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2023
经济活动分析
会议
致辞
经济活动分析会议讲话
经济活动分析会议讲话
(一):
同志们:
今天下午,我们召XX县区委十四届十五次全委(扩大)会议暨上半年经济活动分析会议,目的在于客观估价成绩、准确研判形势、精心部署工作,发动全县上下进一步提振精神、狠抓落实、争先进位,努力完成全年各工程标任务。会上,书面通报了全县上半年经济运行情况;随后,县委吴书记还要作重要讲话,请大家悉心领会,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、关于上半年经济工作的根本估价
今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,全县各级各部门按照县委、县政府的总体部署,牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,紧扣年初确定的思路目标和重点任务,攻坚克难,真抓实干,促使各项工作取得了明显成效,实现了开展速度和质量效益的同步提升。预计6月底,全县生产总值完成12.05亿元,增长13.9%;规模以上工业增加值完成2983.3万元,增长16%;固定资产投资完成60.14亿元,增长23.4%;社会消费品零售总额完成6.18亿元,增长16.6%;财政大小口径收入分别完成7726万元、6143万元,增长4.84%、4.42%;农村居民人均可支配收入3597.32元,增长15%;城镇居民人均可支配收入11462.93元,增长13.5%。
一是工程建设稳步推进。积极实施工程带动战略,认真落实重点工程三个一包抓责任制,实施500万元以上工程182个,拉动了投资快速增长。县城污水处理厂、县医院整体搬迁、保障性住房、客运效劳中心等县城建设工程,通过各个层面的合力攻坚,进度明显加快。永正、榆林子、宫河、湫头等乡镇围绕小城镇提质改造,都有大的动作。西罗周公路全线竣工,交通扶贫攻坚通村水泥路建设进展顺利。嘉峪川引水枢纽及烟草基地灌溉各标段工程有序推进,四郎河综合治理工程进展较快。工程资金争取实现了较大的增长,争取到易地扶贫搬迁、农村通畅工程、财政扶贫专项等投资工程45个、资金4.32亿元,占全年任务的71.95%;6个县直部门超额完成全年资金争取任务,3个乡镇和16个县直部门完成任务过半,其中6个部门超过90%。招商引资洽谈对接工程2023多个,到位资金7.46亿元,招商局超额完成全年招商任务,交通局、工商联完成任务过半,山河镇、周家乡、住建局、工信局、水务局有一定进展。兰洽会签约电厂固废资源综合利用开发、天驰物流园建设等投资过亿元工程6个,签约资金68.7亿元。
二是重点工作抓实见效。三农工作坚持以扶贫攻坚为统揽,突出跨区域连片综合开发,充分发挥群众主体作用,进一步加快了脱贫致富步伐。苹果栽植春季一次性完成全年任务,集中打造了南塬成园和北塬幼园两大万亩示范片带。烤烟标准化生产水平明显提升,设施瓜菜经营机制创新富有成效,苗林结合培育实现了连片开发、立体经营,利用废弃窑洞开展规模养殖和果沼畜一体化循环开展模式得到市上充分肯定,新型经营主体培育有了新突破。现代农业综合示范工程和美丽乡村创立示范引领效应进一步凸显,市上在我县召开了改善农村人居环境现场推进会议。工业经济坚持煤炭工业和地方工业齐抓共进,煤炭资源开发取得重大进展,核桃峪煤矿主、副、风三井全面贯穿,进入二期工程建设阶段;石油开发捷报频传,试采生产原油过万吨。汇丰公司纸箱厂搬迁及新建精品包装生产线工程建成投产,初具现代企业规模;兴发公司滴灌带和聚乙蜡、锦运公司医用氧气及工业气体生产充装等工程进展顺利。外贸经济增长势头强劲,完成出口创汇1534万美元,占全年任务的87%,增长9.5%。社会事业开展和保障改善民生同步推进,省市下达我县的民生实事及县政府确定的民生实事有效落实,校安工程和公立幼儿园建设顺利实施,新医改成效逐步显现,文化资源保护利用卓有成效,城乡低保清理标准工作扎实有效,综治维稳和平安生产工作全面加强,防汛减灾应对有力,全县社会大局和谐稳定。
