2023年市卫生计生工作报告材料.docx

市卫生计生工作报告材料 同志们： 这次全市卫生和方案生育工作会议的主要任务是。贯彻落实党的十八届三中全会和近期国家、省卫生计生工作会议精神，围绕市委市政府提出的“三化一平台〞和“深圳质量〞目标，全面总结2023年卫生计生工作，深入分析当前形势，研究部署2023年改革开展任务。 市委市政府对卫生计生工作高度重视。去年以来，王荣书记、许勤市长、北方副书记都分别两次到卫生计生系统调研，听取汇报并作出重要指示；市人大白天主任、市政协穗明主席专门听取卫生计生工作汇报；唐杰、以环副市长更是屡次调研指导卫生计生工作，提出具体要求。国家卫生计生委主任李斌、省卫生计生委主任陈元胜等也纷纷莅临深圳调研指导，各级主要领导前所未有的关心和支持，给了我们巨大的鼓舞和鞭策。下面，我代表市卫生计生委对2023年全市卫生计生工作进行总结，对2023年工作进行部署。 一、2023年主要工作情况 2023年，我市卫生计生系统按照“转职能、抓标准；转机制，抓统筹；转作风，抓效劳；转观念，抓改革〞的总体思路，紧紧围绕深化医药卫生体制改革和计生综合改革，加强卫生计生行业管理，努力为市民提供优质的医疗效劳、公共卫生效劳和方案生育效劳，保障人民群众健康。 （一）攻坚克难，强力推进医药卫生体制改革。 1.公立医院改革取得突破性进展。 一是实施“管办分开〞。市医管中心正式挂牌运作，负责市属11家医疗机构的人、财、物管理。市政府组建了市公立医院管理中心理事会，制定了章程。市卫生人口计生委着力加强医疗卫生全行业监管职责，对所有医疗卫生机构实行统一规划、统一标准、统一准入、统一监管。市医管中心及其所属医院接受卫生行政部门的行业监管，配合开展公共卫生效劳等工作。公立医院“管〞和“办〞两个主体的分开使得医疗卫生行业管理职能和具体办医职能都得到了加强。 二是完善“医药分开〞。定期开展“医药分开〞实施情况监测分析，出台关于完善政府卫生投入政策的实施方案，加强公立医院财政补偿。落实“XX省第三方药品电子交易平台〞新的药品招标采购制度，加强有关工作指引。探索药品、通用医疗设备、低值通用型医用耗材集团化集中采购，降低采购本钱。 2.扶持社会办医政策正式出台。 联合市发改、财政等部门出台了关于鼓励社会资本举办三级医院的假设干规定，对社会资本投资新建的三级医院，和现有三级以下（不含三级）医院改建或扩建成的三级医院，给予医疗用地地价优惠、根本医疗效劳补贴、三级甲等乙等资质奖励，企业所得税返还奖励等11项扶持政策，吸引了一批国内外相关知名机构前来洽谈办医。2023年，我市非政府办医疗机构达2262家，占医疗机构总数（含社康中心）的77.4%，所占比重比去年增加了3.1个百分点。全市非政府办医疗机构门诊和住院患者量分别占23.49%和16%，居全国前列。 3.基层医疗机构运行机制进一步完善。 一是社康中心标准化建设得到加强。制定并实施xx市社区健康效劳中心设置规划（2023-2023年），对新建和旧改小区配套的社康中心业务用房的设置进行标准，加强了社康中心根底设施标准化建设。截止目前，全市社康中心业务用房平均面积达667平方米。全市已创立了7家国家级、21家省级、75家市级示范社康中心。 二是家庭医生责任制效劳范围进一步扩大。2023年，全市共549家社康中心、2024名家庭医生为社区居民提供家庭医生效劳，效劳量稳步上升，累计签订家庭医生效劳协议23.2万户家庭、70.4万名居民，提供家庭医生效劳245万人次。 三是社康中心一体化管理取得积极进展。截止2023年底，全市共成立28家医院社管中心，在此根底上推行建立区级、街道级社区健康效劳管理机构，对辖区内社康中心人、财、物及技术效劳进行统一管理。