加入北美自由贸易协定对墨西哥经济的影响基于2004–2016年数据的定量分析 国际贸易专业.docx

加入北美自由贸易协定对墨西哥经济的影响：基于2004 – 2016年数据的定量分析 摘 要：北美自由贸易区于1994年成立以来，给各成员国经济发展带来了很大影响。作为发达国家和发展中国家签订的第一个自由贸易协定，北美自由贸易协定的签署有其客观必然性，其对墨西哥的影响的研究也比较具有现实意义。分析北美自由贸易协定对墨西哥等国家的影响，对了解自由贸易区内部发达国家对发展中国家经济的影响以及自贸区未来发展方向具有重要的意义。本文通过对墨西哥加入北美自由贸易区前后经济指标（2004年—2016年）的定量分析，进一步加深对北美经济自由贸易协定理论的认识，加深对当今世界区域一体化发展趋势的认识。 关键词：墨西哥 国民生产总值 进出口额 投资额 显著分析 北美自由贸协定 1. 文献综述 1.1. 北美自由贸易协定概述 1992年8月，美国、加拿大、墨西哥三国正式签署北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement，NAFTA)。 1994年1月1日，协议正式生效。各成员国签署该协议的目标是：消除贸易壁垒并促进三国之间的货物和服务的三方流动；促进自由贸易区公平竞争创造条件；大幅提升缔约各国相互投资活动；以适当和有效的方式保护和执行各方的知识产权；为适用和执行这项条约，共同管理和解决争端创建有效的程序；为进一步开展三边合作、区域和多边合作制定准则，扩大和改善这项条约的有利面。该条约建立了一系列跨国机构来管理和监督条约规定的实施。其中包括：自由贸易委员会、北美自由贸易协定协调员、北美自由贸易协定工作组和委员会、 北美自由贸易协定秘书处、劳工合作委员会和一个环境合作委员会。 1.1.1. 北美自由贸易协定产生的背景 多国自由贸易区诞生于20世纪50年代末，西欧的法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个国家为加强经济联系，同时为了同东方的苏联及其他东欧国家抗衡,发起成立了欧洲煤钢共同体，也就是欧洲共同体的前身。一系列经济自由贸易协定从此在世界范围内兴起。20世纪80年代以来,由于中东战争和国际石油危机爆发，西方国家经济陷入滞涨，导致贸易保护主义抬头、世贸组织等多边贸易谈判陷入停滞。因此,世界上许多国家都在寻求另一条解决现实问题的自由贸易之路，通过参与国家间简单、迅速的区域双边或多边经济合作模式，有效参与世界贸易，提高国际竞争的能力，从而提高国家的综合国力，这一国际大趋势导致各国开始了自由贸易协定的新一轮浪潮。在发达国家中，澳大利亚和新西兰建立了自由贸易区 (1983)；欧洲经济整合成一个统一的经济联盟，一体化程度进一步提高；发展中国家之间的自由贸易组织也在增多，其中包括1973年由加勒比国家成立的如加勒比共同体，还有1991年由巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭登过发起成立的南方共同市场，还有亚洲和阿拉伯湾的合作理事会、南亚合作联盟委员会等等。上世纪80年代初，美国总统里根上台后积极推进新自由主义经济政策，提出整合北美国家经济贸易关系，建立美、加、墨三国的共同大市场。加拿大积极响应美国倡议，并于1985年启动了同美国的自贸协定谈判。美加双方于1988年正式签署自贸协定，该协定于1989年1月1日正式生效。这一过程可被看作北美自贸区的第一阶段。此后，墨西哥于1991年加入了北美自由贸易协议谈判，并于1992年同美国、加拿大正是就加入自贸区达成共识。这一过程可被看过北美自贸区的第二阶段。1994年1月1日包括了美、加、墨三国的自贸区正式诞生。自贸区成立之初，美国、加拿大、墨西哥GDP超过6万亿美元，人口之和超过3.6亿。这一体化组织囊获了美国、加拿大两大发达国家，是世界上极具影响力和国际地位的地区一体化组织，其经济总量超过了当时刚刚成立不久的欧盟。