2023年基层医疗调研报告.docx

基层医疗调研报告 近年来基层卫生人才队伍建设 1.医疗队伍人员使用情况： XX县区通阳道社区卫生效劳中心共有在岗人员34人，其中在岗在编16人，在岗编外人员18人。社区卫生效劳中心医护人员负责辖区内16000人的医疗效劳，分四个社区，每个社区设医生、护士各一名，其他人员配合医疗效劳工作。 2.近年来取得的主要成绩 自去年4月1日起，我社区卫生效劳中心开始实行网上集中采购和药品零差率销售。为进一步稳固药品网上集中采购和零差率销售工作，我中心从今年开始对所有医护人员进行了国家医改政策、国家根本药物目录及根本公共卫生效劳均等化工程实施等培训，进一步提高了我中心使用国家根本药物和自治区补充药品力度，确保了我中心药品零差率销售工作落实到位。同时，我中心积极主动加强与中标药品配送企业的沟通联系，要求配送企业按照国家和自治区确定的根本药物及补充药品有关要求，积极组织配足货源，确保我中心正常药品供应得到有效保证，切实满足患者用药需求。 3.存在的主要问题： 专业技术人才短缺，编制不尽合理。我中心共有编制名额30人，在岗编制16人，空编14人。空余的编制名额因受人事政策影响，大量临聘多年有资质的卫生技术人员也因此无法 入编，出现空编现象。造成人员分布不平衡，无法合理统筹调配使用。 三、分配鼓励机制和绩效考核制度建设情况： 建立健全科学的基层卫生人才使用机制。要加大基层医疗卫生管理体制改革力度，进一步明确社区卫生效劳中心编制、岗位设置，合理整合优化基层卫生资源，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制，以业绩、能力为主的原那么，评价和使用基层卫生专业技术人员，结合中心实际情况，现正在制定具体绩效考核评价细那么，争取尽早开展绩效考核，依据考核结果，落实奖励性绩效工资。 为加强资格准入制管理，下一步将按照事业单位人员招聘方法公开招聘，引导大中专毕业生到社区效劳中心就业，适时补充基层卫生人才。对于紧缺的专业人员可采取灵活的用人机制，多形式多渠道选拔录用人才，鼓励卫生专业技术人员面向基层，逐步建立起符合基层卫生机构特点的用人机制。 四、基层医疗卫生机构人员培训、培养情况 进一步持续加强基层卫生人才的培养工作。明确今后一个时期持续开展我区卫生事业中，基层卫生人才培养的目标任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高基层卫生人才队伍的整体素质。一是要大力加强基层卫生管理人才 的培养工作，二是要大力加强基层卫生专业技术人才培养工作。在上级卫生单位的大力支持下，确保基层卫生技术人员参加进修、培训，大力开展基层卫生专业技术人员继续医学教育；继续实施并细化落实基层卫生人才培养工程。提高基层卫生单位的医疗效劳能力和技术水平，为群众提供优质、价廉、便捷的医疗卫生效劳。 总之，社区卫生效劳中心将严格按照自治区要求，扎实工作，积极探索，不断完善医改配套措施，稳固医改成果，惠及全区人民，也努力为全区提供优质卫生效劳，促进医改目标的全面实现 第二篇：基层医疗机构调研报告（推荐）关于基层医疗机构改革工作情况调研报告 通过本次开展医疗改革工作情况调研，发现我市基层医疗机构普遍存在效劳能力不强，与医疗改革提出的构建基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动的分级诊疗机制所需求的效劳能力还有一定差距。导致基层医疗机构效劳能力不强的原因如下： 一、基层医疗机构人才队伍落后。 由于基层待遇低，生活环境不便，工作后开展空间受限等原因，基层医疗机构很难招到高素质人才，即使招到也很难留住。致使基层医疗机构人才严重缺失。 二、政府财政投资不到位。 按照省医改文件要求，基层医疗机构根底工资及“五险一金〞由当地政府财政承担，各种设备更新，根底建设等经费均由当地政府财政承担。