xx区、xx区已经建立区级社区健康效劳管理中心，xx区西乡街道对本街道内社康中心进行统一管理。 （二）转变职能，全方位加强医疗卫生行业管理。 1.统筹能力进一步增强。 一是加强政策统筹设计。通过完善各方面政策推动卫生事业全面开展，研究制订进一步促进社会办医的实施意见、全市医疗机构检验检查结果互联互通互认工程建设方案、改善就医过于集中大医院的实施意见、加强医学人才队伍建设的假设干意见。目前，上述政策文件已上报市政府。 二是加强规划和立法。xx市区域卫生规划（2023-2023）正式出台；深圳经济特区控制吸烟条例修订版已通过人大审议，将于2023年3月1日起正式实施；深圳经济特区无偿献血条例已报市法制办审查；深圳经济特区医疗条例等法规的立法调研工作启动。 2.效劳能力进一步提升。 一是医疗卫生资源持续增加。积极推进“十一五〞、“十二五〞规划的卫生重大建设工程，新安医院、宝荷医院移交市医管中心，新明医院、聚龙医院、大鹏XX县区人民医院进展良好，急救血液信息“三中心〞、医科院工程等也在加紧推进之中。儿童医院住院大楼投入使用，第二人民医院综合大楼封顶。2023年新增病床202342张。 二是人才队伍建设力度加大。完善住院医师标准化培训联席会议制度，出台系列管理规定。2023年共招收住院医师规培学员634名，全科医师规培学员114人。2023年12月，在北京等九大城市组织举办xx市医疗卫生资源宣传推介暨人才招聘会，建立深圳卫生人才招聘网，实施大规模招医引才，取得明显效果。 三是中医药效劳能力提升。制定出台了xx市中医药事业开展规划（2023-2023年），继续实施基层中医药效劳能力提升工程，实施了“千人培训〞方案，向社区培训输送实操和理论过硬的中医药人才。推进中医药标准化建设，两个中医药技术标准成为地方标准，中药饮片编码规那么等获得国际标准立项。推进中医“治未病〞工作，建设xx市中医“治未病〞预防保健效劳中心。 3.监管能力进一步加强。 一是加强医疗管理效劳。组织开展了2023年度医疗效劳整体管理与质量控制评估监测，开发了医疗行为监管系统（评估系统）、合理用药分析系统、医院顾客满意度调查评价系统。大力推广预约诊疗效劳，截至2023年，全市75家医院已开通预约挂号效劳，注册用户达20230万人，累计效劳用户超过200万人次，总预约量较去年同期增长200%，有效缓解群众在医院挂号窗口排长龙现象。 二是优化行政审批制度。修订了市卫生计生委行政许可实施方法，实行放权、整合、优化、提速。我委16个行政许可事项和8个效劳事工程前已全部录入“xx市政务效劳事项管理管理平台〞，实现行政许可、效劳事项网上申请办理。“医师执业注册〞行政许可时限由原来的30个工作日压缩至20个工作日，卫生许可事项中实现了8个子项“即来即办〞效劳。进一步简政放权，职业健康检查机构资质认定、建设工程职业病危害预评报告审核、护士执业注册三项审批事项转移至行业协会。 三是加大监督执法力度。严厉打击非法行医等违法违规行为，全年排查暗访涉嫌无证行医场所2923户，取缔无证行医点766户。2023年共校验医疗机构1943家，暂缓校验21家。共对646家次的持证医疗机构实施不良执业行为记分3995分，较2023年增长了44%。共监测医疗广告79833次，违法率较2023年大幅下降。 （三）保障健康，进一步完善公共卫生效劳体系。 1.根本公共卫生效劳持续提升。 一是全面落实根本医疗效劳工程。2023年共提供根本公共卫生效劳达1483.8万人次，较2023年增长19.6%。共建立标准化电子居民健康档案1336万份，管理孕产妇29.6万人，完成预防接种576.6万人次，为49.7万名3岁以下儿童提供保健系统管理，为65岁以上老年人19.0万人提供体检及健康指导，登记管理高血压、糖尿病、精神病、残疾人等患者共32.6万人。 