2023年厅领导述职述廉报告.docx

厅领导述职述廉报告 2023年，在省委、省政府的正确领导下，林业厅领导班子带着全厅广阔干部职工扎实苦干，坚持把林业工作放在全省大局中把握，围绕河南林业生态省建设规划，一手抓林业工作，一手抓党风廉政建设，圆满完成了各工程标任务。按照省委考核组要求，现将我厅一年来的主要工作目标完成情况及贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下： 一、以林业生态省建设为重点，全面推进各项林业工作目标的顺利完成 今年以来，我们以林业生态省建设为重点，强化资源培育、保护、林业产业和集体林权制度改革等工作，林业生态省建设开局良好、进展顺利，各项林业工作目标圆满完成。 一是超额完成了森林资源培育目标任务。认真组织实施了山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、环城防护林及城郊森林工程、村镇绿化工程及森林抚育改造工程建设。经核查，全省共完成营造林合格面积601.36万亩，其中：完成生态林造林538.36万亩，是方案任务的20236%，创历史最高;完成森林抚育和改造160万亩。全民义务植树2.06亿株，是目标1.88亿株的12023.6%，参加义务植树人数4960万人，全民义务植树尽责率91%，为历年来最高。 二是全面完成了集体林权制度改革目标。认真贯彻中央和省政府关于集体林权制度改革的意见，坚持把林改作为林业生态省建设的突破口来抓，与林业生态省建设同步安排部署、同步落实责任、同步贯彻实施。建立了分级负责的领导机制，两次召开全省集体林权制度改革工作座谈会，总结和推广了漯河等地的先进经验，进一步落实了林改的各项措施。加强了对林改工作人员法律政策和林业知识的培训，加大了催促检查和推进力度，对纳入xx年林业生态省建设任务的新造林地，及时明晰产权，向林权所有者颁发林权证，不栽无主树，不造无主林，造林就发证。各地采取均分、租赁、拍卖等多种经营形式，累计明晰产权面积4002万亩，为集体林总面积的58.96%。 三是扎实完成了森林资源保护目标。严格森林采伐限额管理和征占用林地定额管理制度，全省伐区林木采伐办证率95%以上，征占用林地审核审批率90%以上。全面停止天然林商品性采伐，全省1330.4万亩天然林得到保护，870万亩国家级和480万亩省级公益林得到补偿。共扑灭森林火灾843起，受害森林面积2023556亩，森林火灾受害率低于1permil;的控制目标;共发生林木病虫害783.7万亩，防治643.6万亩，成灾7.01万亩，成灾率1.2023permil;，低于国家林业局下达的7permil;的目标任务。共救护野生动物3713只（头），报送野生动物疫源疫病监测信息报告单318份，全省没有发生野生动物疫病疫情。加大了依法治林力度，对森林资源流转和评估进行了深入调研，加强了普法宣传教育。组织开展了涉林案件专项打击活动，共发生各类林业案件11174起，查处9370起，其中刑事案件202350起，打击处理各类违法犯罪人员12843人，收缴木材14733立方米，查获野生动物11.2万只（头）。 四是圆满完成了林业产业开展目标。积极推进林纸林板一体化工程建设，全省速生丰产用材林和工业原料林到达800万亩;新开展经济林16.5万亩，全省经济林面积达1300多万亩，年产量670万吨。参与举办了第八届中原花木交易博览会，大力宣传了河南苗木花卉产品，全省苗木花卉面积达85万亩。新建3处森林公园，全省国家级和省级森林公园分别到达30处和67处;全省森林旅游接待游客达2170万人次，直接经济收入4.6亿元。预计全年林业产业总产值可达540亿元。加强了人造板和食品（坚果类）等林产品进行质量检测，抽样品135个批次，确保了林产品质量平安。 五是全面完成了省委、省政府和国家林业局部署的重点工作。一是按照省委部署，深入开展了新解放、新崛起、新跨越大讨论活动，全厅干部职工思想观念得到进一步转变，林业开展改革得到进一步促进。