2023年市国资委工作报告.docx

市国资委工作报告 2023年，是近年来经济形势最为严峻、工作难度较大的一年。在市委、市政府的正确领导下，市国资系统坚持稳中求进，深化改革，有效监管，经受住了困难和考验，保持了全系统经济总体平稳运行，企业改革开展稳定工作有序推进。截止2023年末，出资企业资产总额同比增长2023%.净资产同比增长15.2%.全年实现营业收入同比增长6.9%，其中主营业务收入同比增长6.3%.实现利润与上年持平。各项主要经济指标继续在东北各城市居于首位。 一、骨干企业继续发挥带动作用 局部企业经济指标逆势上扬。大连港集团货物吞吐量超过3亿吨，同比增长13.1%.集装箱吞吐量到达801万标箱，同比增长26.1%，增幅居全国沿海港口之首，实现营业收入51.6亿元，同比增长15.6%.机场集团旅客吞吐量完成1333万人次，同比增长2023.7%，继续列东北首位，国际旅客吞吐量列全国第4位。三寰集团实现销售收入5.1亿元，同比增长63%，实现利润5176万元，同比增幅一倍。辽无二公司实现销售收入63.3亿元，同比增长41.1%，实现利润2.7亿元，同比增长11.3%.国合集团实现销售收入46.6亿元，同比增长35.1%.大化集团实现销售收入96.9亿元，同比增长18.4%，实现利润2.1亿元，盈利水平比上年大幅提高。会展旅游集团实现收入4825万元，同比增长17.2%.重点工业企业继续保持行业排头地位。重工·起重集团、瓦轴集团、机床集团在全行业市场下滑的情况下，采取有效措施，开拓市场，降本增效，经营指标继续在全国重机、轴承和机床行业处于领先地位。冰山集团实现销售收入20235亿元，利润6.5亿元。大橡塑实现销售收入13亿元，同比增长39.6%，实现扭亏为盈。金重公司实现营业收入14.8亿元，同比增长22.5%、实现利润1.4亿元，同比增长112.5%，居全国压力容器行业排头。盐化集团在市场环境不利、受灾严重的情况下，实现收入2.8亿元，同比增长6.9%，实现利润1163万元，同比增长20%.投融资类企业效益不断提升。大连装备本部实现营业收入1.2亿元，同比增长13.2%，实现利润6000万元，同比增长50.8%.建投集团总资产增长了12.59亿元，增长13.1%.净资产增长了7.6亿元，增长了13.4%.国投集团（含金重）实现销售收入26亿元，同比增长160%，实现利润2.6亿元，同比持平。资源公司完成股权调整，各项工作有序推进。公用效劳类企业效劳民生水平不断提高。热电集团克服宏观经济下行和管网改造影响，实现销售收入15.3亿元，实现利润4800万元，同比增长21%.公交客运集团一手抓平安运营，一手抓轻轨建设，市民出行公交分担率到达45%，乘客满意率到达96%，获“全国十佳公交企业〞称号。交运集团积极应对客运市场变化，采取有力措施，保平安、保增长，校车效劳产业开展态势良好。供水公司供水量及水费收入创历史新高，实现营业收入2.7亿元，同比增长29.9%，减亏6300万元。自来水集团实现营业收入6.3亿元，同比持平，减亏6800万元。燃气集团开展新用户4.3万户，为历年最高，煤气供应和销售量同比增长8%. 二、改革重组工作进一步深化 继续推进国企上市。积极争取国务院国资委、省、市政府和相关企业支持，大连热电整体上市工作取得实质进展。产权关系、股权纠纷、土地与建筑物权属不一致问题等20多个遗留问题根本解决，土地出让金作价入股问题，获得省政府批准。不断深化国企改革。燃气集团组建天然气公司方案已经市政府批准，完成燃气集团股权划转工作，为全市天然气转换打下根底。交运集团改制方案已经市政府批准，进入审计评估阶段。市政总公司改制方案已经市政府批准，进入实质操作阶段。公交客运集团明珠卡公司增资扩股工作平稳有序推进。完成辽无二公司股权结构调整，由国有控股改为国有参股。完成1户，推进4户厂办大集体改制工作。推进2户企业破产工作。加强新公司组建和增资扩股的审批工作。完成建投集团、大连装备投资集团、林德大化公司、逸盛大化公司、伊犁金山重工公司、国金重工公司、三寰家居连锁开展公司、源融投资公司、华锐重工（宁德）公司、国联信公司等17户企业组建和设立的审批工作。完成汉华航空等18户企业增资扩股的审批工作。推进海外并购工作。大橡塑与国投集团完成收购捷克布祖卢科公司90%股权。瓦轴集团合资设立瓦轴集团（美国）轴承公司。金重公司在加拿大注册研发设计中心。重工·起重集团设立华锐重工印度。制订海外并购指导手册和海外并购目标企业名录。设立了3亿元海内外并购基金。推进解决国企改革历史遗留问题。根本完成染化集团新厂建设投产和搬迁改造。根本完成大显集团职工安置等遗留问题处理。解决了局部改制企业土地、资产剥离、“三供一房〞、债务等问题。推进金盐、皮化破产等历史遗留问题处理。 三、投融资水平和能力进一步提升 继续提高直接融资水平。出资企业通过发行企业债、短期融资券、中期票据等多渠道融资，全年实现直接融资123亿元（包括债券融资55亿元，股权融资9亿元，基金等融资59亿元），其中：大连装备45.5亿元，大连港62亿元，国合集团5亿元，国投集团4.4亿元。全力支持实体经济开展。大连装备为出资企业提供资金支持15亿元。通过解决历史遗留问题等，支持热电集团整体上市。