二是继续抓好妇幼保健工作。母婴保健技术效劳管理进一步加强，出生缺陷干预工作持续推进，重大公共卫生妇幼卫生工程和妇幼安康工程工程稳步实施，免费生殖健康筛查大力开展。2023年，全市孕产妇死亡率为5.32/2023万，婴儿死亡率为2.99‰，新生儿破伤风发生率0.04‰，妇幼健康指标继续维持在较好水平。 2.疾病预防控制得到加强。 一是传染病防控成效显著。有效应对人感染h7n9禽流感，按照“加强源头防控，减少感染发病；落实‘四早’措施，减少重症死亡〞的策略，落实各项防控措施。免疫规划不断推进，对适龄儿童开展脊灰疫苗补充免疫和麻疹疫苗查漏补种活动。 二是慢性病防管治稳步推进。制定了xx市慢性非传染性疾病预防与控制规划（2023-2023年）。推进35岁首诊测血压工作，继续推进高血压、糖尿病患者标准管理工作。截至2023年底，全市共管理高血压患者22.9万人，其中标准管理17.9万人；管理糖尿病患者7.4万人，其中标准管理5.9万人。 三是重性精神病患者社管工作不断加强。在社区加强重性精神病人发现、登记、筛查、评估、随访、通报等工作。2023年累计检出患者27561名，管理患者22164名。 四是职业病防治工作扎实推进。启动xx市职业病防治地方立法。技术效劳机构建设进一步强化，2023年全市共有职业病诊断机构9家。全面开展重点行业领域职业危害治理工作，重点企业监督覆盖率已到达20230%。 3.卫生应急和控烟工作成效明显。 一是卫生应急能力进一步强化。制定了xx市突发事件公共卫生风险评估工作标准。圆满完成文博会、高交会、电信博览会、国际马拉松赛等重大活动卫生保障工作，做好重要节假日和敏感时期的医疗卫生保障应急工作。 二是控烟工作进一步加强。在全市企业、餐厅、酒店三类场所开展无烟单位创立工作，2023年新增无烟单位近60家。开展全市无烟医疗卫生系统暗访工作，共抽样暗访了400多家医疗卫生单位。建立全市烟草使用情况监测系统，对全市十类禁烟场所200多个点进行监测。 （四）多措并举，强化方案生育效劳管理。 1.计生基层根底工作进一步夯实。 一是完善社区计生工作体制。结合“织网工程〞，推进人口计生信息采集与日常效劳管理纳入社区网格管理员职责，确保人口计生信息采集工作的持续性和专业化。二是提升统计质量。开展方案生育弄虚作假专项治理行动，做好全员人口数据的“查漏、补缺、纠错〞工作，全员人口数据完整率、逻辑准确率均到达99%以上。三是开展“两非〞专项行动。查办宝田医院非法开展“两非〞等一批案件。2023年户籍人口出生性别比12023.87，流动人口出生性别比113.49，分别比2023年降低了1.43和2.29个比值。 2.计生利益导向机制进一步完善。 一是独生子女父母方案生育奖励金发放工作常态化。实行季度发放奖励金制度，全年共发放15912人次、2488万元。二是全力推进优生健康惠民工程。完成国家孕前优生检查深圳数据分中心建设并正式启用。开展地中海贫血基因诊断工作。全年共为87422人提供免费孕前优生健康检查，达省目标人数的20234.5%，其中流动人群67196人，占国家目标人数的99.6%。 3.计生执法水平进一步提升。 一是标准社会抚养费征收和行政处分程序。出台xx市社会抚养费征收程序规定等文件，完善征收和处分程序，标准档案管理，组织开展全市社会抚养费清理清查工作。二是简化计生办事程序。出台xx市方案生育证明管理规定，将计生证明出具建立在全员人口信息系统上，实现与市开展改革委户籍迁入系统及市妇幼保健系统的对接，增加后台比对范围，简化办证材料，缩短办证时间，提高办证效率。三是便民效劳进一步加强。设立独生子女、孕妇优先窗口，落实一次性告知。实现证明一证通行，入学、双免和少儿医保证明合而为一。 4.流动人口方案生育