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2023
铜仁
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年度报告
铜仁市农村信用联社年度报告
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铜仁市政府工作报告
各位代表:现在,我代表铜仁市第一届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去工作回忆
自1979年1月恢复成立铜仁地区行政公署,到XX年10月国务院批准撤地设市,在32年的开展历程中,历届行署班子在省委、省政府和地委的正确领导下,始终坚持以经济建设为中心,以改善民生为根本,认真组织实施与不同开展阶段相适应的“吃饭靠两杂、用钱靠两烟〞、“开发上山、开放出山〞、“三个重点、三个带动〞、“构建两带两圈产业体系,推进六个新跨越〞开展战略,奋力拼搏、攻坚克难,改革开放的历程波澜壮阔,黔东大地的变化翻天覆地。到XX年,全区生产总值增长倍,人均生产总值迈入总体小康阶段;地方财政收入增长倍,实现由“吃饭财政〞向保运转、解民困、促开展的转变;固定资产投资增长597倍,开展根底条件不断改善,大兴机场复航,渝怀铁路开通,公路提级扩面,初步形成铁路、公路、航空、水运为一体的综合交通运输格局。城乡群众收入、生活质量大幅提高,城镇居民可支配收入增长28倍、农民人均纯收入增长22倍;生态环境明显改善,森林覆盖率从%提高到%。教育、卫生、文化、体育等各项事业开展迅速,公共效劳水平全面提升。
刚刚过去的XX年,我们紧扣“加速开展,加快转型,推动跨越〞主基调和工业化、城镇化带动主战略,深入实施“构建两带两圈产业体系,推进六个新跨越〞开展战略,坚持打根底、扩总量、调结构、惠民生,苦干实干、开拓创新,预计实现生产总值362亿元,增长17%;一、二、三产分别增长1%、%、22%,产业结构调整为::。完成固定资产投资400亿元,增长76%;完成财政总收入亿元,增长43%,其中完成一般预算收入亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入13750元,增长25%,农民人均纯收入4076元,增长%;存、贷款余额分别到达446亿元、304亿元,分别增长%、%。主要经济指标均创历史最好水平,实现了增比进位的目标,其中,生产总值增幅由全省靠后上升到第七,全部工业增加值增速居第四,旅游总收入增速第二,财政一般预算收入增速第二,税收收入增速第三,金融机构存款余额增速第
二、贷款余额增速第四,城镇居民人均可支配收入增速第一,农民人均纯收入增速第三,物价指数涨幅全省最低。经济社会开展呈现出以下特点:
工业经济快速增长。
坚持“建园区、引项目、抓调度〞三措并举,全区12个产业园区征地2468公顷,开工根底设施项目83个,完成投资35亿元,园区水、电、路等不断完善;引进落地产业项目172个,完成投资亿元,凯迪能源、银泰铝业、天龙啤酒、金丰锰业等项目落地建设,鸿基伟业锰锂电池、东太实业、中伟集团玻璃器皿等一批重点项目竣工投产;完成电煤供给万吨,电力供给得到保障,促进了水泥、工业硅、铁合金等主要工业品产量大幅增长。同时,轻工业实现增长25%,增速超过重工业7个百分点。预计规模以上工业实现增加值47亿元,增长21%;全部工业增加值到达亿元,增长%,第二产业在经济总量中的占比首次超过一产。
固定资产投资强劲增长。
坚持抓项目促投资,全年开工项目1340个,根底设施条件大大改善。交通完成投资亿元,增长121%,铜仁至大龙高速即将建成通车,杭瑞高速铜仁段、思剑高速铜仁段建设进度加快,沿河至德江、松桃至铜仁高速公路开工;铜仁凤凰机场改扩建工程启动;建成通村油路1023公里,通达工程1072公里,通乡油路75公里;建成渡口码头88个。水利完成投资亿元,建成
