2023年县经济和信息化局上半年工作报告.docx

县经济和信息化局上半年工作报告 一、上半年工作总结 今年以来，面对复杂的国内外宏观经济形势，我局认真贯彻落实省、市、县的各项决策部署，围绕“工业强县〞建设目标，着力推进“四换三名〞、“三转一市〞、小微企业创业园、网络经济等重点工作，全力促进实体经济振兴，优化经济开展环境，全县经济总体保持平稳健康的开展态势。1-5月，完成规上工业产值143.75亿元，同比增长3.5%；完成限上工业投资14.89亿元，同比增长0.1%；实现外贸出口总额2.43亿美元，同比增长-1.8%；完成限上消费品零售总额15.77亿元，增长23.2%；工业用电量48259万千瓦时，同比增长2.9%。具体抓了以下五方面工作： （一）以“机器换人〞为着力点，扩大有效投资。一是加强工业工程攻坚。把工业工程的开发投产达产放在“稳增长〞的突出位置，以工业工程“一联二挂四促〞、“清障〞行动、“九联系〞等活动为载体，深化“转而未供、供而未用、用而未尽〞土地清理行动，通过召开协调会解决工业工程审批中的问题、收取土地闲置费、协商解除协议等措施，促进工程早落地、早竣工、早投产。1-5月份，21个土地12023亩的供而未用工程开工建设；28个土地494亩建设工程竣工投产；完成52个工业工程的评审，给予工业工程准入625亩。伯威、一立、科科研发楼等4个投资超亿元重大工程开工建设，预计可有效带开工业投资近6亿元；继奥康、报喜鸟、海星3个工程列入省重大产业工程后，协调迦南科技、东蒙集团、育才实业三个工程申报本年省重大产业工程，积极向上争取重点工程用地指标。二是狠抓“机器换人〞技改。通过采取以产业提升开展为主线、以“两化〞深度融合为着力点、以提升土地使用效率为切入点、以淘汰落后产能为倒逼等推进“机器换人〞工作，以加强政策扶持、加强领导挂钩联系、加强宣传引导、加强技改审批权限下放等强化“机器换人〞工作保障，以“机器换人〞为核心的现代化技术改造成效显著，获得2023年度省工业投资和“机器换人〞现代化技改考核评价优秀。1-5月，完成技改投资9.2023亿元，占工业性投资比重达61%，投资结构进一步趋好。三是推进小微园建设。制定出台小微园建设实施意见，全面落实规费减免、资金补助、技术改造等一系列扶持政策，努力营造宽松的政策环境。建立县主要领导定期会商制度，实行“一月一走访，一月一例会〞，及时协调解决工程审批手续报批、经济技术指标确定等具体问题。现已形成三种推进模式。模式一，是盘活利用拆后土地和闲置用地建设小微园，如整合利用江北珠岙童装基地和罗浮、马岙、塘头三个拆后地块建设瓯北小微创业园，总规划用地面积320亩，近期已集中撤除珠岙村12.3万平方米违建，后续的建设工作将立即启动；模式二，是统筹利用现有工业用地建设小微园，如东瓯泵阀小微园占地180余亩，方案安排18家企业入园，其中14家企业已于5月8日集体开工；还有用地面积12023亩的县时尚轻纺小微园（浙江科一合成革地块，道路、供水、供电，气、通讯，污水处理、消防系统等条件根本齐全，已做到“七通、一平〞，开工建设条件很成熟），模式三，是通过新开发的形式建设小微园，如137亩的乌牛电子机械小微园、124亩的吴岙时尚小微园等工程，目前正在加快推进前期工作。 （二）以“三名工程〞为抓手，激发经济活力。成立县“三名〞工程建设领导小组，进一步加强组织领导。同时在政策资金上强化扶持。对明星以上企业税收地方留成增量局部奖励给企业，每年仅此一项的奖励资金就达1800万元。同时，对企业上市整合重组中的解禁股奖励给企业，此项奖励累计已达6000多万元。具体工作中，主要抓以下方面。一是鼓励做大做强。大力实施“三名工程〞，鼓励企业采取整合重组、兼并、股权收购、上市等形式做大做强。强化“亩产论英雄〞排名通报，年初评选出县级的20家功勋企业、30家巨龙企业、50家明星企业和65家优秀企业共165家重点企业，还评选出产值十强、税费十强、亩均税费十强、进位奖企业12家，品牌管理突出奉献奖企业6家，对这批企业进行通报表彰并重点培育，营造你追我赶、奋勇争先的良好气氛。