三是乡镇工作各具特色。通过一天半的现场督查观摩,大家亲眼见证了各乡镇竞相开展的可喜变化。每个点都饱含着心血、凝聚着智慧、表达着创新,每个乡镇都有得意之作、奋进之笔、可学之处。五顷塬乡孟河移民新村圆了林区散居回族群众几代人走出山林挪穷窝的梦想,西头村因地制宜走出了农、林、牧、渔立体式开发的新路子。湫头乡矮化密植示范园标准化管理措施落得实,西沟村万亩苗林结合培育思路新、规模大、引领示范和辐射带动效应好。三嘉乡苗林结合培育管理标准、成活率高,苹果示范园在大户承包经营上有创新。永和镇标准化规模养殖起点高,万亩优质苹果示范基地建设抓的实、成效好。宫河镇苗林培育套种大葱有特色,矮化密植示范园到户经营机制活。周家乡电厂拆迁安置点建设集约化程度高,富方圆家庭农场为全县新型农业经营主体培育提供了样板。榆林子镇美丽乡村建设有亮点,连片扶贫开发力度大,苹果大苗栽植和烟果套种标准化管理水平高。永正乡川区扶贫开发点面结合标准高,果沼畜循环开展模式为全县苹果产业可持续开展树立了标杆。山河镇引导大户开展规模养殖步子大,特别是配合县城建设做了大量扎实有效的工作,付出了艰辛努力。西坡乡农村综合改革试点扎实有效,因势利导发动群众利用废弃窑洞养羊规模有了新扩展,城郊生态采摘园经营模式实现多元化。这些特色和亮点,也充分表达了县直相关部门的工作能力和效劳水平。我们一定要继续保持这种干劲和势头,乘势而上,应势而为,奋力谋求更大突破。
综合分析我县上半年经济运行情况,存在的差距仍然较大、问题依然很多,面临的形势十分严峻。从指标完成情况看,尽管八项主要经济指标均有增长,但与去年同期增幅相比,固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入五项指标增速均有不同程度下滑。特别是生产总值、财政大小口径收入三项指标未能赶上方案进度,没有实现双过半目标,年终完成市列目标增速的压力很大。从工程推进情况看,虽然时间已经过半,但年初谋划的一些重大工程至今尚未开工,38个重点包抓工程仅开工20个,开工率不到60%,还有15个工程拖在方案审定、设计评审、拆迁安置等前期准备阶段,迟迟开不了工。个别在建工程抓促不力,常年窝工,一拖再拖,未能按期竣工验收、交付使用。同时,从通报的情况看,工程入库投资额只有90亿元,仅占入库任务的73.2%,部门入库额仅占下达任务的46.7%,2023个部门和单位至今没有入库工程;工程争取仍有7个乡镇、12个县直部门没有过半,其中2个乡镇、8个部门缺乏20%;招商引资没有新工程落地实施,任务欠账很大,8个乡镇、6个部门没有任何进展。从工作落实情况看,个别乡镇部门在工作谋划上理念不新、思路不活、措施不力,在工作落实上劲头缺乏、推诿扯皮、效率低下,致使一些重点工作、重大工程进度慢、欠账大。有的领导干部缺乏主动作为的担当意识,养尊处优、得过且过,该负的责任没有负起来,该抓的工作没有抓到位,不找主观原因,只摆客观困难,甚至搞上有政策、下有对策,作风漂浮、为政不勤的现象依然存在。这些差距和问题,各乡镇、各部门特别是各级领导干部一定要保持清醒认识,深刻反思,冷静分析,在今后的工作中着力克服和解决。
二、关于下半年经济工作的主要任务
做好下半年经济工作,县委、县政府总的要求是。紧扣年初既定的思路目标和阶段性任务安排,坚持责任主体、措施要求、考核奖惩三个不变,坚持教育实践活动与经济社会开展两手抓、两不误、两促进,抓重点、求突破,抓落实、见成效,确保全面完成全年各工程标任务。
