2023年县审计局年度工作报告.docx

县审计局年度工作报告 今年以来，xx县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真履行审计职责，提升审计成效，优化审计作风，充分发挥审计监督保障职能，促进我县经济社会健康平稳开展。截止2023年12月31日，我局已完成年度审计方案工程19个，审计查出违规金额3174万元，管理不标准金额44855万元，应上交财政2753万元；委托审计政府投资单项工程129个，审定金额62647.6万元，核减资金3343.6万元，核减率5.2023%。被各级报刊杂志网站采用审计信息71篇，其中国家级13篇，省级23篇，县市级35篇。 一、围绕中心工作，认真履行审计职责 （一）强化预算执行监督。按照财政审计大格局的框架，进一步强化全部政府性资金审计，通过2023年度财政预算执行情况审计与全部政府性资金专项审计调查、县财政存量资金审计，揭示出公共财政预算编制不完整、预算追加率高、暂付款及预拨金额大、专项资金结余大，以及存量资金账面结余与实际存款差额大等问题，报告得到县政府及有关部门重视，除县人大常委会、县政府常务会外，县委常委会也首次专题听取了“同级审〞汇报，并就整改落实工作提出要求。针对审计近年来反映的本级预算追加率大、预算约束力不强等问题，今年5月份，县政府研究出台了xx县预算追加管理方法（试行），进一步完善了预算管理，强化了预算调整监管工作。积极推进部门预算公开，促进县公安局、财政局等12个部门首次向社会“摊开账本〞，在县公务网公开2023年度部门预算及“三公〞经费预算，接受公众监督。今年的“同级审〞报告60余处直接点名有关单位、部门，直面问题，敢于揭露，反响强烈，得到各方充分肯定和较高评价。 （二）强化权力运行监督。加强领导干部经济责任审计，全年完成经责审计工程2023个，查出违规金额2575万元，管理不标准金额2972023万元，应交财政262023.95万元，责令清退违规发放津补贴95.4万元。深化经济责任审计评价机制建设，在2023年在镇（街）实施经责审计量化评价的根底上，今年继续围绕“一观三化一廉〞核心内容，结合部门实际，拟定量化指标，在卫生局等单位进行部门试点量化评价工作，并取得了经验。根据省厅统一部署，开展了公务支出公款消费专项审计，组织全县81家一级预算单位开展自查，并对28家单位进行抽查。审计说明我县从严控制公款消费取得了成效，28家单位公务接待费、因公出国（境）费和会议费分别下降54.5%、30%和60.9%，但也发现局部局部单位存在公务支出经费使用不标准、制度执行不严肃和管理不完善等问题，并针对存在问题的单位，相应作出审计决定2023个，责成清退违规发放津补贴及个人车补共计46.60万元。审计报告得到县委书记的批示，要求有关部门单位要根据审计发现问题迅速进行整改，做到标准运行。并推动县政府出台了关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见，使公务支出公款消费的审计监督更加制度化标准化。 （三）强化投资工程监督。加大对政府投资工程的监督力度，为标准工程管理、提高政府投资效益严把审计关口，完成了保障性安居工程、三塘隧洞分洪应急工程、瓯北西段标准堤工程、瓯江治理工程等4个投资工程的审计工作。加强了对投资工程和协审单位的监管，出台了xx县审计局关于政府投资工程审计操作方法、xx县政府投资工程工程造价结算审计委托社会中介机构管理方法等制度，进一步标准了政府投资审计行为。实行公开招标方式，择优选取2023家中介机构作为政府投资审计协审单位，并签订了3年期的协审效劳合同。委托审计政府投资单项工程129个，核减资金3343.6万元，核减率5.2023%，比往年有了明显提高，有效节约了工程本钱。 （四）强化民生工程资金监督。着眼维护群众利益，加大民生审计力度，重点开展了涉农资金、卫生和环保等涉及民生领域资金和工程的审计。