目前，正在开展深入实践科学开展观活动，第一阶段学习调研的成效受到了省委督导组的好评。二是对林业行业平安生产和食品平安进行了专项督查，全省林业系统没有发生生产平安和食品平安事件。三是全面完成了省委、省政府xx年向全省人民承诺的十大实事之一的村镇绿化工作，共完成13504个村的绿化工作，造林面积达85.80万亩，是年度方案72.81万亩的117.8%。四是做好林业救灾和驻村帮扶工作。对我省南部的冰冻和雨雪灾害，实行灾情日报制度，开展了灾害评估，编制了灾后重建规划，派出专家组到受灾一线进行技术指导，紧急落实了灾后恢复重建补助资金202300多万元，确保了灾后重建工作顺利开展。全厅干部职工积极奉献爱心，踊跃向四川地震灾区捐款捐物，已累计捐款718754元，捐赠帐篷66顶。我厅驻XX县区帮扶队员发挥优势，帮助丁赵村完成了村镇绿化、学校架电、幼儿园改建、特色养殖、开展沼气等一些实事，受到了所在村群众的欢迎。 为确保年度责任目标的圆满完成和林业工作取得实效，我们重点抓了以几方面的工作： 一是组织开展林业生态效益价值评估，为政府决策提供了重要依据。组织省内外科研机构，从修养水源、固碳释氧和蓄水调洪、净化水质等17个方面，对我省森林、湿地的生态效益价值进行了综合评估。在省政府组织召开的XX省林业生态效益价值评估（xx年）工程评审会上，来自国内、省内知名的院士、专家评审认为，我省林业生态效益价值评估指标体系较为系统和完整，评估方法标准科学，研究具有创新性，此项工作走在了全国各省区的前列。经权威专家评估，xx年全省林业生态效益的总价值为3929亿元。这一创新性成果，进一步加深了全社会对林业工作重要性的认识，并为各级党委、政府决策提供重要依据。 二是加大科教兴林力度，切实发挥其支撑作用。围绕林业生态省建设，印制了林业生态工程主要造林模式等技术手册，狠抓科技示XX县区和林业科技示范园区建设，实施国家、省级林业科技工程16项，推广林业新技术15项和林果新品种20多个，制订林业技术标准（规程）5个，组织科技人员送技术下乡4000场次，培训林农22万人次。省林校xx年招生1840人，在校生人数到达4566人，当年招生人数和在校生人数双双创造历史新高。 三是加大投入，提高了根底保障能力。首先，加大了林业建设资金投入，全省共完成林业建设投资61.3亿元，其中省级投资6.065亿元，市、县财政投资22.9亿元，国家投资约11亿元，吸引社会投资21.4亿元，为林业生态省建设的顺利实施提供了坚实的保障。其次，组织开展林业区划编制工作，完成了XX县区植被保护及生态恢复、稳固退耕还林成果专项规划的编制工作。完成了第七次森林资源连续清查，调查、判读的2023355个固定样地、41475个遥感样地，质量均达优级，通过了国家林业局质量检查验收。启动和加强了森林资源数据库信息管理系统、森林防火、重点实验室、技术示范基地、种苗示范基地和种质资源基地建设。加强了基层森防站、推广站、森林公安根底设施建设，改善了基层林业单位的办公条件。XX省森林航空消防站正式成立。第三，狠抓育苗，完成大田育苗42.8万亩，加大了优质珍稀濒危树种、生物质能源树种、彩叶景观树种、优质乡土树种等苗木培育力度，共培育优质苗木63个树种，产量620230万株。同时，加强了政治理论学习，坚持用三个代表重要思想和科学开展观武装广阔干部职工的思想。加强了后勤效劳管理，节能降耗工作落到了实处;切实抓好老干部工作，积极发挥工青妇团组织的作用。 xx年，我省林业生态省建设得到了各级党委政府的高度重视，得到了全社会的高度关注和充分肯定。徐光春书记亲自率省四大家及省军区领导与省市直属机关干部一起参加义务植树活动。省委副书记、代省长郭庚茂深入基层检查指导林业工作，并对林业生态省建设做出重要批示。省委副书记陈全国、副省长刘满仓屡次对林业工作作出安排部署。省委巡视组对我厅巡视期间，对我厅工作给予了充分肯定，并提出了客观中肯的意见和建议，更加坚决了我们进一步做好各项工作的信心和决心。