2023年县国土资源局度工作情况报告.docx

县国土资源局XX年度工作情况报告 XX县区国土资源局2023年度 工作情况报告 年初以来，XX县区国土资源局紧扣全县开展重点，攻坚克难、主动作为，抓实队伍建设，强化耕地保护、监管执法、地灾防治等工作，有效发挥了国土资源对稳增长、调结构、惠民生和补短板的重要作用，促进了县域经济社会持续健康协调开展。现将情况报告如下： 一、强化作风建设，增强干部职工效劳意识 结合三严三实和忠诚干净担当专题教育、八个严禁专项整治等活动的开展，以社会评价问题整改为切入点，切实解决作风方面存在的突出问题。一是强化正风肃纪。先后完善了机关内部管理19项制度，编制成册下发到到干部职工手中，通过人脸识别考勤管理，局督查办公室定期不定期督查，设立举报 、意见箱等措施，对干部职工工作纪律和行为进行刚性约束，有效杜绝了迟到早退、无故缺岗、上网不干正事等不良现象。积极推行效劳承诺、一次性告知、首问首办、限时办结等制度，在机关设置咨询效劳台，做到热情接待来访人员，耐心解答咨询事项，坚决纠正和查处门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题，积极创造文明、高效、优质、便民的效劳环境。同时，对分局财务实行县局统管，对三公经费支出严格把关、一支笔审批、定期公开，有效遏制了铺张浪费现象，三公经费支出同比下降15.7%。二是抓实干部教育培训。坚持以三严三实为标杆，围绕部门职责和效劳重点，深入开展理想信念教育，扎实抓好业务技能培训，实行分局、科室负责人轮岗交流，有针对性的选派干部到矛盾集中、问题突出、条件艰苦的地方去锻炼，增强干部职工应对急难险重任务的能力。三是坚持效劳窗口前移。将集体土地登记、临时用地申报审查、农村居民建房用地审查等管理和效劳事项延伸到分局初始受理、全程代办，共代办农村居民建房用地审批1870宗、建设用地预审3件。将矿山开发利用年检工作交由中介效劳机构全程代办，减少办事程序，方便效劳对象办事，完成采矿权年检283个。推进政务公开、信息公开，减少办事环节和程序，优化职能配置，切实提高工作效率。四是深化党风廉政建设。定期对党风廉政建设责任执行情况进行检查，及时纠正和处理存在的问题，对党风廉政建设目标任务未完成的，国土资源管理相关工作实行一票否决。组织开展廉政谈话2期、廉政警示教育活动6期，教育干部职工以身边的例子为戒，远离职务犯罪，增强拒腐防变能力。 二、强化土地管理，切实保障工程用地 结合全县经济社会开展需求，全力做好用地保障工作。启动实施XX县区县乡土地利用总体规划调整完善工作，完成2个乡镇土地利用总体规划局部调整完善报备工作。上报工程用地预审报件2个、面积12023亩。完成了14个工程用地、面积7936亩土地利用总体规划审查。上报农用地转用及土地征收报件5件、面积1313亩。上报审批农村居民建房用地1870宗、办理临时用地90宗。收储土地865.92亩。办理工程供地3宗181亩，国有权属变更划拨转出让72宗。收取土地出让金6782万元。完成5个乡镇的土地定级与基准地价更新测算工作。工业上山、城镇上山试点工程在中期评估中均被省厅评为优良等次，争取省国土资源厅根底设施补助资金4000万元。 注重土地法律法规宣传和耕地保护责任落实，开展专项督查，县、镇、村、组干部的红线意识明显增强。全县耕地和根本农田保护面积完成上级下达目标任务要求。根本农田划定工作通过市局初验，报省厅组织终验。墨红清水等4个土地开发整理（补充耕地）工程和富村喜鹊树等4个中低产田改造（补充耕地）工程有序推进，耕地占补平衡要求得到有效落实。 三、强化矿政管理，矿业秩序逐步标准 一是抓好日常监管。依法依规抓好探矿权（采矿权）新立、延续、变更、注销登记的审查和上报审批工作，上报探矿权变更4个、延续5个、保存14个，上报采矿权变更20个、延续21个、遗失补领3个。完成283个采矿权年检报备工作、334个采矿权矿产资源补偿费网络直报工作，征收矿产资源补偿费1861万元、采矿权使用费33万元、采矿权价款15万元。二是全力效劳转型升级工作。深入研究煤炭产业转型升级面临的各类难题，妥善解决了在采矿权价款和土地复垦保证金缴纳等方面的矛盾问题，有效缓解了矿业权人资金压力。