2023年城市政府工作报告.doc

城市政府工作报告 过去的一年，是我市经济社会开展极为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持和帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以加快生态文明城市建设为总抓手，按照“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导〞的要求，解放思想、埋头实干，迎难而上、共度时艰，全市经济又好又快开展，人民生活继续改善，社会保持稳定，全面完成了市十二届人民代表大会第四次会议确定的各工程标任务。 ——全力保增长，经济又好又快开展。全市生产总值900亿元，比上年增长13%〔初步预计，未经省统计局评估，下同〕，其中：一产增加值50亿元，增长8.8%；二产增加值400亿元，增长10.7%；三产增加值450亿元，增长16%。财政总收入252.05亿元，增长12.4%，剔除政策性减收和不可比因素后，增长19.1%；地方财政收入105.36亿元，增长18.3%，剔除政策性减收和不可比因素后，增长23%。地方财政支出168.98亿元，增长18.8%。居民消费价格指数为97.7，下降2.3个百分点。单位生产总值能耗下降4%左右；化学需氧量排放控制在5.07万吨；二氧化硫排放量控制在17.9万吨。 ——倾力保民生，人民生活进一步改善。城市居民人均可支配收入15000元，增长9%；农民人均纯收入5300元，增长10%。新增就业岗位5.2万个，城乡统筹就业7.8万人，城镇登记失业率3.5%，96.6%的返乡农民工、5.9万名高校毕业生实现就业。 ——奋力保稳定，平安xx建设成效明显。信访维稳、平安生产和应急管理工作全面加强，连续4次、16年荣获全国社会治安综合治理优秀地市荣誉称号，市民平安感比上年提高一个百分点，建国60周年等重大节庆活动中社会稳定。平安生产事故起数和死亡人数分别为784起、344人，分别下降10.4%、10.4%，实现“双下降〞。 一年来，我们始终以科学开展观为统领，重点抓了七个方面的工作： 〔一〕投资带动保增长，重大工程建设有新突破 固定资产投资完成782亿元，增长30%，投资对经济增长的奉献率达52%以上。完成“投转固〞工程48个，涉及资金18亿元。在国家下达扩大内需工程中，共获得29.05亿元中央投资支持，市属283个工程已开工272个，完工179个，开工率、完工率分别达96.1%、63.3%，带动各级各类配套资金70余亿元。城市开展根底极大夯实。市域快速铁路已开工白云至龙里北联络线等5个工程；城市轻轨一号线已开工建设市政配套工程会展中心车站；全长121公里的环城高速公路全线通车。xx南路、北京西路、机场路、xx路、黔灵山路等10余条城市主干道建成。启动xx港区水运码头建设。集中实施了一批龙头型、基地型产业工程。兴建首钢xx特殊钢新特材料循环经济工业基地、中航工业xx产业基地、xx广铝年产80万吨氧化铝、xx军转民高新技术产业园等一批重大工业工程。xx国际会展中心、奥体中心主体育场等工程建设进度加快。实施3000万元以上产业化工程74个，其中亿元以上工程41个。城市保障能力得到加强。华电xx塘寨电厂2×60万千瓦机组工程顺利推进，xx变电站建成供电，完成电网建设投资21.4亿元；日供气30万立方米的xx焦化四号焦炉、日处理污水25万吨的xx污水处理厂建成投入使用；开工建设鱼洞峡水库；xx护理职业学院建成；xx市数字化城市综合管理系统投入使用。 〔二〕创新引领促转型，产业整体竞争力有新提升 加快开展效劳业。社会消费品零售总额达412亿元，增长20%，效劳业占全市生产总值的比重达50%。旅游业持续高速增长。赴北京、台北、上海、重庆、广州等地开展旅游推介，相继掀起“百万游客游xx〞、“万名台湾游客游xx〞及省内“百元悠游xx〞热潮。