特别是全省部署的涉农资金审计工程，我局成立分管领导亲自担任审计组长的审计组，与县检察院建立协作配合机制，对全县20家重点农业企业进行审计调查，发现了局部涉农工程虚报投资额、多头补助重复补助、验收审核把关不严等问题，并将有关情况向县领导及时进行汇报，得到县长批示，责成相关职能部门按政策严格把关，有效挽回损失303万元，并由此推动出台了xx县财政支农专项资金工程库管理方法等制度，由财政、农业等部门统一建立工程库，科学、统筹安排涉农工程，标准补助资金发放。 （五）配合做好土地出让审计相关工作。按照审计署统一部署，从8月中旬到11月上旬，开展全国土地出让和耕地保护情况审计。一方面，我局抽调2023名业务骨干外出嘉兴海盐进行审计，另一方面，认真做好派驻我县审计组的效劳保障工作，为此我们专门成立后勤保障组，做好协调联络工作。审计期间，班子成员全力以赴，同吃同住，配合工作得到审计组的肯定。 二、强化质量建设，着力提升审计成效。 （一）开展质量提升年活动。按照省厅部署，组织开展“审计质量提升年〞活动，制定了关于审计工作“质量提升年〞活动实施意见，实行科室责任分工，落实责任到人。建立健全“三会一评〞制度，即召开工程审前讨论会、工程实施分析会、工程成果提升会和审计工程点评会，强化审前调查、审中分析、审后复核和成果提升，不断优化审计质量，打造工程精品，今年共3个审计工程获市优称号。强化审理工作，明确法制科工作职能，专门负责组织工程审理、优秀工程点评等相关工作。加强“全员审计〞理念教育，提倡每位干部参与工程审计，办公室、法制科等行政科室也承担审计工程，并建立常态化业务经验交流机制，举办“集中学习月〞、“业务大练兵〞等活动，增加年轻干部学习、交流和锻炼的时机，提高了业务能力。 （二）推进审计整改落实。坚持把整改落实作为审计工作的出发点和落脚点来抓，催促被审计单位落实审计建议和决定，推动审计整改落实。重视体制机制建设，如村级财务管理审计中，推动县政府及相关部门出台了xx县村级财务管理规定、关于标准集体经济组织财务报销入账内容的调整系列制度，并推动纪检、农业等部门建立常态化督查机制，联合组成检查组，每季度开展村级财务管理和村务公开检查，催促整改落实。重视问题的提炼，认真梳理去年领导干部经济责任审计中发现的普遍性、倾向性问题，形成专题报告得到了有关领导高度重视，县委书记、县长先后作出批示，并在县委常委会上就相关问题进行研究部署。针对审计发现的党政领导干部在企业兼职取酬问题，县政府先后出台了关于暂停执行xx县已定编国资营运公司工作人员薪酬管理方法（试行）的通知和关于进一步明确机关事业单位党政领导干部在国有企业兼职取酬清理工作的通知，并在全县展开清理行动。重视结果公开的监督力度，及时整理公开了25个审计结果报告，以审计公开促进整改落实。 （三）注重审计成果提升。今年审计中发现各类问题80多个，提出机制体制方面建议40多条，相关单位都认真采取意见，出台相关内控制度，提升了审计成果。注重审计方法的研究，立项并上报省市课题3个，其中2个获省厅立项。撰写7篇论文参与省市“青年论坛〞评选活动，其中3篇获奖。主动当好参谋助手，向县委、县政府报送我县城镇保障性安居工程建设工作的情况反映等审计专报3期，得到县委书记、县长批示4次，有力推动了审计发现问题整改查处。加强内部审计工作，新增镇街内审机构5个，召开了内审交流会议，表彰了内审先进集体和个人，加强内审业务指导。今年共有2个内审工程获省优、1个获省表彰，并有1个内审机构被评为省先进集体，2个被评为市先进集体，内审工作成效显著。 三、开展路线教育，切实优化审计作风 （一）开展路线教育。今年3月份以来，按照上级党委和上级审计机关的部署，我局全面深入开展党的群众路线教育实践活动，强化组织领导，精心筹划安排，明确目标任务，细化举措载体，切实做好学习教育、查摆问题、整改完善等各个环节的工作，确保教育实践真学真用，真抓实干，取得实效。活动期间，在做好规定动作的同时，狠抓亮点和特色，征求到“四风〞方面、工作层面意见建议20条，查摆出突出问题15个，制定了4大类17项具体整改措施，建立健全制度8项。