2023年市建委工作总结报告.docx

市建委工作总结报告 2023年，是实施“十二五〞规划承上启下的关键一年，也是我市坚决实施新战略、奋力实现科学开展新跨越的重要一年。年初以来，市建委认真学习贯彻落实市委十三届一次全会精神，继续以大工程、大投入、大建设为牵动，加快推进城乡根底设施建设，进一步提升城市交通承载功能、生态环境质量、群众居住水平、历史文化特色和辐射带动能力，努力探索建设领域改革创新，不断强化建筑市场管理，城市建设各项工作取得新进展。 一、城乡根底设施建设取得新成效 重点组织推进了道路交通、静态交通、轨道交通、区域改造、管网建设、三沟治理、村镇建设等一批事关城市长远开展、惠及百姓民生的重点工程。 （一）道路交通工程。重点实施了三环路联通、西部区域路网连接、主XX县区跨区跨线衔接、重大工程保障效劳和保障性住房路网配套5个方面的路桥工程建设，新建改造公滨路、化工路、延兴路、友谊路、哈双南路等道路146条，学府立交桥、王岗高架桥、八区地道桥、保健路下穿隧道等桥涵34座，建设改造道路185公里，新增道路面积430万平方米，建成区道路密度到达7.9公里/平方公里，较去年增加0.8公里/平方公里，城市交通承载功能、群众出行条件、辐射带动能力得到进一步提升。 （二）静态交通工程。充分挖掘城市空间资源，采取政府统筹组织推进、结合区域改造配建等多种方式，开工建设霁虹广场等停车场35处、新增停车泊位3.45万个，有效缓解了市区停车难的问题。 （三）轨道交通工程。立足构建快捷畅通的城市立体交通体系，加快地铁工程建设。完成地铁1号线一、二期工程18座车站、出入口及风亭建设，全线实现“洞通〞和“轨通〞，车辆段、控制中心投入使用，年末实现试通车目标。地铁3号线一期工程完成5座车站的主体建设，其余工程正在积极组织推进。 （四）三沟治理工程。围绕“三沟〞综合治理“决战年〞的目标要求，以道路和景观绿化工程建设为重点，加快推进各项治理工作。何家沟、马家沟XX县区段整治工程全部告竣，沿线54公里道路全线贯穿，建设桥梁25座、开放式广场和公园27处，新增绿化面积215万平方米，初步形成了沿线绿色生态休闲景观廊道。信义、平房、群力3座污水处理厂全部实现达标排放，结束了“三沟〞每天近30万吨污水直排松花江的历史，河道具备了形成连续水面条件，何家沟东沟段已实现清水入沟，为市民提供了亲水、近绿、怡人的内河景观环境。信义沟全力推进了污水截流管线敷设、河道整治、沿岸绿化等工程，实现了两岸双线污水截流，形成了以自然河底、生态驳岸为主的自然生态河道和绿化景观。 （五）区域改造工程。充分发挥城建大工程的辐射带动作用，加快实施哈西群力联络空间、八区体育场等区域综合改造工程。其中，哈西群力联络空间改造工程完成了印刷机械厂大坑区域的拆违工作，并对菜库街等5个棚户区改造工程进行征收，共搬迁房屋5830户，撤除面积40.45万平方米；启动了汽车营销店产业转移和房屋征收工作，实施了推进过渡安置用房建设；完成了伊春路至三环路段绿化工程建设，新增绿地面积9.5万平方米，初步形成了“点、线、面〞相结合的绿化景观。与恒大集团正式签订了八区体育场改造合作协议，工程建设全面启动。 （六）既有建筑节能改造工程。结合城市区域改造、特色景观街路等重点工程，重点推进经纬街、友谊路等装饰性节能改造工程，同时系统推进市区合同能源管理和各区、县（市）一般性节能改造工程。全年共完成既有建筑节能改造42023万平方米，惠及百姓5.6万户。 （七）管网建设工程。依托城市道路建设、区域改造，规模推进通讯、电力等源网建设，完成重点工程管网迁移、新建290公里，建设弱电缆线共用沟176公里，新建电力共用沟23公里。同时，积极开展地下设施排查，累计排查各类管线8905公里、人防工程98.7万平方米、地铁洞体23.8公里，对发现的问题和隐患进行了隐患消除工作，完成地下洞体回填202300余立方米。 （八）村镇建设改造工程。