目前，只有XX县区政府兑现了基层医疗机构的根底工资和“五险一金〞。由于政府财政投资不到位，基层医疗机构的效劳能力及开展受到限制。 三、基层医疗机构的药品短缺。 造成基层医疗机构药品短缺的原因： 1、基层医疗机构的药品目录不同于上级医院药品目录，使上级下转的患者不能得到有效的治疗。 2、基层医疗机构目录内的药品配送不到位，不能满足日常用药需求。 根据上述存在的问题，建议如下： 一、政府加大对基层医疗机构的财政投入，以提升基层医疗机构的效劳能力。 二、提高基层医疗机构人员待遇，使高素质人才愿意留在基层。 三、搞好基层医疗机构药品目录与上级医疗机构药品目录有效衔接，使得下转患者得到有效治疗。 第三篇：医疗调研报告为继续深化我市医疗卫生体制改革，进一步优化医疗资源配置，提升医疗效劳水平，市政协专门成立调研组，从202223年8月开始，就医疗资源配置问题进行了为期两个多月的调查研究。调研组先后走访市第一人民医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院、XX市中西医结合医院和市卫生局、市建设规划局等有关部门及医卫界局部老同志，组织召开座谈会，查阅分析有关资料，广泛听取各方面意见。现将调研情况报告如下： 一、我市医疗资源配置的现状近年来，随着经济社会的快速开展，我市卫生事业得到较快开展，医疗资源逐渐增加，医疗效劳水平不断提升，人民群众的医疗效劳和预防保健有了根本保障。 （一）医疗效劳网络根本形成，医疗效劳范围逐步延伸。据了解，全市共有各级各类医疗机构695家，其中市级综合性医院4家，中医医院、妇幼保健院、精神康复医院、惠民医院各1家，镇、街道卫生院（社区卫生效劳中心）15家，地名卫生院11家，民营医院6家，社区卫生效劳站20231家，村卫生室487家，口腔诊所33家，企业学校医务室22家，门诊部12家。目前，我市以村卫生室和社区卫生效劳站为主体的基层医疗卫生效劳网络根本构筑，20分钟医疗效劳圈根本成型，医疗效劳范围不断延伸，群众就医保健的空间进一步扩大，已根本形成以市级医疗机构为龙头，镇（街道）卫生院为枢纽，社区卫生效劳站和村卫生室为根底的三级医疗效劳网络。 （二）等级医院建设富有成效，优质医疗资源逐步增加。积极开展“以病人为中心，以提高医疗效劳质量〞为主题的医院管理年和医院上等级活动，不断提高医疗质量和效劳水平。截至202223年底，我市拥有三级乙等、二级甲等综合性医院各1家，二级甲等中医院1家，二级乙等综合性医院2家，二级乙等专科医院1家，二级甲等民营医院1家，二级乙等民营医院1家，省级示范性社区效劳中心1家，XX市级示范性社区效劳中心2家。重视引进外地优质医疗资源，建立多层次的合作机制，尽力方便群众就医；注重公立医院与民营医院的协调开展，综合性医院与专科医院的互补开展，逐步丰富优质医疗资源，以满足人民群众日益增长的就医保健需求。 （三）医疗业务不断扩大，医疗资源利用率逐步提高。随着卫生事业的较快开展，我市各类医疗机构逐步完善，医疗业务范围不断扩大，业务总量进一步增加，综合指标位居台州乃至全省前列。据统计，202223年，全市医疗卫生单位业务额2023.6亿元，门、急诊4813479人次，住院20232541人次，住院手术44694例；社区卫生效劳站（村卫生室）完成诊疗1802144人次。全市共有床位数320238张，每千人拥有床位数2.7张，其中市级医院病床2505张，中心卫生院（社区卫生效劳中心）和地名卫生院458张，床位使用率到达99%。磁共振、直线加速器、dsa、ct等大型医疗设备配置根本到位，能满足各类疑难疾病诊断和治疗的需要。新型农村合作医疗保障制度的实施让广阔群众享受更多医疗资源和参合带来的实惠。 （四）卫生人力资源不断扩大，队伍形象逐步提升。随着医疗机构的较快开展，我市卫技队伍也得到不断开展。