2023年市人大常委会年度工作总结报告.docx

市人大常委会年度工作总结报告 各位代表： 我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2023年工作回忆 过去的一年，在中共xx市委的坚强领导下，市人大常委会以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，依法履职，积极作为，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各工程标任务。 一、始终注重监督实效，致力于科学开展、民生改善 坚持围绕中心、突出重点、务求实效的原那么，依法加强对“一府两院〞工作的监督。全年共召开6次常委会议，听取和审议“一府两院〞专项工作报告和执法检查报告17项，作出决议决定9项，依法任免国家机关工作人员80人。 （一）把握关键问题，突出监督重点。坚持把事关经济开展、社会和谐的重大问题以及人民群众的重大关切作为监督重点，以研究解决问题为导向，着力增强监督工作的实效性。 以效劳做大九江为重点，加强经济工作监督 围绕破解资金难题，加快推进沿江开放开发，听取和审议了市政府关于金融支持沿江开放开发工作情况的报告，并提出意见建议。市政府高度重视，加强了与省金融机构的主动对接，得到了省政府及人民银行南昌中心支行的重视支持，出台了关于支持九江沿江开放开发的信贷指导意见，沿江地区全年新增贷款74亿元。首次采取跨选区交叉视察的方式，组织近百名省、市代表，对沿江四大板块进行视察，充分感受成果，及时总结经验，积极提出合理化建议。按照市委分工，牵头负责彭湖板块开发建设协调工作，屡次召开调度会，屡次深入实地调研，屡次带队外出招商，取得了较好成效。 为了促进固定资产投资稳定增长，听取和审议了市政府关于固定资产投资情况的报告、中心XX县区重点城建工程推进情况的报告，支持和促进市政府进一步加强工程前期准备、工程资金调度、工程全程监管，扩大工业固投，努力破解制约因素，加快推进工程建设。 立足于促进农业、农村现代化，听取和审议了市政府关于农业产业化推进情况的报告，提出要积极培育新型经营主体和龙头企业、加快农业产业化进程、加强基层农技效劳队伍和农业信息平台建设等建议。市政府及时出台了支持农业产业化龙头企业开展等实施意见，加大了工作推进力度和专项资金扶持力度，全年新增了一批规模以上农业企业和农民合作社。 抓住开展环境中的突出问题，组织开展了优化开展环境专题调研，先后四次召开有关部门和企业负责人座谈会，广泛听取意见，认真查找问题，积极提出意见建议。 积极探索加强对政府全口径预决算审查监督的途径和方法，听取和审议了2023年上半年方案和预算执行情况的报告；听取和审议了2023年市本级决算报告、审计工作报告，审查批准了2023年市本级财政决算；听取和审议了2023年财政预算调整方案的报告，审查批准了财政预算调整方案。设立预算工委，充实干部力量，加大工作力度，财政预决算审查监督实现了政府工作部门全覆盖。密切关注经济形势开展变化，定期召开分析会，加强宏观经济前瞻性研判，为促进经济平稳较快开展建言献策。 以保障和改善民生为重点，加强民生工作监督 高度关注社会养老问题，听取和审议了市政府关于社会养老效劳工作情况的报告，提出要进一步加大政策引导、创新开展模式、推动养老工程建设等建议。市政府认真研究处理，多措并举，加强引导，加大扶持，一批养老效劳工程相继立项、开工。高度关注食品平安，高度关注群众文化需求，高度关注生态文明建设。 以促进法律法规的贯彻实施为重点，加强法律监督 为了保障人民群众的用血平安，开展了献血法执法检查，提出要扩大宣传覆盖面、建立长效机制、加强中心血站根底设施和人才队伍建设、合理布局中心XX县区街头献血点。市政府以纪念献血法公布15周年为契机，积极开展宣传活动，增加无偿献血点，加强中心血站人才队伍建设，促进了献血法的贯彻实施和无偿献血事业的有序开展。 