水利工程1300多个,新增有效灌溉面积万亩。电网建设完成投资16亿元、通讯根底设施完成投资6亿元。全社会固定资产投资增速高出“十五〞以来最高增速12个百分点。
城市建设加速推进。
铜仁中心城市快速干道路基工程根本建成,川硐教育园区建设项目全部开工,主城区绿化、亮化、美化工程全面推进;德江、松桃等县城的旧城改造步伐加快、新区建设力度加大;全区城镇建设完成投资亿元,同比增长%,城市扩容平方公里。积极创新失地农民和被拆迁群众安置的措施方法,探索建立拆迁户以房产、土地参与开发的合作机制,妥善解决征地拆迁农民补偿、就业等问题,城乡统筹开展加快推进。全区新增城镇人口万人,城镇化率提高2个百分点,到达%。
招商引资卓有成效。
地区组团外出招商17次,其中,参与省重点招商活动6次,全区签约项目680个,签约资金2143亿元;实行“末位现场会督办〞制,强势推进项目落地,开工招商项目460个。配合招商引资、效劳项目落地,行政审批改革不断深化,地直单位427项审批权已下放81项、取消31项、合并118项,减少%;通过优化审批程序,办理时限整体提速%,我区成为全省行政审批事项最少、审批时限最短的地区之一。全年招商引资到位资金突破200亿元,增长77%。
农业产业化建设步伐加快。
新增茶叶、蔬菜等种植面积104万亩,经济作物种植面积到达万亩,占农作物种植面积的%,首次超过粮食作物;畜牧业规模养殖和特色养殖加快开展,肉类总产量到达26万吨,增长20%。农产品加工企业和农民专业合作组织得到更多支持,全区建成各类龙头企业225家、农民专业合作社498个,农产品加工率到达30%,比上年提高个百分点;农业产业化经营对农民增收的奉献率到达35%,比上年提高个百分点。实现了大灾之年减产不减收。
第三产业保持快速开展。
开工建设19个文化旅游根底设施项目,梵净山环线公路投入使用,国际旅游度假村等星级酒店开业。成功举办梵净山文化旅游节、全国龙舟公开赛等系列活动,梵净山文化旅游节荣获XX年度中国“十大旅游类节庆〞大奖。全年接待游客1504万人次,增长50%,实现旅游收入111亿元,增长85%。积极开展家电、摩托车下乡,抓好节日供给,预计实现社会消费品零售总额90亿元,增长%。同时,交通运输、餐饮住宿、金融保险、邮政通讯、房地产等加快开展,预计全年实现第三产业增加值156亿元。
民生保障事业加快推进。
以实施“十大民生工程〞为抓手,全年民生支出102亿元,增长%,占财政支出的68%,民生问题得到更好保障。
社会保障制度不断完善,城乡最低生活保障面分别到达15%、%;建立了农村低保对象季节性缺粮救助制度,救助人口13万;新农保参保万人,城镇职工养老、失业、根本医疗、工伤、生育“五大保险〞参保万人次。就业、创业的扶持培训力度加大,新增城镇就业万人。开工建设保障性住房万套,改造农村危房万户,2800多户家庭通过住房公积金贷款解决了住房问题。医疗卫生体制改革深入推进,7个县级标准化医院根本建成,542个村卫生室全部竣工,村医待遇得到提高;城乡居民健康电子档案建档率到达60%,农村孕产妇住院分娩
率到达96%。启动教育“三项突破工程〞55所,已完成投资6亿元,农村学校小食堂建设任务全面完成,代课教师遗留问题根本解决。建成59个乡镇综合文化站、709个农家书屋。新增解决27万农村群众看电视、听播送问题。实施扶贫项目705个,减少贫困人口10万;新增解决农村饮水安全万人;“一事一议〞财政奖补完成投资亿元,农村生活环境得到改善。方案生育全程管理效劳深入推进,人口出生率和自然增长率实现“双降〞。“平安铜仁〞建设扎实推进,食品安全工作卓有成效,安全生产保持“双降〞,群众安全感得到提高。物价指数控制在%以内。
同时,人防、供销、档案、史志、残联等工作取得了新成效;双拥、外事、侨务、对台工作取得了新进展;工商、税务、民族、宗教、科技、法制、气象工作为推进开展作出了新努力;统计发挥了为政府决策的参谋助手作用;审计在标准投资管理、节约投入方面作出了积极奉献。