通过采取政府投入、自我改造、市场化运作等方式，结合试点小城镇的区位优势、资源优势和产业优势，分类推进xx区团结镇、xx区王岗镇等20个试点小城镇根底设施、房屋建设、园区建设、环境整治等工程145个，提高了小城镇、旅游名镇的载体功能和辐射带动作用。同时，按照省里的统一部署，加大农村泥草房改造力度，超标完成省下达我市6万户的年度改造任务，新建农房540万平方米， 6.21万户农民喜迁新居。 为确保年度城建重点工程科学、合理、高效推进，主要在推进机制、质量监督、平安管控、兴产利民等方面采取了一系列措施，全面加强建设管理。一是加强组织领导。坚持把构建统筹协调的工程运行体系作为推进工程建设顺利实施的根本保障，成立了城建重点工程总指挥部和7个分指挥部，抽调120多名干部到工程建设一线，统筹组织推进各项工程建设；建立了目标责任体系，对重点任务进行层层细化分解，明确标准和时限，将目标责任落实到人，确保各项工程的顺利实施。二是加强资金保障。深化了以政府投入为引导、以市场化运作为途径、以资源归集为保障的筹融资总体思路，加大与金融部门的沟通合作，有效依托城投、地铁、城发公司等融资平台，加大筹资力度，为工程建设提供了有力的保障。三是加强私建滥建整治。采取市区联动的方式，依法大力推进拆违，撤除违章违法建筑7018处、244万平方米，实现了拆违工作的重大突破，维护了城市的运行秩序和社会公共利益。四是加强征地征收组织。今年共有14个根底设施工程涉及征拆，需征收土地217万平方米、房屋3224户，是历年来征收面积最大、户数最多的一年。为此，市领导高度重视，希斌市长、魏伟副市长屡次亲赴征拆现场督办，相关部门全程融入，各区政府积极推进，采取集中攻坚会战等措施，制约工程推进的难点征拆问题得到了最终解决。五是加强新技术新工艺应用。推广了十项新技术新工艺新材料，特别是大范围使用了沥青玛蹄脂碎石混合料，增加沥青与矿料之间的粘附性，有效增强了道路的抗裂性和耐磨性。六是加强文明施工管理。结合全国文明城市创立活动，进一步加大文明施工、兴产利民的力度，严格标准施工围档，对工地出入口进行硬化铺装，确保净车出场，严禁运输车辆超高超载，及时清运建筑材料、建筑垃圾、剩余土方，做到工完场清，最大限度地减少因工程施工对百姓生产生活带来的影响。 二、房地产业、建筑业、公用事业、防震减灾工作进一步加强 以促进建设事业协调健康开展为目标，以标准市场各方主体行为为重点，完善机制，依法行政，完善信用体系建设，促进建筑业、房地产业和公用事业持续健康开展。 （一）不断加强房地产开发和住宅建设管理。持续开展房地产企业综合信用评价工作，逐步完善守信鼓励和失信惩戒机制，结合企业资质备案管理，将进入xx市的开发企业全部纳入信用评价系统。全年纳入评价系统的开发企业1265家，共评出信用优秀的绿牌企业47家、信用较好的蓝牌企业369家、信用较差的黄牌企业775家、信用差的红牌企业74家；完成了661家开发企业备案工作，其中初始备案175家，年度备案486家。同时，积极开展商品房住宅性能认定和康居示范工程评审工作，先后完成了枫蓝国际等3个工程的预审、终审及评审工作。 （二）持续加大建筑市场综合监管力度。研发了xx市建设工程监理合同管理系统，有效控制企业虚假业绩，遏制转包挂靠现象；制定xx市外地进哈建设工程监理企业备案管理暂行方法，将外地监理企业纳入到监理企业综合评价工作；实行监理人员网上锁定管理，实现了与全省联网、信息共享；在全市范围内开展建筑市场联合执法大检查，共检查房屋建筑工程1377项、建设规模1934.9万平方米，进一步标准了建筑市场秩序；开展建造师现场执业行为专项检查，下达整改通知书20份。全年共受理建造师初始注册1151人，二级建造师变更注册296人、注销注册27人、遗失补办2023人、增项注册33人，二级临时建造师变更注册166人、注销注册21人、遗失补办20人，三级工程经理延期424人、变更上报18人；审查市区内委托监理合同213份、房屋建筑面积120235.2万平方米；对9153人发放了建造师信用手册，确认7752人。 （三）进一步加大工程质量管理。2023年，全市在监建筑、市政工程1774项，工程质量监督覆盖率、竣工备案工程合格率均为20230％。年初以来，相继组织开展了全市施工现场平安隐患排查、保障性安居工程质量专项检查等工作，并结合不同阶段特点，适时开展解冻期、冬期施工及越冬维护专项检查，严厉查处工程质量违法违规行为，执行行政处分4件；不断加强建设工程质量检测行为管理，飞行抽查64次，对12家检测机构下达整改通知单，有效保证了检测工作质量；对市区内主体在建的保障性安居工程开展拉网式质量大检查，全面标准参建主体质量行为；开展市政工程实体质量监督抽查516次、夜间专项质量巡查35次，监督抽查工程实体质量212023点，排查解决重大质量隐患2起；加大质量通病治理力度，受理工程质量投诉85项，办结82项，办结率96.5%，有效预防和治理墙体渗水、坡屋面渗漏等工程质量通病问题；与沈阳、长春共同举办了第27届“沈长哈〞三市优质工程观摩活动，全市共有15项工程荣获金银杯奖。全年无重大工程质量事故发生。 （四）严格建设平安管理。相继开展了冬季施工、春季公共根底设施、“两会〞和“十八大〞期间等平安大检查，共检查施工现场5376项（次），查出问题和隐患2万余条，下达责令限期整改通知书1500余份，隐患整改率96%以上；在全市范围内开展专项治理，对土方开挖工程、建筑施工现场起重设备使用状况及平安管理、监理人员配备及履职等情况进行专项检查；结合创立“三优〞文明城市工程、环境综合整治、裸土地面整治以及创立全国模范环保城市，积极推进创立平安质量标准化工地活动，共创“哈尔滨、长春、大连〞3市平安联检金牌工程18项、银牌工程9项；在全市范围内分阶段逐步推广使用远程监控系统，安装远程监控摄像头520部，覆盖单项工程270项，同时在施工现场安装使用塔式起重机平安监控报警和运行状况显示与记录装置3000余部，有效减少因超载问题引发的事故。全年未发生重大平安事故。 （五）着力加强建筑企业管理。严格企业资质动态监管，对建筑市场无资质施工、超越资质范围施工、允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程、外埠施工企业未履行进哈施工备案手续、劳务人员无证上岗等问题进行现场检查，将问题严重的企业列入“黑名单〞，有效遏制了建筑企业违法违规行为；积极开展职业技能培训，6948人获得了职业技能岗位证书，超出年度培训鉴定方案15.8%，对220名劳务队长颁发了建筑劳务队长证书；组织相关部门对2023年建筑企业、市政企业开展信用评价工作，共评出合格以上企业1998家，信用较差企业181家。全年共新办企业资质12023家、资质增项69家，为98家外地企业办理了进哈施工备案手续。 （六）严格工程交易管理。进一步完善招标代理机构备选库制度，建立招投标电子监管信息平台，不断加强投标保证金监管，严格执行招标文件国家示范文本。截至目前，全市共监督备案招标工程1383项，中标金额241.45亿元，应招标工程覆盖率99.2%，应公开招标覆盖率、工程量清单方式招标工程采用率、“廉政双签制〞工程实行率均为20230%，市区内及xx区、高开区招标工程工程全部进入市建设工程交易中心进行公开交易，完成总包招投标交易1800余项。 （七）不断加强勘察设计管理。积极开展资质初审、施工图行政性审查等工作，不断加大对全市勘察设计行业的监督管理力度，全年共受理施工图行政性审查475项、总建筑面积1668.4万平方米，办结率、备案率均为20230%；为84家勘察设计企业办理了资质延续、增项、核定及变更业务，其中资质延续19家、增项12家、核定12家、变更41家。同时，加强外埠入哈勘察设计企业管理，办理外埠企业入哈备案手续12023项。