2023年市区民政工作报告.docx

市区民政工作报告 2023年，xx区民政局紧紧围绕建设文明幸福新萧山的开展主题，努力健全城乡社会救助体系，着力提升养老效劳水平，不断深化社区建设与管理，有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的根本生活和合法权益，全区民政工作呈现良好开展的态势。 一、2023年工作回忆： （一）养老事业实现了从传统养老到多元化养老的跨越 1、明确目标，健全体系。一是健全组织体系。明确了民政局和老龄工办在养老效劳体系建设中的职责分工，各镇街也参照明确了辖区内从事养老效劳工作的职能科室（办），落实了分管领导和养老专员。二是明确目标任务。下发关于下达2023年居家养老目标任务的通知，按照2023年全区全部社区和70%的行政村建立居家养老效劳站，2%的老人享受政府购置居家养老效劳的原那么，将目标任务分解到各镇街、行政村（社区）。三是建立考核体系。3月30日，关于我区养老效劳工作情况报告接受了区十五届人大常委会第二次会议的审议和评议，结果为满意。2023年我区养老效劳工作纳入区委、区政府对各镇街的目标考核，我局制定了2023年度养老效劳体系建设考核细那么，将养老效劳组织建设、站点建设、敬老院转型、老年食堂建设等具体内容目标细化，并加强对养老工作的稽查。 2、完善政策，落实保障。一是建立了标准化的政策体系。制定出台了xx区居家养老效劳标准（试行）和xx区居家养老效劳需求评估方法（试行）两个政策文件，在全区范围内统一了居家养老效劳政策，标准操作。二是明确了与专业机构的合作事宜。通过与杭州思锐网络公司签订合作协议，建立了xx区养老效劳信息管理系统，将老年人根本信息、需求评估、政府补贴等纳入信息系统管理，实现了网上三级审批和动态管理。三是落实了养老工作各类资金保障。及时核拨了2023年度居家养老效劳站及其配套设施建设和运行补助1333.5万元、落实2023年四季度政府购置居家养老效劳资金438.71万元、下拨养老机构床位和寄养补助579.06万元，共下拨各类资金2351.27万元。 3、创新机制，均衡开展。一是完善培训推动机制。2023年5月，对全区各镇街、行政村（社区）的750余人养老工作人员、评估员进行了7期培训，通过居家养老效劳标准和需求评估方法的讲解、信息系统的操作演示等，提高了相关人员的业务水平和工作能力。二是强化检查催促机制。成立养老效劳工作指导督查组，对全区各镇街居家养老效劳开展、工程建设进行分类指导和检查验收。对全区20个公益金居家养老效劳照料中心工程进行指导和催促，现已根本完成建设任务并通过市统筹办和市相关部门组织的首批工程验收。农村五保供养效劳中心积极开展等级评定工作，目前已经有义桥，临浦，靖江3家供养效劳中心获得xx市局四星级称号。三是开展市场运行机制。积极培育和引导社会效劳机构参与居家养老效劳工作，除城厢街道、北干街道已有5家中介组织为老人提供社会化居家养老效劳外，杭州健康社区效劳中心、吾爱吾老商贸公司、衙前优胜大酒店等中介效劳机构已与我区局部镇街签订合作协议。四是建立会议推动机制。9月5日在党湾镇人民政府召开了全区养老效劳体系建设推进会，全区上下进一步统一了思想、提高了认识，效果明显。全年完成政府购置居家养老效劳审批对象5003人；新增养老效劳机构床位886张；有12个镇街敬老院开展社会化养老效劳工作，接收社会寄养老人达163人；8家养老效劳机构（含敬老院）已落实政策性综合责任保险工作。 （二）困难救助实现了从保底型到普惠型的跨越 1、持续推进低保工作。一是按时发放低保金。截止2023年第四季度，全区共有低保1202383户、22532人，全年发放低保金共8200.31万元。二是适时发放临时物价补贴。2023年1—12月按城镇965元/人、农村831元/人的标准，发放困难群众物价补贴4次，全区共计受益126725人次、272023.99万元。