通过教育活动，党员干部的宗旨意识得到进一步强化，精神风貌得到进一步提升。 （二）注重业务学习。坚持理论学习与业务学习并重，开展第三次“集中学习月〞活动，打造学习平台，激发学习热情，着力提升审计干部政治理论水平和业务操作能力；积极安排业务骨干参加省市组织的各类教育培训，首次组织了协审人员工程造价审计业务培训班等，取得良好成效；加强审计信息化建设，2个计算机审计工程入选省厅成果案例。 （三）深化作风建设。制定了关于加强审计工作作风建设的规定、关于建立健全审计干部与功能区、镇（街）挂钩联系制度的通知等工作制度，把审计监督寓效劳之中。坚决贯彻落实中央“八项规定〞，切实改进学风、文风、会风，厉行勤俭节约，标准接待工作，严格控制办公经费支出，树立审计机关廉洁办公、干净干事的良好作风。建立健全“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制〞等五大廉审机制，加强审计现场廉政行为控制，做到审计到哪里，廉政监督就跟到哪里，有效防范审计风险，确保文明审计、廉洁审计。 四、2023年工作思路 （一）坚持从科学管理入手，精心安排工程。在审计工程选定上，采取“自上而下、自下而上〞相结合的方法，首先根据上级审计机关的统一部署，落实好同步工程。同时围绕县委县政府中心工作和群众关注的热点问题，确定自定工程。在审计工程数量上，规定每个科室应完成年度任务数，分必审工程和机开工程两局部。在审计工程管理上，按照“工程随着主审走、经费随着工程走、分管随着科室走〞的原那么管理审计工程，全年方案安排20个左右的工程。 （二）坚持从突出重点入手，积极履行审计职能。主要做到“六个加强〞：加强“五水共治〞工程资金、公务支出公款消费的审计监督，促进上级各项政策措施xx县委、县政府重大部署落实情况的贯彻落实；加强对财政金融运行和管理绩效情况的审计监督，以新预算法公布为契机，突出重点资金、政府性债务、部门预算执行的审计监督，用好增量资金、盘活存量资金，控制债务风险，保障财政平安和效益；加强对民生工程和生态环境保护情况的审计监督，推动各项民生投入和惠民政策取得实效，安排社保等相关资金的审计工程；加强对权利运行情况的审计监督，拓宽审计覆盖面，提升监督层次，准确评价领导干部经济责任，推动树立正确的权力观和政绩观；加强政府投资工程的审计监督，充分发挥社会中介力量的作用，标准工程管理，加大核减力度，挤出“真金白银〞，减少政府投资支出。加强对重大违法违规和腐败问题的审计监督，健全审计整改工作机制和问责机制，强化内部管理，杜绝问题重复发生。 （三）坚持从深化法治理念入手，提高审计质量。认真贯彻党的十八届四中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见，从依法治国的要求，依法履行审计职责。进一步深化“审计质量建设年〞活动，深化领导班子成员深入审计一线、担任审计组长制度，实行审计组长负责制、审计承诺制度，明确各环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各负其责、追究有源。逐渐完善审理制度，坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合的原那么，细化审理操作标准。进一步建立健全审计质量检查制度，定期召开审计例会，每季度检查一次审计质量，发现问题及时纠正，确保审计结果准确，经得起历史检验。加强计算机技术审计的应用，提高审计能力，争取把审计质量提高到一个新水平。 （四）坚持从作风纪律入手，强化队伍建设。着力稳固群众路线教育实践活动成果，继续做好整改方案的整改落实工作，着力建立健全长效机制。进一步完善审计人员“廉审承诺制、现场审计制、审计监督员制、审计回访制、审计公开制〞等廉审机制，加强作风纪律建设，加强廉政行为控制，有效防范审计风险。组织开展局机关干部第四次“集中学习月