如今，北美自由贸易区成员国包含了约4亿1700万人口，美国、加拿大、墨西哥三国国内生产总值之和超过11万亿美元。北美自由贸易区是首个发达国家与发展中国家之间签署的自由贸易协定，这一特殊的协议在区域层面上并没有历史经验可循，更没有涉及投资、贸易、知识产权保护、劳工等详细规定和先例可以参照。 1.1.2. 北美自由贸易协定包含的相关内容 北美自由贸易协定主要内容包括：关税互助条款，货物贸易条款，产品原产地条款，海关合作条款，石油等能源类产品条款，农业产品条款，标准化条款，政府采购条款，投资条款、服务贸易条款、电信领域合作条款、经贸人员往来条款、知识产权保护等等。1994年1月1日北美自由贸易协定正式生效后，相关消除贸易和投资壁垒的工作主要分为五个阶段进行。主要是从1994年1月1日起至2008年1月1日分阶段降低和取消相关商品关税，各国同时履行相关法律程序。由于北美自由贸易协定正式生效以前，美国和加拿大的自由贸易协定已生效多年。作为域内经济实力最弱的墨西哥，加入北美自贸协定对墨西哥的影响程度较美国、加拿大而言显然更高。北美自贸协定生效之前，美国同墨西哥的贸易关系已经十分紧密。墨西哥对美国出口商品的40％享受零关税。同时，墨西哥对美国出口的其他商品面临较高的关税，纺织品、钢铁、汽车零部件等商品甚至达到 35％。美国政府对墨西哥商品的平均关税的金额也达到约 7％。此外，墨西哥进口美国农产品时，墨西哥政府会对相关商品征收11％左右的关税。此外，美国和墨西哥之间的贸易还受到诸如动植物检验检疫、知识产权保护、反倾销条款等诸多限制。在墨西哥加入自贸区之后，美国对墨西哥在纺织品、汽车、农业等领域的贸易壁垒也在逐步减少。北美自贸协定根据国际贸易同行惯例和规则，对美、加、墨三国设立了相关权利和义务，目的是推动服务贸易的自由化。自贸协定使得墨西哥的金融服务业的自由度有所提升，但对其他服务部门的影响非常小。北美自贸协定文本中基本没有对劳工自由流动和环境保护作出规定，而是包括有关了相关领域的其他协定或双边协定。北美自由贸易协定生效当天，北美劳务合作协定和北美环境合作协定同时生效。北美自贸协定还包括两个过渡性调整计划，用于缓解与自贸协定生效后产生的劳工问题，这两个计划分别是美国投资和社区调整计划，以及北美自由贸易协定过渡性调整援助计划。这些计划为三国劳动力市场的整合，以及后续平稳过渡发挥了重要作用，为三国建立相对稳定的劳工领域伙伴关系并开展后续合作打下了比较坚实的基础。关于边境管控和环境保护，美国和墨西哥签署了相关双边协议，规定美国和墨西哥可在边境地区加强道路、桥梁等基础设施建设合作，同时进一步深化环境保护领域合作，防止土地荒漠化，以及共同研究治理工业开发对环境造成的污染问题。 1.1.3. 美国、加拿大、墨西哥加入北美自由贸易协定的进程 1.1.3.1. 美国加入北美自由贸易协定 美国和加拿大政治、经济、地理、文化、语言等领域十分相似，发展水平较为一致，且同为西方七国集团成员。长期以来,美、加两国在之间的贸易、投资量额度很高，双方在制造业、农产品贸易、物流服务等领域的合作非常密切。以上种种成为两国签署自由贸易协定的重要前提和基础。另一方面，美国积极将墨西哥纳入北美自由贸易区有以下主要目的：在经济层面上，墨西哥是世界重要产油国，工业体系相对完善，拥有庞大的国内商品市场和廉价劳动力资源，美国对此高度重视。因此,为了利用墨西哥资源优势,美国必须通过自由贸易协定涉足并逐步控制墨西哥的能源、金融和金融业领域，以为美国经济持续健康发展提供有力支撑，提高美国经济的国际竞争力,保持美国在拉美地区以及世界经济中的领导地位。在政治战略上,它是美洲自由贸易区建立的前奏。1990布什出版了《美国自由贸易区(自由贸易区)》，他在书中的显著的段落说明：美国显然有必要促进拉丁美洲国家的贸易自由化，以此帮助建立世界上最大的自由贸易体系，并巩固和改善其在世界经济中的地位,以及为未来的经济贸易合作发展创造更为有利的条件。拉美地区作为美国长期以来的“后院”，是美国传统的势力范围。