15家企业入选xx市“百强企业〞，创历史新高。奥康鞋业销售公司还入选并位列2023年度xx市商贸业十强企业榜首。报喜鸟集团、奥康集团、红蜻蜓集团、伯特利阀门集团等4家企业被列入省行业龙头骨干企业。目前全县共有上市企业2家，迦南和红蜻蜓的申报材料得到证监会批复，另有拟上市企业亚龙科技、红黄蓝、伯特利、良精、育才等。筛选报喜鸟、奥康、红蜻蜓等3家企业列为全县首批总部企业。今年4月份，凯奇、佳龙申报xx市精细化管理示范企业已经完成公示；5月份，奥康、报喜鸟、红蜻蜓、育才、罗浮阀门等5家企业已申报省市“三名〞企业。同时加强中小企业培育。深入开展工业企业“规下〞升“规上〞等“三转一市〞行动，深入实施“百星企业〞培育工作，对审核确定的成长性好的“百星企业〞进行房租补助和贷款贴息补助。鼓励中小企业加强与行业龙头企业在生产、质量、标准、管理等方面的协作和融合，提高集群内专业化配套协作水平，完善产业支撑体系，打造“引不走的产业集群〞，形成良好开展梯队。二是实施“品牌〞战略。加快实施品牌引领战略步伐，不断提高质量管理水平，提升企业自主创新能力，推进品牌基地建设，大力开展出口品牌，推进经济结构调整，增强县域经济综合实力和核心竞争力，促进全县经济又好又快开展。截至目前，全县共拥有“中国泵阀之乡〞、“中国钮扣之都〞、“中国拉链之乡〞、“中国教玩具之都〞、“中国五金饰扣之都〞等9张国字号金名片，与中国轻工工艺品进出口商会共建“中国服装辅料出口基地〞和“中国教玩具出口基地〞，与XX省鞋类出口基地（国家外贸转型升级专业型示范基地）和XX省泵阀产品出口基地共同筑起永嘉的四大出口基地。获得省名牌产品29个、市名牌产品37个；中国著名商标39枚、省著名商标56枚、市知名商标56枚；省泵阀出口基地等省出口名牌6个，市出口名牌13个。三是壮大名家队伍。根据年初开展的重点企业评选活动，评选出20名杰出企业家、30名优秀企业和50名明星企业家。王振滔、吴志泽、钱金波等3人获得市优秀企业家称号。根据第五届XX省工艺美术大师评审工作实施方法（浙经信轻纺（2023）712号）和xx市第五届XX省工艺美术大师推荐评审工作方案精神，今年推荐了市工艺美术大师汪庆升和叶春定申报XX省工艺美术大师，推荐了郑国地等六人申报xx市工艺美术大师，目前都已公示。 （三）以“电商换市〞为切入点，加速商贸开展。一是力推网络经济。去年，我县率全市之先成立网络经济局，县财政每年安排500万元电子商务专项资金，成为全省电子商务业务量增长最快的县（市、区）之一，相继被评为全国网购第四潮县、“2023年中国电子商务开展百xx县〞、2023年度XX省“电商换市创新样本〞，诞生了全市首个教玩具“淘宝村〞（全国仅20个），2023年全县网络销售突破50亿元。在此根底上，今年我县制定实施网络经济开展五年规划，成立了xx县电子商务行业协会，新建温州泰利、红黄蓝2家电子商务创业园，在全市率先建xx县级地方馆——“1号店·特产中国永嘉馆〞，1-5月全县实现网络销售额25亿元，同比增长50%。二是增加社零总额。出台xx县人民政府关于促进商贸流通扩大城乡消费的假设干意见和xx县人民政府关于进一步促进餐饮住宿业持续稳定开展的实施意见，加强政策扶持。推进“万村千乡市场工程〞建设，方案新建或改造提升连锁便民店2023家。鼓励浙江十足商贸、xx县华联超市、温州嘉德隆超市、温州国嘉超市管理效劳股份，加大农超对接力度。加强商贸市场建设，将城关综合农贸市场改建工程及禾光蔬菜食品的农产品加工配送中心作为今年的重点工程，积极向省商务厅申请资金补助。同时，积极组织商品促销、车展、美食节等活动，刺激我县群众消费，拉动内需。三是促进外贸开展。