为了构筑新型劳动关系、维护企业和职工的合法权益，开展了工会法执法检查，针对发现的问题，提出合理化建议。市政府高度重视，积极开展“百日建会专项行动〞，大力支持企业工会组建工作；进一步落实职工民主管理制度，健全劳资矛盾调处机制，妥善解决了一批劳资纠纷，促进了劳动关系和谐稳定。 为了确保人防工程平时不闲置、战时能保障，开展了人民防空法执法检查，提出要进一步提高全民人防意识和防空能力，坚持平战结合，加强人防设施管理。 为了标准宗教事务管理，维护宗教和睦与社会和谐，常委会把检查国务院宗教事务条例实施情况与听取和审议宗教工作情况报告结合起来，提出要进一步加强宣传教育、加强标准管理、加强宗教团体和执法队伍建设，充分发挥宗教工作在助力赶超开展、构建和谐社会中的积极作用。市政府及时对宗教事务中的历史遗留问题进行了认真梳理，并积极协调，妥善解决。 （二）把握工作定位，创新监督方式。始终坚持跟进不懈怠、支持不失职、尽责不越位的工作定位，在监督方式上进行积极稳妥的探索，使人大监督工作更有合力、更具活力。 强化全程监督。2023年民生工程建设任务重、数量多、投资大，群众关注度高。为了促进“十项惠民工程〞建设任务按进度全面完成，采取年初分组分项、平时跟踪督办、年中重点调研、年底集中视察的方式，实行全程监督，支持和促进政府办好惠民实事。 强化跟踪监督。针对2023年道路交通平安法执法检查审议意见落实不到位、表决不满意的情况，常委会实行跨年跟踪督办，听取和审议市政府关于浔阳路附近被违规挪用的地下停车场整改落实情况的报告，屡次组织定向督办和集中视察。市政府高度重视，措施有力，努力缓解中心XX县区停车难问题。整改落实情况在常委会议审议表决中全体通过，得到了社会广泛关注和普遍赞同。 强化综合监督。坚持讨论决定重大事项与监督支持的统一，及时对事关全局的重大事项作出决议决定。坚持党管干部与依法任免的统一、任前监督与任后监督的统一，及时任免国家机关工作人员。坚持主动审查与被动审查的结合，全面启动标准性文件备案审查工作，设立了备案审查处，充实了人员队伍，对市“一府两院〞xx县（市、区）人大常委会报送的167件标准性文件依法进行备案审查，维护法制统一和公平正义。坚持议题监督和信访监督的结合，认真受理公民申诉、控告、检举和来信来访，完善接访、转办、督办、反响机制，催促解决了一批关系群众切身利益的信访问题。 （三）把握重要环节，增强监督实效。坚持一切从实际出发，切实做到重程序不拘泥、有形式重实效、讲惯例不教条，不搞“花架子〞、不做外表文章。 选题求准。深入贯彻监督法和XX省实施方法，以促进依法行政、公正司法、维护群众合法权益为目标，以赶超开展中的重大问题、关系人民群众切身利益的民生问题、社会广泛关注的热点问题为重点，完善监督议题选择机制和监督信息公开机制，选择经过努力可以解决的突出问题作为突破口，始终坚持监督重点向经济开展和民生倾斜，始终坚持人大工作维护核心、效劳中心、紧贴民心。 调研求深。坚持凡审议必调研制度，每一项议题都开展会前专题调研。调研中深入基层、深入实际、深入群众，既听工作情况介绍，又广泛听取群众意见，既查阅资料，又观察现场，力求问题在基层发现，对策来自于群众呼声。 审议求真。审议前发放资料，使常委会组成人员充分了解实情，提高审议的针对性。审议中实行分组审议和联组审议相结合，引导常委会组成人员讲真话、讲实话，提高审议的深入性。坚持从实际出发，把握关键，提高审议意见的操作性。 督办求实。进一步完善监督议题“两审议、一督查、一表决〞制度。对“一府两院〞研究处理每一项审议意见情况，年底分组集中督办，形成督办意见，并提交常委会议进行满意度表决。满意率不过半数，跨年跟踪，直至落实。 二、始终注重保障代表依法履职，致力于发挥代表主体作用 十分尊重代表的主体地位，充分发挥代表的主体作用，努力为代表依法履职提供效劳和保障。 