(一)持续攻坚,加速推进重大工程建设。一要在包抓工程建设上集中发力。各包抓领导、责任部门要严格按照三个一包抓责任制要求,对照年初制定的推进方案,细抠时间节点,逐项破解难题,抓前期、促开工、赶进度,下实手把工程建设进度赶上去。县城建设,由县住建局牵头负责,相关部门全力配合,力争县城集中供热、东关改造1X2X号安置楼7月底前开工建设;新宁路8月底完成地下管网铺设,9月底完成路基处理;城北道路及排水8月中旬完成地下管网铺设,2023月底完成建设任务。体育场、电影院改造要尽快完成拆迁安置,制定招拍挂方案,进行市场化运作。县城污水处理厂、县医院整体搬迁、客运效劳中心等民生工程,要采取非常规措施加快推进,确保按承诺期限竣工交付使用。今年国家、省、市把棚户区改造作为一项重要的政治任务,提出了四年任务两年完,当年任务翻一番的工作要求。县住建局、房管局和相关部门要依据省市相关政策,尽快制定我县实施方案和相关配套政策,抓紧启动实施。由房管局、城投公司负责,积极争取国开行贷款,破解棚户区改造资金难题。安居小区配套附属工程、公租房和棚户区改造7月底前开工建设,9月底前配套工程竣工,向住户交钥匙。交通建设,8月底前全面完成华能电厂拆迁安置区道路和第一批交通扶贫攻坚工程建设任务,并开工建设第二批交通扶贫攻坚工程;南罗公路升级改造工程,由包抓领导负责,统筹协调沿线征地拆迁及林木、杆线迁移等工作,确保9月份开工建设,年内完成路基、桥涵建设任务。水利建设,嘉峪川引水枢纽及烟草基地灌溉工程,要加快混凝土大坝浇筑进度,尽快购置安装引输水设备,2023月底前必须竣工投用;四郎河樊湾子、房河护岸工程,在加快进度的同时要注意防汛平安,11月底全面竣工。所有建设工程必须严格按程序标准操作,对违规建设的责任单位和责任人要严肃追究责任。二要在工程资金争取上取得实效。各乡镇、各部门要消除思想顾虑,深度挖掘政策资源,积极跑上去、争回来,在工程资金争取上谋求更大突破。对2023年易地扶贫搬迁、XX县区提引水管线改扩建、永正垃圾处理场、罗川古城遗址保护世行贷款二期等重点工程,要采取盯人盯事盯工程的方法,加强沟通,无缝对接,确保早日下达投资方案。工程资金争取至今没有过半的单位,主要领导要亲自负责抓争取,第三季度要有实质性进展,年终必须完成争取任务。三要在招商引资工程上力求突破。针对签约工程少、实施工程少、资金到位率低的问题,县招商局要会同发改、工信等部门拿出下半年重点产业、重点工程招商单子,制定招商引资方案,抓紧联系邀请有投资意向的企业集团考察洽谈工程,力争下半年招商引资有突破性进展。对兰洽会签约的6个投资上亿元工程,分管领导和责任部门要逐工程制定推进方案,紧盯不放,跟踪效劳,力促落地,切实提高工程履约率。同时,要积极参加民企陇上行、千名陇商回家乡等招商推介活动,多方捕捉信息,加强洽谈对接,上门招商,以商招商,争取电影院改造、体育场改造、中药材物流园及饮片加工等工程落地实施,确保全年招商引资到位资金增长30%以上。
(二)聚合优势,全面提升工业经济实力。一要在煤电产业开发上求突破。县油煤办、周家乡及县直相关部门要按照服从效劳于煤电产业开发的要求,在涉及煤电开发的重大问题上,加强与开发企业的密切沟通,尽力为企业排忧解难,全力支持核桃峪煤矿加快建设进度,确保设备安装、井底车场、煤仓、工作巷等二期工程顺利推进。积极配合华能公司完成电厂环评审批、土地审批、核准审批、五通一平等工作,力争主体工程2023月份开工建设。二要在石油资源开发上求突破。各涉油乡镇和国土、交通、林业、油煤等相关部门要一如既往地搞好协调效劳,妥善解决涉及群众利益的矛盾问题,为企业进场施工提供便利,全力支持开发企业扩大区块、增加探井、扩能上产,力争年内布设石油探井到达30口,原油产量突破2万吨。三要在引企入园上求突破。针对我县两个工业集中区入园企业少、实力弱的问题,要下功夫在扶强做大现有入园企业上做文章,积极引导企业淘汰落后技术设备、承接转移产业,通过技术改造、转产、合资合作经营扩大规模、开拓市场,寻求开展壮大。同时,要高端定位谋划一批技术含量高的优势工程,引进入驻一批竞争力强的工业企业,切实提高园区投资强度和办园效益。县工信局要精心指导汇丰公司按照建设现代企业的目标定位,完善厂区设施,培育企业文化,抓好生产扩量、品牌包装、宣传推介和市场开拓,进一步提高企业市场竞争力。要指导催促尚文印务公司在加强内部管理的同时,扩大规模,提高效益,确保年内进入规上工业企业行列。要催促加快兴发废旧物资回