XX年是“十二五〞的开局之年,我们全面实现了“开好局、起好步〞的总体目标,产业园区建设力度前所未有、工业经济增长势头前所未有、固定资产投资规模前所未有、招商引资企业落地数量和到位资金总量前所未有、城乡群众收入增幅前所未有,呈现出开展速度加快、结构调整优化、投资总量扩大、经济效益趋好的可喜局面,为铜仁经济提速转型、跨越开展打下了良好的根底。
过去取得的巨大成就和进步,得益于省委、省政府和地委的坚强领导,得益于人大地工委、政协地工委的有力监督,得益于历届行署班子团结一致、奋力拼搏,得益于全区干部群众群策群力、艰苦奋斗!在此,我代表市人民政府向所有为铜仁开展作出奉献的老领导、老同志,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员、各民主党派、社会团体,向中央、省驻铜机构,向驻铜部队和武警、消防官兵,向所有关心和支持铜仁开展的各界人士,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市欠兴旺、欠开发程度深的根本市情没有改变,经济社会开展还存在不少矛盾和问题。主要是:经济总量小,人均水平低;根底设施薄弱,瓶颈制约依然严重;产业结构不合理,工业短腿仍然突出;自我积累能力弱,负债开展压力大;社会事业开展滞后、民生保障欠账多等。
对这些问题,我们将采取有效措施,努力加以解决。
二、未来五年的目标任务本届政府处在承上启下的关键阶段,肩负着经济建设既要“赶超〞又要“转型〞的双重使命,准确判断面临的形势,对于贯彻落实好市第一次党代会精神十分重要。今后五年,是我市加速开展的机遇期、加快转型的攻坚期、推动跨越的关键期。纵观全局,国内经济平稳较快增长的根本态势仍将持续。去年12月召开的中央经济工作会议把稳中求进作为今年经济工作的主基调,要继续执行积极的财政政(转载于:写:铜仁市农村信用联社年度报告)策和稳健的货币政策,为我们加快开展提供了良好的宏观环境。新一轮西部大开发战略向纵深推进,国家启动实施武陵山片区区域开展与扶贫攻坚规划,即将出台支持贵州开展的扶持政策,为我们加快开展创造了政策机遇。区域经济一体化深入推进,东部兴旺地区产业转移加快,为我们加强区域合作、承接产业转移提供了广阔空间。撤地设市的体制调整为我们在更高层面、更大空间优化要素配置、集中力量突破主要矛盾打下了体制根底。站在新起点、肩负新使命,我们必须抢抓机遇,敢于担当、激情创业、勇于拼搏,奋力完成新目标,全力创造新业绩,努力实现新突破。
未来五年政府工作的指导思想是:深入贯彻落实科学开展观,紧扣“两加一推〞主基调和工业化、城镇化带动主战略,深入实施“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越〞开展战略,全面落实市第一次党代会的战略部署,坚决不移地以开展工业为突破口,坚决不移地以扩大投资为推动力,坚决不移地以产城一体为主抓手,坚决不移地以保障民生为落脚点,实现从农业主导型经济向工业主导型经济的转型,实现从农村社会向城市社会的转型,努力把铜仁打造成国家级营养健康产业示范区、东部转移承接区、武陵山连片扶贫开发先行先试区、国际知名国内著名的旅游区和省际区域中心城市,全面建设美好幸福新铜仁。
按照这一指导思想,本届政府的主要预期目标是:到XX年,努力实现“六个倍增〞,即经济总量倍增,突破800亿元,年均增长17%以上;财政总收入倍增,到达186亿元,年均增长30%以上;全社会固定资产投资倍增,到达2152亿元,年均增长40%以上;工业总产值倍增,突破1000亿元,年均增长35%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入倍增,分别到达32846元和9620元,年均分别增长20%以上。同时,城镇化率年均提高2个百分点;全社会消费品零售总额年均增长20%;城镇登记失业率控制在%以内;人口自然增长率控制