美国同墨西哥签订自由贸易协定是实现“美国倡议”的第一步。此外，受到经济发展水平差异和文化因素的影响，墨西哥对美国的合法、非法移民数量众多，已经成为影响美墨边境地区社会稳定的主要因素。美国希冀通过自贸协定，加强对墨西哥移民的管控，同时深化同墨方在打击有组织犯罪、贩毒、非法移民等领域的武士合作。 1.1.3.2. 加拿大加入北美自由贸易协定 加拿大地广人稀，人口是三国中最少，但自然资源及其丰富，农业较为发达，工业化水平较高。由于国内市场相对较小,在陆地上仅仅同美国接壤，对外贸易是拉动加拿大经济发展的最主要动力。根据数据,虽然加拿大发展水平较高，但其出口商品种类，如农业、林业、渔业产品等，同发展中国家比较一致，同美国的互补性非常高。美国和加拿大两个国家一直是世界上最相互依存的贸易伙伴。加拿大与美国谈判和签署加拿大—美国自由贸易协定的主要目的是为了避免美国的贸易保护主义行动的日益增多损害加拿大经济利益,并以美国作为平台扩大对亚洲和欧盟的贸易往来。由于地理和历史的原因,与美国的经贸关系相比，加拿大与墨西哥的双边经贸关系则处于相对松散的状态。然而,作为美洲地区的陆地面积大国和重要经济体,加拿大也对墨西哥廉价劳动力、国内市场和自然资源以及美国的非常感兴趣，加拿大政府也同意将自由贸易区扩展到墨西哥。他们认为，如果墨西哥不加入北美自由贸易区，那么加拿大的产品在进入墨西哥市场时，必然遭受机会损失，享受不到像美国一样的优惠政策与优势利好。为了避免在北美自由贸易区内部，美国企业可以获得低成本的墨西哥产品，而加拿大企业却没有这种相对优势。加拿大政府赞成与墨西哥进行贸易自由化。 1.1.3.3. 墨西哥加入北美自由贸易协定 墨西哥作为拉美发展中大国和世界重要经济体，具有一定经济实力和政治影响力，但在北美范围内，墨西哥经济实力同同美国、加拿大相比仍然存在一定差距。20世纪60年代以来，墨西哥同美国、加拿大的贸易往来逐渐扩大，墨西哥对美国的经济依赖不断加深。但墨西哥政府对同美国、加拿大签署类似区域自由贸易协定安排、加强和深化双方各领域务实合作一直持保留态度，对美国的霸权主义政策十分忧虑，担心美国经济势力进一步渗透至墨西哥石油、电力和矿产等关乎国计民生的重要行业，影响墨西哥经济独立。此外，随着60、70年代第三世界国家掀起反殖民浪潮，拉美国家的民族情绪逐渐高涨，墨西哥民族主义倾向日益严重，反美情绪占据上风。因此,从60到80年代，墨西哥同巴西、哥伦比亚等其他拉美国家一样，大力发展进口替代经济，积极推动民族工业发展，同时加强对自身经济的保护程度，没有完全放开对外贸易，以逐步降低对美国的政治、经济依赖程度。进口替代政策有效保证了墨西哥的政治、经济独立性，但落后的生产方式也导致国内产业效率低下，经济缺乏活力。70年代，受到油价下跌和美国、欧洲等世界主要经济体经济发展出现滞涨的影响，墨西哥经济发展面临严峻形势。80年代初，墨西哥经济受到美元持续走高的影响，外债规模不断扩大。国内通胀率高企，比索贬值导致大量外资撤出墨西哥，墨西哥经济发展陷入窘境。墨西哥政府为防止经济继续下滑，推动经济尽早复苏，不得不放弃执行多年的进口替代政策,开始跟随美国及其他拉美国家的脚步奉行新自由主义经济政策，大力推进私有化政策，将石油、矿业、电力等国民经济命脉企业收归国有，鼓励私人投资、引进外资和自由贸易，加强对外开放政策，加速融入全球产业链分工，扩大同美国的经济融合程度。随着新自由主义经济政策在墨西哥国内全面铺开，墨西哥经济形势开始好转，对外贸易额迅速增长，同时也使得墨西哥对美国市场的依赖性也开始进一步增大。但与此同时,美国经济在80年代也陷入低速增长的窘境，国内关于贸易保护主义的声音开始高涨，开始出现反对深化同墨西哥的经贸关系的呼声，对墨西哥对美国出口产品和赴美国劳工的限制也变得越来越严重。越来越多的反倾销和反补贴政策成为主要的壁垒,严重影响了墨西哥对美国的出口。在此背景下，反对墨西哥同美国签署自由贸易安排的声浪依旧存在，认为这将加重美国对墨西哥的经济掠夺。1986年，墨西哥成为世界贸易组织的成员国，