近2023年来，我市卫技队伍总量到达4868人，增加了近3/4，其中执业医师1370人，执业助理医师674人；每千人拥有医生数1.76人，每千人拥有护士数1.21人；队伍整体素质得到较大提高，拥有技术职称的数量尤其是中高级职称人员明显增加，其中高级职称257人，中级职称997人，中高级占25.8%。不断深化“医 院管理年〞和“三心〞（爱心、责任心、进取心）教育活动，卫技人员的医疗效劳行为逐步标准，卫技队伍整体形象逐步提升。 二、我市医疗资源配置存在的问题我市医疗资源配置离广阔群众日益增长的医疗效劳和预防保健的需求，离根本公共卫生效劳均等化的要求存在较大差距，“看病难、看病贵〞问题依然没有得到有效解决，医疗资源在量的扩大和质的提升中显现出来的问题仍需引起高度重视。 一是医疗机构的设置缺乏指导性和调控力。我市于202223年制定了XX县区区域卫生开展“十一五〞规划，对全市医疗机构的总体布局、等级标准、建设规模等提出了原那么性意见。但未制定医疗机构设置的详细规划，在全市医疗机构新建、扩建、改建中，对医院的功能定位、学科设置、设备配置、卫技人员配备等缺乏一个全面、具体、可操作性的指导意见。在XX县区区域卫生开展“十一五〞规划实施过程中，由于受体制等因素的影响，卫生行政主管部门对医疗机构的建设开展缺乏必要的约束力和调控力，各医院之间往往各自为政，较难统筹协调，在一定程度上加剧了医院之间的过度竞争，从而导致医疗资源的重复建设和局部性浪费，出现了有的医院因建设规模过大等原因造成经营困难，影响各级各类医院的持续开展。 二是医疗资源配置的均衡性矛盾日益显现。从医疗机构分布情况看，医疗设备、资产和卫生人力等医疗资源的80%集中在XX县区和城镇医院，而我市人口的70%在农村，明显存在着资源配置的不均衡，导致病员流向不合理，造成XX县区医疗机构负担过重，压力较大，影响了市级医院对疑难复杂病种的研究和“名院〞、“名科〞的建设，难以向“高、精、尖〞方向开展；而基层医疗机构却业务清淡，出现资源浪费，有些面临生存危机，影响了基层医疗效劳水平的提高。据了解，202223年市一院、市中医院（不含原市三院）、市妇保院的业务总量分别到达4.34亿元、1.39亿元和0.53亿元，依次占全市业务总量的40.94%、13.11%和5.0%，仅此3家市级医院业务量就占全市业务总量近60%，而且其一般性质的医疗业务量所占比例较大。 三是公共医疗资源政府性投入有待加大。全市卫生事业费投入虽逐年增加，但按照国务院和省政府“卫生事业费增长幅度不低于地方财政支出增长幅度〞的要求还有一定距离，仍未到达市财政总支出的5%以上。202223年卫生事业费投入（包括农民健康体检和农村公共卫生效劳工程专项补助）5756.793万元，占地方财政支出2.63%。对公立医疗机构、疾病防控、卫生监督、妇幼保健等经费投入相对缺乏，导致公立医疗机构的公益性难以表达，就医本钱难以降低，公共医疗机构、传染病、精神康复等专科医院建设相对滞后。四是医疗机构卫技队伍结构有待优化。由于受卫生人事体制的影响，在各级医疗机构中无技术职称、无执业资格证书的人员长期沉积、比例较高，据202223年底统计，全市卫技队伍中无职称人员达304人，占6.2%，影响了卫技人员的合理流动和新分配医科专业大学生的招收。而且卫生人力资源配置中，中高级职称大多集中在市一院和其它市级医院，基层医疗机构所占比例极低，城乡差距较大。镇（街道）卫生院（社区卫生效劳中心）898名卫技人员中，拥有高级职称的仅14人，中级职称的145人，分别占1.55%、16.2%。 三、对优化我市医疗资源配置的建议 进一步促进我市医疗资源的优化配置，要强化政府责任，加强科学规划，注重梯度开展，实现整体提升，进一步形成布局合理、功能完善、效劳便捷、技术优良的医疗资源效劳网络，为人民群众的健康提供强有力的保障。 （一）完善规划，加强资源调控力度。 医疗机构设置