出台xx县2023年度鼓励开放型经济开展假设干扶持措施和关于公布2023年度xx县重点支持的国际性展会的通知，确定8大境内重点展和8大境外重点展目录，积极组织企业参加境内外展会，帮助企业开拓国内外市场。目前正在筹办“中国·永嘉阀门产业〞德国杜塞尔多夫全球品牌推介会。1-5月，已申报境外投资180万美元，完成效劳外包12023万美元，完成年度任务的83%。 （四）以“腾笼换鸟〞为倒逼，推进节能减排。一季度全县单位gdp能耗、电耗和单位工业增加值能耗分别下降5%、4.3%和12.4%，降低率分别高于全市平均水平1.6、1.1和7.8个百分点，均居全市第三位。一是严格工程准入。加强源头管理，严格实施工程能评制度，强化工业工程准入对主要设备、节能降耗等指标的评价，着重开展产品能耗低、单位效益好、产业带动强的工程，进一步加强新建及改扩建固定资产投资工程的节能评估和审查，着力控制新增用能的总量和能耗水平，向低能耗、零排放产业开展，推动经济转型升级。二是加强能源监察。紧紧围绕“双控〞目标任务，组织实施一批重点节能技改工程，加快先进技术推广应用。强化重点耗能企业节能目标责任评价考核，落实奖惩制度。开展节能执法检查，加强能源消费监管等一系列措施，切实加强重点耗能企业监管，推进工业节能降耗工作。三是推进“腾笼换鸟〞。按照“五水共治〞要求，将行业整治提升、淘汰落后产能与“腾笼换鸟〞有机结合，推进电镀、造纸等重污染高能耗行业转型升级。开展对印染、化工、造纸、制革、铸造、电镀等6个行业能耗高、污染重企业的落后设备与工艺淘汰，通过推广先进节能、节水、节材技术和生产工艺，推进行业兼并重组，倒逼158家企业完成“机器换人〞为核心的节能减排技术改造，提高能源资源利用效率。 （五）以“群众路线〞为契机，优化开展环境。一是走访调研摸实情。结合党的群众路线教育实践活动，全面落实县领导“九联系〞、驻企效劳员制度，深入基层企业、行业协会走访调研。县委、县政府主要领导带头走访20家功勋企业并开展现场办公，县分管领导、涉工部门、镇街干局部别走访巨龙企业、明星企业和小微企业，详细了解企业存在的困难问题，由县企业效劳办公室（设在县经信局）梳理汇总，交县考绩办督办落实解决。二是定期督办解难题。完善“一周一汇报、一月一督查、难题定期督办〞等问题解决机制，增强主动效劳企业意识，按照“事事有回音，件件有着落〞的工作要求，切实解决一批企业开展和工程实施中碰到的难题，进一步优化我县企业的开展环境，减轻企业的经营压力。截至目前，共收集企业问题49个，其中功勋企业问题45个，“九联系〞企业问题4个。已办结功勋企业18个问题，还有2023个问题已经取得重大进展，另外21个问题正在积极办理中。在周边县（市、区）企业风险频发的环境下，我县企业实现平稳开展。三是政策宣讲提信心。将近年来县政府出台的扶工兴贸政策汇编成册，通过发放政策选编、在政务网上公开、召开规上企业政策宣讲培训会、开展“进村入企〞挂钩联系效劳等一系列措施，做好宣传解读和指导效劳工作，发挥政策“四两拨千斤〞的杠杆作用，增强企业开展信心。 二、存在的主要困难和问题 一是工业土地指标紧张，开展后劲缺乏。报喜鸟、奥康、海星等一批可争取省“以奖代补〞政策的重大产业工程，因土地指标紧缺难以预安排而无法启动。列入小微企业创业园建设试点的乌牛电子机械创业园、吴岙时尚创业园、永嘉服装辅料特色产业创业园也因土地指标难以安排而制约全县小微企业创业园工程的推进。 二是工业土地出让有限，存量工程缺乏。近三年我县工业土地出让十分有限总计缺乏600亩（2023年，93.6亩，2023年299亩，2023年247亩），与兄弟县相比相差甚远（苍南2986亩、平阳1929亩），在存量工程上，与难以为工业投资的持续增长提供有效支撑。 三是经济环境不容乐观，投资信心缺乏。受当前宏观经济的影响，企业对扩大工业性投资信心缺乏，一些工程业主以政策处理未到位为借口，或以提高工程容积率为条件，人为推迟工程开工，如我县5个重大产业工程均未开工。 第9页 共9页