开通xx至台北定期航班、xx至普吉岛包机等新航线，旅游专列、包机大幅增加，xx机场运送旅客数突破580万人。接待海内外游客3288.47万人次，旅游总收入294.85亿元，分别增长25.2%、57.4%。金融业开展实现重大突破。中信银行xx分行开业，招商银行等5家银行获批在我市设立分行，开设一批政策性担保公司、村镇银行和小额贷款公司。物流节点城市建设开局良好。抢抓我市列为国家区域性物流节点城市的机遇，建成扎佐物流园区铁路战略装车点及宝通工业物流园主体工程等一批物流工程，西南物流中心进入中国物流园区50强，获得全国物流中心城市杰出成就奖。城乡市场体系建设迈上新台阶。红星xx家居广场、xx步行街建成开业，新建、改造一批农贸市场、社区连锁超市及“万村千乡市场工程〞工程，新增3个全国社区商业示范社区和21个商务部标准化菜市场示范工程。房地产业快速健康开展。房地产开发投资204亿元，增长20%；商品房销售面积844万平方米，增长105%；销售额283亿元，增长120%。 打好工业提速增效攻坚战。认真落实振兴工业经济大会精神，强力推进工业强市战略，工业经济逆势而上，从9月起大幅上升，单月增幅均达15%以上。全年工业增加值达300亿元以上，增长10%。园区建设进展加快。编制完成九大工业园区控制性详细规划。高XX县区区位调整获得国务院批准，顺利推进xx生态工业园金苏大道、麦沙大道建设，根本完成xx军转民高新技术产业园“八通一平〞。加快园区工程建设，xx集团120万吨磷铵工程一期60万吨磷铵、青利天盟7万吨尾气生产甲酸钠、xx2×5亿块磷渣砖等工程顺利投产。培育大产业、大企业成效明显。突出抓好“四个〞十大重点企业和重点工业工程，xx集团、中铝xx分公司等重新满负荷生产，xx卷烟厂、xx轮胎厂和三大军工企业增长较快。通过高新技术企业重新认定53家，高新技术工业增加值增长20%以上。十大重点制药企业工业增加值增速均超过30%，制药业产值突破100亿元大关，增长26.3%。一批重点工程达产增效，xx公司年产1000吨锂离子电池正极材料生产线一期工程、安大宇航新材料环形锻件生产线、xx春梅酿造公司二期技改等重点工程建成投产。建成1000万元以上工业工程65个，达产后新增产值逾110亿元。“小巨人企业成长方案〞扎实推进。规模以上工业企业由520家增加到550家。 抓好创新能力建设。实施科技创新行动方案，市本级财政科技投入1.4亿元，规模以上企业研发投入6.13亿元。中科院xx所矿床地球化学实验室、航天xx公司精密微特电机技术实验室、复合改性聚合物材料工程技术中心、xx软件产业基地、科创新材料生产力促进中心跻身“国家级〞行列，三占公司新型优质凿岩钎具产业化等26个工程获得国家科技专项资金支持。重点支持xx数字产业园开展，动漫软件产业增加值增长50%。第五次荣获国家科技进步考核先进市。强力推进知识产权创造和运用、管理效劳、保护和宣传培训“四大体系〞建设，4个工业园区、100家企业开展知识产权工作试点，专利申请量、授权量分别达2465件、1336件，分别增长28.9%、27%，荣获国家知识产权工作示范城市称号。 〔三〕规划引领强品质，城市美化绿化亮化净化有新进展 规划龙头作用进一步增强。编制完成xx市城市总体规划〔2023—2023年〕、xx市土地利用总体规划〔2023—2023年〕，完成20余项控规及城市设计。严格规划执法检查，治理乱搭乱建和乱设户外广告初见成效，实现临时建筑“零审批〞。 新一轮城市建设全面展开。重大根底设施投资规模大、工程多、施工面广，西南环线、xx东路、xx东路等城市道路建成通车，拓宽改造xx路二期、xx北路、xx路、xx路二期、xx路、体育路等城市支路，完成“一环四路〞27公里综合管网入地、“一环两路〞街景立面整治、5个人行过街设施和14公里道路“白改黑〞工程，国庆前中心XX县区亮丽工程投入使用。城市化率提高1个百分点以上。