度500余项，我市的经验做法以简报形式在全省予以推广。认真贯彻省有关清理整顿各类交易场所的通知精神，对黄河三角洲产权交易中心进行了申报保存。二是，妥善处置企业资金链平安问题。受市委、市政府委托，作为牵头单位，拿出很大精力协调处理个别企业资金链断裂事件，保证了全市经济持续健康开展，维护了全市的金融环境和社会稳定。同时在认真调研的根底上，报请市政府出台了关于做好企业资金保障工作的通知，提出了防范企业资金链断裂的根本措施，总的思路是加强监测、超前研判、有所准备、处置及时。同时，对通知的落实情况进行了督导，着重加强对根本面良好但面临暂时资金困难企业的信贷支持，组织由市领导主持召开的协调会5次，赴实地指导工作2023余次，推动了局部事件得到妥善处置。建立企业资金链监测网络，实行月报制度，保障企业资金链不出现断裂。三是，严厉打击非法集资等金融违法行为。研究制定打击和处置非法集资工作综合治理考评体系，指导催促有关县区做好非法集资案件处置工作，配合外省（市）妥善处理了5起涉及我市的全国性非法集资案件。会同公安等有关部门，组织开展了整治非法集资问题专项行动，维护了正常的经济金融秩序。四是，加大金融宣传教育力度。联合东营日报、东营电视台对今年金融业逆势而上取得的显著成绩，加大综合宣传报道力度，年前东营日报将推出两期金融业开展的专题报道，东营新闻联播将播出2023年全市金融业开展的回忆与展望专题。举办了“农村金融知识巡回讲座〞活动，向全市12023万 用户发送防范金融风险公益短信；在全市金融系统开展了“倡廉洁、树新风〞优秀廉政公益广告集中展播活动，切实增强人民群众投资理财的风险防范意识，为金融稳定营造了良好的社会环境。 这些成绩的取得，主要得益于以下三个方面： 一是领导重视、部门配合，为做好全市金融工作提供了坚实的保障。过去的一年，市委、市政府对金融工作给予高度重视，支持力度前所未有。市委、市政府主要领导屡次听取工作汇报，并先后就民间融资标准引导试点、地方金融风险排查、处置企业资金链平安等工作作出了重要批示。特别是在民间融资标准引导试点工作中，市政府主要领导亲自挂帅，分管领导靠上抓，指挥部署各项工作，取得了积极成果。田青云副市长自分管金融工作以来，先后作出工作批示12条，两次走访慰问有关金融机构。市委、市政府领导的坚决支持，给予了极大的鼓舞和肯定，增强了干好工作的信心和决心。市直有关部门、金融监管部门、各金融机构、大力支持金融办的工作，协助解决了大量问题。经过近年来坚持不懈的努力和大量艰苦细致的工作，逐步确立了金融办作为全市金融业开展总指挥部的地位，权威性和话语权进一步提高。 二是讲政治、顾大局，贯彻上级决策部署坚决有力。牢固树立大局意识和全局观念，在思想上、行动上始终与市委、市政府保持高度一致，善于把部门工作融入到全市经济社会开展整体之中，积极定位和谋划全市金融业开展。目前，市金融办承担省里的三项改革试点任务，是全省试点工程最多、任务最重的市，今年3月份，省金融办拟在我市召开全省民间融资标准引导试点现场会，向全省推