三是主动化解超层越界问题。加大对矿山开采现状实测中存在超层越界煤矿整改情况的清理排查力度，逐一落实责任人跟踪监管。积极协调省国土资源厅，对开拓工程在界外已取得XX县区范围划定批复，但因转型升级工作停止办理变更登记的17个煤矿，先行办理变更登记，消除矿山开拓工程越界行为。 四、强化执法监察，筑牢平安监管防线 加大土地动态巡查力度，立案查处土地违法违规行为21宗（上报市局处理1宗），撤除违法建筑物1256平方米，没收建筑物17265平方米，复耕土地42亩，收缴罚款94万元，给予党纪政纪处分7人。抓好卫片执法检查工作，完成32023个建设用地图斑、2023个矿产图班的外业核查工作，对20236个违法地块进行查处，违法占用耕地比例为9％，问责比例为4.25%。矿山越界开采立案查处3宗，卫片执法检查工作通过省厅验收。始终保持打非治违高压态势，全面加强探矿井、超层越界矿井、公告关闭矿井、持过期勘查开采许可证勘查开采的巡查监管，严格催促落实隐患整改，切实消除平安隐患。坚决打击无证非法开采，查封取缔无证非法开采井口14口，移送公安机关侦办案件1件、实施行政拘留5人，有效遏制了非法开采蔓延。 五、强化地灾防治，保障隐患区群众生命财产平安 六、强化根底工作，夯实国土资源管理根底 深入推进不动产登记制度，结合实际，认真拟定机构、人员编制方案上报县委政府审批。依法开展土地登记发证工作。办理国有土地使用权登记512宗，集体土地使用权登记225宗。标准土地确权登记工作。完成集体土地使用权调查2023202386宗、农村集体土地确权1637宗。注重国土资源管理政策法规宣传。共投入宣传经费20万余元，在各乡镇、街道集镇和公路沿线制作永久性宣传牌14个、临时性标语200余条，开展法律咨询活动6次，发放宣传材料2023000余份。切实做好群众来信来访工作。共接待来访群众20批次，50余人次，调处矛盾问题11件。 2023年，全县国土资源工作取得了一定成绩，为县域经济社会持续健康开展提供了有力的资源保障。但工作中还存在一些亟待解决的困难和问题：一是耕地保护压力大。局部乡镇、街道属地管理责任落实不到位，依法用地管地意识不强，在工程选址过程中随意性大，农村居民建房监管人员缺乏，全县违法用地占比高，问责风险大。二是工程用地保障难。在土地利用总体规划调整完善工作中，不符合土地利用总体规划的工程多、面积大，全县约需新增城乡建设用地指标720230亩。因全县没有相应的耕地占补平衡指标和增减挂钩指标，影响了工程用地报批。三是土地供应难。受经济持续下滑影响，土地市场疲软，用地单位因资金紧缺，竞拍积极性不高，土地供应难。目前，全县因城市规划调整、征地拆迁等原因未落实供地共有15宗、面积1764亩。四是煤炭产业转型升级任务重。煤炭产业转型升级工作推进缓慢，关闭矿山的采矿权注销登记尚未实施；列为改造升级类型的因煤炭市场、资金缺乏、停产整顿等因素的影响，大多停留在起始阶段。五是地质灾害防治形势严峻。目前，全县地质灾害点隐患点高达296处，地质灾害搬迁、避让、治理工程实施难，特大型、大型地质灾害治理报批程序复杂、时间跨度大、推进缓慢，小型地质灾害治理资金和突发性地质灾害应急处置经费紧缺，监测监控、应急处置、防范治理等工作压力大。六是部门作风建设需进一步强化。干部队伍中懒散慢等现象依然存在，依法办事和为民效劳的能力和水平还需进一步提高。 在下步工作中，我们将紧紧围绕全县经济社会开展目标，坚持依法行政、深化作风建设、提升效劳水平，重点抓好以下工作：一是全力抓好耕地保护和土地收储工作，为加快城市建设做好用地效劳和保障。二是坚持监管与效劳并重，抓好矿产资源管理，效劳煤炭和非煤矿山转型升级，标准矿业秩序。三是强化执法监察举措，坚决查处违法违规用地行为，推进国土资源节约集约利用。以铁的手腕严打非法开采，严防涉及国土资源领域平安责任事故发生。四是不断健全和完善群防群测体系，注重防治结合，扎实抓好地质灾害防治工作。五是按照上级统一部署，扎实推进不动产登记工作。六是抓好机关党建和作风建设，强化效劳意识，树立部门形象。 XX县区国土资源局 2023年11月25日 第7页 共7页