xxXX县区新的增长极作用进一步显现，建成观山公园、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等一批公建工程，xx大酒店建成开业。XX县区完成固定资产投资116亿元，增长37.3%；财政总收入12.21亿元，增长106%；销售商品房356.74万平方米，占全市总量的42%。 城市生态环境持续改善。成功举办2023生态文明xx会议。被列为全国生态文明建设试点城市。实现“两湖一库〞水质持续恶化趋势得到遏止的阶段性目标。xx、xx、xx、xx等一批县城污水处理厂建成，城市污水处理能力达62.6万吨/天，主XX县区污水处理率达100%。建成3个山体公园和2个绿化广场，完成营造林14.2万亩，新增绿地25.8万平方米，森林覆盖率比上年提高1个百分点以上。xx湿地公园被列为国家城市湿地公园。XX县区空气质量良好以上天数稳定在95%以上。 〔四〕统筹城乡重“三农〞，一体化开展有新局面 大力实施强农惠农政策，财政用于“三农〞支出达21亿元。加强根底设施建设。整区〔市、县〕推进农村危房改造，67168户农村危房改造竣工率达90.6%；xx路沿线村庄整治根本完成；完成1100公里村寨串户路、650公里农村公路和14个乡镇客车站建设，改造根本农田3.2万亩、中低产田土3.99万亩，解决农村19.33万人饮水平安问题。切实推进农业产业基xx、标准化、规模化。根本完成2万头奶牛养殖基地建设，奶牛存栏数突破4万头，增长一倍。建成一批绿色、无公害优质蔬菜、水果、中药材、茶叶种植基地。肉、蛋、菜、奶产量超过去年，市场效益上升。xx国家农业科技园区通过科技部验收。扶贫开发取得实效。 〔五〕改革开放增活力，城市可持续开展动力有新增强 更大力度推进改革。深化投融资体制改革。搭建11个投融资平台公司，组建后的xx公司、城投公司成功发行理财产品，预期筹资48亿元的企业债券发行工作进展顺利。深化行政管理体制改革。积极推进市级政府机构改革，探索建立职能统一的大部门体制。行政审批效劳时限平均由承诺的21.4个工作日压缩到8.6个工作日以内。取消和停收239项行政事业性收费工程，减轻企业负担1.2亿元。深化国有企业改革改制。完成50户国企改革重组，企业政策性破产工作全部终结。集体林权制度改革加快推进。91%的集体林地明确了产权。 扎扎实实推进非公有制经济开展。非公有制经济完成增加值368亿元，增长13.2%，注册户数12.67万户，占全市注册总户数的94%。安置就业4.3万人。 努力扩大对内对外开放。推出107个投资总额达609.89亿元的城市根底设施招商工程，探索bt模式加快城市建设。组建六大重点产业招商工作组和港澳招商工作组。与全国16家海关开通“属地申报、口岸验放〞通关模式，简化出口退税及外汇核销手续，缩短办理时间。积极开拓海外新兴市场成效明显，新兴市场整体出口3.3亿美元，增长43.6%。引进投资3000万元以上工程135个，亿元以上工程42个，引进内资实际到位资金368.52亿元，增长21.5%;实际直接利用外资1.12亿美元，增长20%。 〔六〕改善民生促和谐，各项社会事业有新进展 认真落实“六有〞民生行动方案，十件实事全面完成。市本级统筹28.1亿元用于改善民生，增长15.1%，占财政总支出的52%。努力稳定和扩大就业。强化、细化大中专毕业生就业指导、小额贷款担保、就业援助、劳务协作等工作措施， 37.7%的社区成为充分就业社区，“零就业家庭〞动态为零。大力实施均衡教育。“两基〞顺利通过“国检〞，得到国家教育部高度肯定；在两XX县区探索义务教育阶段学区化管理；建成4所外来务工人员子女学校、8所农村标准化学校，对承当进城务工人员子女义务教育的民办学校给予生均公用经费补助。对xx户籍中职教育新生免除学费。市属高等教育强化内涵开展，教育质量进一步提高。完成市财校等四所中专整合升格工作。积极构建平安、有效、便民、价廉的公共卫生效劳体系。