建投集团和资源公司分别承接了燃气集团80%和20%的股权，为全市天然气置换工程顺利实施奠定了根底。国投集团推动大橡塑定向增发，与大橡塑一起收购了捷克布祖卢科公司90%股权。支持金重在加拿大设立子公司。资源公司为染化5小企业搬迁提供资金支持4000万元。继续推进大工程建设。全年方案完成工程投资251亿元，实际完成256亿元，竣工56项。继续推进轻轨、lng、太平湾临港经济区、国际空港物流工程。推进瓦轴配套轴承技改、三寰大连陆港商务区、大化石油液化气深加工及碳酸氢铵生产、重工·起重船用低速柴油机半组合曲轴国产化等工程。大连装备与大连港集团、资源公司组建融资租赁公司，为系统内企业融资1亿多元。建投集团完成红沿河核电、哈大高铁、丹大铁路工程投资3.8亿元。国投集团与金重出资3亿元设立金重（旅顺）重工公司，建设重特大型装备临港制造基地，总投资额45亿元，与良运集团出资建设大连产品研发设计产业园，总投资额15亿元，出资2.3亿元收购大连机场股份37%股权，增资汉华航空。 四、国资监管工作进一步强化 加强制度建设。出台市国资委系统国有企业贯彻落实“三重一大〞决策制度的实施方法、关于进一步加强市国资委系统法治机构建设的实施意见、市国资委国有企业负责人职务消费行为监督管理补充规定、市国资委系统国有企业贯彻落实实施方法。加强产权管理。完成企业改制、上市资产处置等8个审计评估工程核准，涉及资产总额68.2亿元，评估净资产增值率69.72%.完成2户大型国企改制延伸审计。调整优化7户企业产权结构。为企业排忧解难，解决土地、房产问题20项。推进企业土地确权、办证、入账，完成三寰集团、盐化集团、大连港集团等3687万平方米土地入账，入账价值约20234亿元。加强产权交易所建设，实现交易99宗，交易总额25.3亿元。加强企业财务管理和业绩考核。完成2023年度企业决算及审核工作。完成出资企业经济运行分析。加强企业财务绩效评价工作。完成企业负责人2023年度经营业绩考核和年薪兑现。完成全市2023年度以前国企职教幼教退休教师待遇问题审核确认工作。加强国有资本收益管理和风险管控工作。收缴2023年度国有资本收益1.14亿元。完成9项对外担保审批备案。在6户企业启动市国资委财务风险系统动态监控工作。健全法律风险防范机制，调处法律纠纷4件，涉案金额3亿元。加强监事会工作。深化当期监督，完成年度监督检查任务，撰写报告52份，提出问题建议80余条。加强平安稳定工作。无进京、进省集体访。接待职工群众上访634人次。上访信和督办件74件，网上投诉112件，全部办结。解决重点信访案件17件。“十八大〞召开期间，各尽其职，各负其责，没有拖全市稳定工作的后腿。平安生产总体形势持续稳定，有效杜绝了较大以上各类责任事故，死亡事故为零。 五、国企党建工作进一步加强 创先争优活动取得实效。以提升党建工作科学化水平为主线，以促进企业实现科学开展新跨越为主题，加强创先争优长效机制建设。实施“共产党员工程〞，把创先争优具体化、特色化、实践化。公示基层党组织和党员、干部公开承诺书2.3万份。对74个先进基层党组织，115名优秀共产党员，42名优秀党务工作者进行表彰。党的十八大召开后，在全系统迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮。党员活动阵地建设进一步标准。制定下发了市国资委系统企业“党员之家〞标准化建设的实施意见，建成“党员之家〞237个，其中集团层次24个，分公司和党员相对集中的单位213个。对4个“党员之家〞标准化建设示范单位，2023个先进单位进行了表彰。召开“党员之家〞标准化建设现场会。公交集团党建工作经验得到国外政党参观团和中联部领导好评。企业法人治理结构建设不断加强。健全和优化公司法人治理结构，调整企业高管35人，其中提职15名。按照干部管理权限，对28户企业领导班子及成员进行了年度考核测评。加强外部董事管理工作，召开外部董事专题工作会议，落实董事定期沟通制度，对5户企业国有股权代表进行调整。对32户企业调整派出监事会主席、监事。举办企业党委书记，董事长（总经理）培训班。企业思想政治工作进一步加强。贯彻关于加强新形势下国有及国有控股企业思想政治工作实施意见，对17个先进单位、45个先进集体、51名先进个人进行表彰。2023名职工中选“大连好人〞.7个单位被评为全国工人先锋号和省、市先进集体，89人被被评为省、市劳动模范，2人获全国五一劳动奖章。市主流媒体宣传160余次，大连日报4次整版宣传市国资国企改革开展工作。编发大连国资20期。党风廉政建设进一步加强。制定市国资委2023年廉政风险防控长效机制建设实施方案。加大对企业领导人员落实廉洁从业规定的监督检查力度，重点对企业改制、产权转让、工程招投标、企业采购、重大工程开展专项检查。对3名离任企业负责人进行经济责任审计。有6户企业确立效能监察工程65项。老干部工作继续加强。2023年以来，共接收14个改制企业795名离休干部，老干部政治和生活待遇进一步落实。机关建设不断加强。建立健全岗责明确、流程清晰、行为标准、运转顺畅的工作机制。完善决策、权力运行和风险防控体系。机关14个党支部与28个企业党支部挂钩结对子，研究解决问题20个。在软环境建设年活动中，对13个问题进行整改。在市直机关第八届运动会上，市国资委取得b组团体第三名。 第8页 共8页