网络信息化给政府带来的挑战分析研究计算机专业.doc

开 题 报 告 1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写 1000字左右的文献综述： 一、研究背景： 纵观科技发展的历史长河，每一次科技革命都会带来政府治理方式的革命，信息化对于当今时代的重要影响绝不亚于英国工业革命在当时的影响。而作为政府部门，也在渐渐受到管理信息化的不同程度的影响。一方面全球化和信息化给政府部门带来很多的新机遇。另一方面全球化和信息化也有很多弊端存在，从而给政府部门的管理工作带来了新的挑战。因此政府需要创新管理，重塑自身形象等，来应对时代的新挑战。 二、研究现状 已掌握的文献资料显示，理论界主要从以下几方面展开了相关研究： 1、我国政府管理信息化的优势分析 1.1政府的扁平化： 郑龙《基于互联网的政府管理创新》中提到互联网使得政府组织结构扁平化。 高层政府不需要通过较低层级政府的信息传递就可以实现和公民、企业的在线互动因此削减政府管理层次削减政府管理层次将逐步提上政治议程。节俭了我国财政开支。 1.2政府的高效率化 陈元忠《电子政务效益分析》中提到政府部门电子化在建设，管理，提供服务中带来了社会效益和经济效益。 政府部门办事的效率提高，使得政府部门能够更好的为公共服务。同时加快办事效率，减少复杂的办事程序，节约了时间和成本。 1.3政府权利的分散化。 褚松燕《互联网时代的政府公信力建设》中提到公共议程的设置权力因互联网带来的公共讨论零门槛而趋于分散化。 只要一台连接互联网的设备，任何人都可以利用互联网的时空无限性和匿名身份的平等性来讨论任何公共话题，政府不再是信息发布和传播的核心权威，拥有如花妙笔的人们积极发声，成为众多的“意见领袖”，导致权力分散化。 2、网络信息化环境给政府带来的威胁挑战。 经查阅陈文理《我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策》，郑龙《基于互联网的政府管理创新》，徐 勇，《我国电子政务安全问题探讨》，高静学《政府管理信息系统建设的问题与对策》总结出网络信息化环境给政府带来的威胁挑战如下： 。 2，1我国领导体制尚未健全 政府部门电子化的建设主要是一种国家行为和政府行为，面对这样一个涉及面广，不受控制的环境，就必须要有一个强有力的组织来领导。而在我国，目前缺乏统一的领导和协调，因而导致了各个部门、各个地方各自为政，各行其是。 2.2政府信息资源建设缓慢 网络信息的更新速度很快。虽然目前我国有一些地区政府部门在建设中取得了显著地成绩，但是还有相当一部分政府网站内容陈旧、信息量少，内容不够丰富且更新缓慢，一些"垃圾信息"、失真信息随处可见，政府部门信息资源建设缓慢，无法产生效益。 2.3信息安全问题显著 互联网络的开放性，极可能成为导致公共安全事件发生和蔓延的源头，各类网络诈骗行为屡见报端，银行卡等信息被盗，利用QQ、邮件诈骗，使一些没有经验的人苦不堪言。加大了政府调控和管理公共安全事件的难度。 3.如何化不利为有利，应对新挑战。 我国政府应该抓住机遇，勇敢面对挑战。具体要求如下： 3.1构建知识型政府，加强行政管理体制改革 构建知识型政府是目前我国政府管理模式的发展趋势，实施政府知识管理是推动政府改革的一个重要前提。 3.2完善领导机制，明确知识主管部门 电子政务建设涉及不同层次、不同地区的政府机构和工作人员，因此，在电子政务建设中必须建立电子政务领导机构，明确政府知识管理和电子政务建设的主管职权部门，统一领导电子政务建设。 3.3小步快走，制定符合实际的发展规划 电子政务建设要立足全局和长远，以小的、容易实现的、效果明显的项目起步，以人民群众的需求为导向，把网上办事、政务公开作为门户网站建设的重点，规范业务流程，简化工作环节，让企业和公众享受到电子政务的便利。 3.4构建电子政务的标准化体系，实现对政府信息资源的整合 统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。因此，我们要从电子政务总体标准、应用标准、技术标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准等方面入手，构建我国电子政务的标准化体系和统一的电子政务网络平台。 3.5加强安全立法，着力解决好电子政务安全问题 法律是我国电子政务规范、有序发展的重要保障。我国应该根据知识和信息技术的发展要求，建立完善相应的法律法规，进一步规范电子政务，加强信息的安全管理，依据法律有力地防范和打击计算机犯罪活动。 三、文献评述 1,当今学者们都客观的去写网络信息化对政府的管理以及人们日常生活所带来的便利之处。 2，同时会阐述网络信息化弊端给政府管理工作带来的新挑战。 3，网络信息化是必然的发展趋势，决不可因噎废食，面对新时代带给政府部门的新挑战，政府首先应从自身出发，自上而下去适应网络信息化大潮，完善，创新管理方式；其次政府应客观的加强对网络的管理；并同时接受人民的监督，使网络信息化真正的造福于人民。 参考文献 [1] 陈元忠.电子政务效益分析[J].经济师,2005(3)　 [2] 邱惠君.由鲜举.黄鹏.网络信息分析 [J].天津科技, 2005年(1) [3] 孟令梅.试论信息时代政府再造与电子政务之关系 [J].国家行政学院学报2005(1) [4] 陈文理.我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策[J].机电信息,2006(8) [5] 黄　力.论电子政务信息资源的建设与开发 [J] .电子商务,2009(9) [6] 徐 勇.我国电子政务安全问题探讨[J].电子政务,2008(10) [7] 高静学.政府管理信息系统建设的问题与对策[J].行政与法,2003(3) [8] 张蒲生.政府管理信息化面临的非技术问题[J].广东行政学院学报,14 卷第2 期 [9] 刘　威.政府管理信息化—电子政务[J].辽宁行政学院学报,2003,(5) [10] 戴维新.信息网络化时代的政府管理创新[J].宁夏党校学报,2004(1) [11] 孟庆海.候耀东.政府如何正确应对信息化的挑战[J].云南行政学院学报,2003(4) [12] 王学成.孙站利.电子政务及其发展中的政策法律问题[J].南方经济,2003(7) [13] 杨和焰.论网络时代的政府公共信息管理与服务[J].兰州学刊,2006(9) [14]，褚松燕.互联网时代的政府公信力建设[J].国家行政学院学报，2011（5） 毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 ２．本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）： 一、本课题要研究的问题 本文首先研究我国政府管理信息化的优势，其次分析了网络信息化的各种弊端，和因各种弊端对政府部门带来的新挑战。重点对政府部门在网络信息化的环境下提出了新的要求。 二、基本的研究思路如下： （一）我国政府管理信息化的优势 （二）网络信息化环境给政府带来的威胁挑战 （三）政府部门如何应对新挑战。 三、拟采用研究手段 （一）文献法 即根据所研究的课题，通过调查文献来获得资料，就网络信息化带来的机遇与挑战，以及政府对待网络信息化大环境下，所做出的应对方案，形成一定的体系。 （二）调查法 1、封闭式调查问卷，涉及以下几个方面： （1）网络信息化带来的便利 （2）对于网络上存在的问题 （3）如何化不利为有利，应对新挑战。 2、个人访谈。 访谈对象包括定点区域民众、政府机构基层或中高层公务员3、小组访谈、深入实地调查。 毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 指导教师意见： 1．对“文献综述”的评语： 2．对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文）结果的预测： 指导教师： 年 月 日 所在专业审查意见： 负责人： 年 月 日