努力提高代表依法履职的能力。坚持常委会组成人员联系基层代表制度，平时经常联系，年终集中走访，积极宣讲党的十八大和十八届三中全会精神，认真听取代表意见建议，帮助代表解决实际问题，引导代表依法履职，得到全国人大常委会领导的充分肯定。创新代表履职培训，首次组织基层代表赴北戴河全国人大培训基地集中培训，加强代表经常性学习，定期寄送有关刊物，及时通报市情信息和人大工作。 努力拓宽代表依法履职的途径。加强代表小组建设，指导开展活动，定期进行督查，推广创新成果，让代表小组成为闭会期间代表学习交流和履职的主阵地、主平台。全面开展“代表之家〞创立活动，市、县、乡三级“代表之家〞网络根本形成。不断提高代表在常委会工作中的参与度，全年邀请256人次代表列席常委会议或参加调研、检查、视察等活动，有效扩大了常委会工作的民意根底。 努力增强代表意见建议办理的实效。将代表意见建议汇编成册，提供代表交流学习。评选表彰代表优秀建议，鼓励代表加强调查研究，广泛联系选民，提出高质量的意见建议。加强代表意见建议督办，坚持常委会领导重点督办、各委办归口督办、邀请代表共同督办等方式，着力增强代表建议办理实效，努力做到件件有着落，事事有回音。积极探索代表建议办理满意度评价机制，在过去承办部门征求代表意见的根底上，增加常委会单独征求代表意见这一环节。针对5件代表反响不满意的办理件，再次催促市政府及有关部门重新办理、重新答复，促进代表反映的问题得到妥善解决。 三、始终注重常委会自身建设，致力于提升履职水平 坚持以学习强素质、以作风增实效、以制度求标准，加强常委会及机关自身建设，推动人大工作创新开展。 加强学习，夯实履职根底。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记系列讲话摆在首位，注重用党的先进理论武装头脑、指导实践、推开工作，不断增强坚持党的领导、坚决理想信念、坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚决性。进一步完善党组中心组学习和“一会一课〞制度，举办了预算法、社会养老效劳体系建设以及认真学习宪法，坚持和完善人民代表大会制度等专题讲座，着力提高常委会组成人员依法履职的能力和机关干部岗位效劳的本领。 改进作风，提升履职效能。认真贯彻民主集中制原那么，集体行使职权，集体决定问题。坚持党的群众路线，加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定，厉行节约反对浪费，大兴求真务实之风，切实转变文风会风。按照市委统一部署，认真开展优化开展环境专项整治活动，不断提高机关工作效率，提升效劳水平。强化制度约束，推行精细化管理，促进人大工作制度化和标准化。常委会班子成员牵头负责的重大工程建设，按时间节点有序推进，机关党建、综合治理、招商引资、村建扶贫、方案生育、精神文明建设等各方面工作取得新的进步。 联系互动，增强履职合力。争取上级人大的指导，承接和配合全国人大、省人大来浔调研、检查和视察25批次，承办了全省设区市人大常委会秘书长、办公厅主任座谈会和农业、农村工作座谈会。加强与外地人大的交流交往，加强与县（市、区）人大的联系指导，经常听取县（市、区）人大的意见建议。加强与新闻媒体的沟通联系，积极宣传人民代表大会制度、人大代表优秀典型和人大工作的实际成效。组织开展了全市人大系统乒乓球赛、老年门球赛，积极参加全省人大乒乓球赛，营造了团结紧张、严肃活泼的和谐气氛。 2023年主要任务 2023年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现市委十届六次全会提出凝心聚力，做大九江，奋力开创双核开展新征程的关键一年。新的一年，常委会工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法