三是加强低保标准化建设。严格按照“有进有出、进出有序〞的原那么，对低保对象进行分类管理、定期复核，2023年全区累计新增低保对象790户、1978人，取消低保对象932户、2500人。同时，我区正在完善最低生活保障户主的家庭成员信息，便于低保运作更加标准，信息更加公开透明。 2、继续落实残疾人根本生活保障。全年共救助残疾人6869人，发放残保金3849.80万元。继续实施“福彩助我行〞活动，截至目前共上报该工程相关救助1130人次。 3、全面落实根底养老金及高龄津贴政策。全年共发放根底养老金37031人，5935.35万元。发放高龄老人生活津贴34834人，其中：80-89周岁高龄老人3202369人，90-99周岁高龄老人3765人，共发放资金2282.87万元。 4、积极做好救灾防灾工作。2023年已有4个村（社区）创立为省级综合减灾示范社区，2个社区已向上申报为全国综合减灾示范社区，并指导全国综合减灾示范社区—临浦镇浴美施社区亚洲基金会工程（加强社区灾害管理工程）试点推进工作。在2023年第11号台风“海葵〞期间，全区各避灾场所共接收安置紧急转移人员35384人，生活应急保障及时到位。 （三）社区建设实现了工作量化到质量优化的跨越 我们认真开展或参与了我区城市社区建设、农村社区建设、城市社区配套效劳用房的现状、社区效劳业的开展方向及社工队伍建设等课题的调研，经过调研，确定了社区建设以围绕建设社区管理、社区效劳、社区考核三大体系为根本思路的工作方向，起草出台了创立满意社区共享文明幸福三年行动方案文件，注重实际，全面打造具有萧山特色的社区管理效劳模式。 1、科学编制社区专项规划。会同规划分局及有关镇街编制完善社区布局规划，制定社区用房建设方案，并设立社区配套效劳用房建设资金专项账户，专款专用，用于解决社区配套效劳用房问题。通过分类指导、逐步推进，对现有规模过小、管理分散的社区按照“节约资源、有利管理、资源共享〞的原那么进行扩并和调整。 2、培育扶持社区效劳创新工程。在认真学习上城模式的根底上，结合实际，着力完善政府、社区、社会组织架构的社区管理和社区效劳模式，探索构建“社区公共管理委员会〞的管理效劳机制，探索外来务工人员融入社区和国有企业（农场）社会化管理的管理效劳模式，积极引导转制社区创造条件向城市社区接轨。今年重点推进了社区效劳46项创新工程的建设，深化“一街（镇）一品牌，一居一特色〞建设。 3、升级改造社区效劳网络。整合升级基层管理效劳系统，逐步开发使用96345便民效劳平台，并借鉴上城等先进XX县区的经验，将其融入城市管理信息系统，实现统一开发、统一使用、统一评估，充分发挥信息集合系统作用，实现社区管理效劳信息化。 4、打造职业化、专业化的社区工作者队伍。严格实行社区工作者凡进必考的“准入〞制度，新招社工41名，并加大与杭州师范大学等专业高等院校的合作力度，屡次开展社区工作者职业化教育培训。通过举办第五届社区工作者演讲比赛、首届社区社会工作个案研究论坛会等活动，建立社区工作者实训基地，展现了我区社区工作者的工作激情与良好风貌，有力提升社工的社会工作实践能力。同时，建立了社区工作者工资福利增长机制，积极引导社区工作者参加社会工作师的考试，2023年参加全国社会工作者职业资格考试并被确定为合格的有89人。 5、标准农村社区效劳中心。实现了全区农村社区效劳中心建设全覆盖。采用明察暗访等方式，监督检查农村社区效劳中心标准化运行，并起草出台了农村社区（便民）效劳中心星级评定考评意见，推进了农村社区的长效管理机制。通过农村社区化建设，不断推进村务公开和民主管理，有力搭建农村社区管理效劳新平台，为农村居民提供更好的效劳。 6、营造全社会关心、关注和支持社区建设的良好气氛。我们认真筹办了xx市xx区社区建设十周年暨第三届“社区工作者节〞五大系列活动，集中展示了我区社区建设十年成果，悉心搭建了政府、社会、公众和社区工作者之间的交流、探讨、分享的平台，受到各界广泛好评。 （四）殡葬管理实现了标准型到生态型的跨越 1、殡葬惠民效劳深入推进。一是圆满完成清明祭扫管理工作。期间，全区各墓地共接待祭扫群众120万人次，祭扫车辆16万辆次，清明祭扫平安、有序、文明。二是进一步落实和完善殡葬惠民新政。全年全区共火化遗体8471具，有7756具享受殡葬根本效劳工程免费政策，共减免费用369.9万元。其中重点救助对象674具，减免金额39.9万元。 2、“三江两岸〞沿岸坟墓生态化改造扎实推进。按照既定目标任务，通过不定期巡查和督导、每月填报进度表等形式及时掌握镇街整治进展情况，改造工作成效显著，截止12月底，已全部完成浦阳江沿线4282座散坟的生态化改造任务。新增萧富界XX县区萧山段四姑湾矿范围内坟墓迁移工作，方案投入整治资金361万元，确保在年底前根本完成四姑湾XX县区和灰窑坞XX县区302座坟墓整治任务。 3、公墓标准化管理进一步强化。全年全区各经营性公墓累计销售墓穴569座，身份证、火化证明等销售凭证保存完整，相关档案资料、台帐资料标准和完善。同时对各镇街公益性墓地、生态墓地、骨灰存放室进行了监督检查，对存在的问题进行了整改。 4、区殡仪馆改扩建工程全力推进。我局专门成立了工程建设工作领导小组，负责做好工程可行性研究、设计论证、申报审批、建设协调等工作，建筑平面设计方案已评审，下一阶段将做好方案的可行性研究、节能评估、环境意向评估等工作，力争年底开工建设，并于2023年底完成改扩建。 （五）优抚安置实现了从低保障到高品质的跨越 1、做好退伍军人的政策落实工作。为1913名60周岁以上超龄退伍军人办理职工养老保险补缴手续，每月可领1150元养老金；为1227名没有参保经济能力的60周岁以上退伍军人发放每月200元的生活补贴。从2023年1月1日起调整六十周岁以上局部退伍军人的生活补助标准，即在原每人每月200元或享受征地农转非养老保险的退伍军人每人每月20230的根底上，增加按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）每月2023元的生活补助，同时享受生活补助的退伍军人死亡的，其家庭可一次性享受6个月退伍军人生活补助，作为丧葬补助。 2、做好优抚对象生活和医疗保障工作。向202223名优抚对象提高定期生活补助标准，增幅在12%以上，同时享受物价补贴和春节慰问金。将202223名优抚对象列入社会医疗保障体系，按户籍属性参加医保，人人享受医保；对参加职工医保的，给予参保补助；对参加城乡居民医保的，给予免费残保，提高报销比例，大病享受医疗救助。 3、做好退役士兵的稳定工作。为3050名退伍军人办理参保补贴；向91名当年退伍军人提供政府推出的教育技能培训；全年处理各类涉军信访160余件，先后处理好东片局部参战人员清明节串联、“八一〞建军节集体上访事件，稳妥做好企业退休老复员军人来访事件，确保了我区涉军人员的相对稳定，没有发生一起重大涉军信访事件。 （六）社会事务实现了从重管理到重效劳的跨越 1、社会组织创新管理效劳。2023年，我区有各类社会组织617家，其中社会团体223家，民办非企业单位394家，我们着力推进社会组织评估工作，不断提升我区社会组织整体开展品质，2023年我区社会组织参加市民管局组织的评估单位共有36家，评估后有8家获得5a级、16家4a级、12家3a级。各社会组织不断改进效劳方式，积极创立效劳平台，拓宽效劳渠道，增强效劳功能，寓诚信建设于优质效劳之中。 2、持续提升福企管理水平。全区福利企业经济规模和安置总量仍居全省第一。全区20232家福利企业，完成产值173.1亿元，销售收入165.7亿元，集中安置5936名残疾人（全部职工15970人），安置比例为37%。残疾职工均参加了五项社会统筹保险，人均月投保额62023元，同比增