我省林业生态省建设也受到全国的高度关注。国家林业局在我省召开了全国平原林业建设现场会，向全国推广了我省平原林业建设和建设林业生态省的经验。黑龙江、江西、湖北等省政府林业考察团专程到我省考察学习，对我省林业生态省建设工作给予了高度评价和充分肯定。在林业生态省建设中，我们注意创新机制，并狠抓工作的落实。 一是创新工作机制。改革营造林和种苗资金补助使用方法，把工程资金安排与规划实施情况和验收结果挂钩，实行以奖代补，改工程补助资金为工程奖励资金，改下达工程的同时下达资金为检查验收合格后拨付奖励资金。创新造林实绩核查考评机制，改核查为核查与稽查结合，改冬季核查为夏季核查（即由林木休眠期核查改为林木生长期核查），核查范围由原每省辖市抽查2-3个县（市、区）为全省所有县（市、区）全部核查，核查面积由原来上报造林面积的2023%增加到15%。实行了阳光操作，对于年度营造林方案、奖励标准、各工程实施方案的审查及批复结果、工程奖励资金、育苗补助机制和补助费发放情况等一律在全省公开，实行全过程的阳光操作。 二是明确工作责任。把林业生态建设纳入了政府目标考评体系，将造林任务分解下到达各省辖市、县（市、区），并层层签订目标责任书，明确林业生态省建设任务和责任人。 三是狠抓工作落实。组织专家对林业生态工程120233份造林作业设计进行了严格审查，确保了造林按作业设计施工、核查验收。同时，加大了督导检查力度，派出厅级干部带队的9个督查组，分赴全省各地对植树造林、林权制度改革、森林防火等工作进行催促检查，并实行督查责任制和问责制。4月中旬，分四个组，按山区、平原两大类型，对18个省辖市75个县（市、区）188个乡（镇）进行为期一周的全省造林现场观摩，并召开座谈会，总结了成绩，分析了问题，明确了方向，确保了林业生态省建设的顺利实施。 四是完善工作制度。提请省政府办公厅出台了xx年林业生态省建设实施意见，明确了造林工程安排原那么和工程补助标准等。配合省财政厅制订了河南林业生态工程专项资金管理方法，对生态省建设资金管理使用作了明确规定。制定了河南林业生态省建设重点工程检查验收方法，形成了比较完善的工程核查验收制度。 二、严格执行条例，切实加强干部队伍建设。 按照中央和省委有关加强领导班子和干部队伍建设、干部培养选拔和交流的规定，结合我厅处级班子建设和干部队伍建设实际，年内我厅共调整干部24名，有16名同志晋升了职务，其中，晋升正处级职务8人，晋升副处级职务8人;有3名同志由非领导职务转任为领导职务;有5名同志交流轮岗。干部调整使厅机关各处室局、厅直局部单位领导班子得到了加强，结构得到了优化，干部队伍的工作积极性和活力进一步显现。在干部调整中，一是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。始终坚持严格按章办事，按照条例进行了民主推荐，在民主推荐的根底上，组织干部酝酿，在酝酿的根底上，经厅党组研究确定考察对象。每一步都按规定落实了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。纵观整个过程，推荐是民主的，考察是客观的，决定是公正的，操作过程是透明的。最后，厅党组经过充分酝酿和慎重考虑，提出对干部的任免决定。被提拔和重用的干部得到了绝大多数群众的拥护。二是充分发扬民主。厅党组坚持走群众路线，坚持看群众支持度，厅里在组织民主推荐时，尽可能排除各种干扰因素，让广阔干部充分表达自己的真实意愿，行使自己的民主权利。在酝酿和确定考核对象时，厅党组坚持依照民主推荐得票次序确定考核对象。在酝酿和讨论研究等环节，厅党组坚持集体研究决定干部任用，充分听取每一位党组成员、厅级干部的意见和建议，严格履行了党的民主集中制原那么。三是认真把握干部选拔任职条件。厅党组严格按照条例规定的干部任职条件，在民主推荐的根底上，确定干部考察对象，在培养选拔干部工作上，既大胆选拔任用，又不降格以求，坚持标准，严格程序，把好三关，即