2023年领导干部两个责任自查报告.docx

2023年最新领导干部两个责任自查报告 对照中共哈密地委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）、三严三实、党章、廉政准那么、中央八项规定、自治区党委十条规定、地委十二项规定，认真查找了自身在政治不够坚强和四风方面存在的问题。现将对照检查情况报告如下。 一、落实两个主体责任问题 党的十八届三中、四中全会提出了落实党风廉政建设的两个责任，把党组（委）从抓党风廉政建设的领导责任转变到了主体责任，这是我们党对党风廉政建设和反腐败工作的进一步深化和开展，意味着党组（委）是领导主体、落实主体，同时也是执行主体和推进主体。局领导班子认真对照检查在后发现在落实两个责任方面还存在以下问题： 一是思想观念不强。两个责任的提出，是新形势下加强反腐败制度保障的重大举措，对深入推进党风廉政和反腐败工作，具有重大现实意义和深远影响。局领导班子没有深刻认识到其重要性，没有树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，没有将党风廉政建设放到煤炭行业工作大局中去通盘考虑，没有切实做到与中心工作同部署、同推进、同检查、同考核。 二是制度机制不健全。没有适时修编和制定实施方案，关于党风廉政建设相关制度，使两个责任落实情况无法保障。如：xx年2023月地委下发了关于印发XX市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系xx-2023年工作规划实施意见的通知，接到文件后发现并无我单位任务，便没有安排专人制定本单位落实建立健全惩治和预防腐败体系xx-2023年工作规划，使本单位反腐败工作存在制度上空白，没有紧跟中央、自治区、地区反腐败的步伐。在xx年底绩效考核后才及时整改补漏。 三是责任追究落实不好。对领导干部履行一岗双责的检查、党风廉政责任制的检查考核与领导班子、领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查等工作没有经常性开展，没有形成常态化。对检查考核中发现的问题，没有及时研究解决，没有催促整改落实。 四是反腐倡廉宣传做的不好。局党风廉政宣传教育活动不丰富，形式单一，有走过场的思想。在平时的工作中，虽每周都集中学习党建、党风廉政、上级文件、法律法规，但是真真活动开展较少，即使开展了活动也没有新意，干部职工的参与性不强。 二、四风方面存在的突出问题 （一）形式主义方面 一是学习风气不正。存在重业务轻学习的现象，政治理论学习一阵风，不能持久保证学习时间、次数和质量。认为本单位是行业执法部门，过多的强调对煤炭行业法规等专业知识的学习，放松了政治理论学习，对政治理论学习的系统性重视不够。如对中央、自治区、地区的方针政策只是安排了学习，没有结合实际深入讨论，充分理解，满足于应付工作，满足于对理论政策的一知半解，不能把学习成果转化为实际工作思路，促进工作的措施，做好工作的本领不够。面对煤炭行业迅猛开展的新形势、新情况、新问题不能为地委行署决策提出前瞻性见解和思路。 二是文风会风不实。对有些工作认为开过会就算贯彻了、发文了就算落实了。对后期环节缺乏跟踪、检查和指导。狠抓落实的力度不够，对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准，没有结合本地实际提出明确贯彻要求，工作抓而不实、抓而不细，浮于外表，不能到达预期效果。比方到目前为止，针对节假日和敏感节点，在平安生产监管方面就转发自治区煤管局、新疆煤监局和地区安委会、安委办的文件28份，没有结合本地煤炭行业平安生产实际提出具体贯彻措施，落实效果不佳。 三是调研不够深入。在企业调研中只看生产一线，不看职工后勤保障，只重视生产设施的投入，不关注职工生活设施改善。调研深度、广度不够。比方近几年推进高产高效现代化标准煤矿建设，把重点放在了工程的快速推进上，无视了生产矿井生活设施的改善。每次到煤矿企业生产一线和井下调研检查得多，对职工的两堂一舍生活设施检查得较少，职工的生活条件得不到有效保障，影响职工队伍的稳定。 四是存在弄虚作假现象。认为有些工作无关大局，没有必要过于较真，有弄虚作假现象。例如对每月基层单位上报的煤炭产销存报表数据，明明知XX县区（市）煤管局有虚报瞒报现象，但没有及时纠正，还是汇总上报了，造成xx年全年虚报产量200多万吨。 （二）官僚主义方面 一是不敢担当，落实不力。存在工作部署多，催促检查少的现象，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。对煤炭行业中存在的非法违规行为，不敢担当，不愿负责，没有有效制止。打非治违工作开展以来，虽然制定了专项行动方案，但在执行过程中避重就轻，执行不严，没有很好地维护专项行动的强制性和权威性，目前仍然存在非法建设和生产矿井。如在巴里坤西部XX县区、三塘湖XX县区、XX县区淖毛湖XX县区、XX县区野马泉XX县区，均存在以塌陷区治理、火区治理和地质勘探等名义，进行非法盗采，这些盗采点均以低价销售煤炭，扰乱了煤炭生产经营秩序，同时流失了大量税费，没有采取有效措施进行制止。 二是疏远群众，脱离基层。与企业职工的谈心交流较少，不能及时、准确听取群众的呼声，缺乏有效的沟通渠道。对企业职工的生活关心不够，只关心企业生产任务的完成情况，对有困难和问题的职工关心过问少。如近几年随着煤矿工程建设快速推进，施工队伍不断增加，由于工程建设资金短缺，出现了拖欠职工工资问题，造成大批职工上访。仅去年就有12批300多人次到我局上访，只是被动的协调企业解决，没有主动深入企业一线了解情况，把矛盾解决在萌芽状态。 三是说话不算数，承诺不兑现。对单位职工反映的问题，只承诺不解决，挫伤了干部的工作积极性。例如带薪休假制度多年来只承诺不兑现，干部职工一直没有享受休假;没有执行职业病防治法要求的煤炭行业职工一年体检一次的规定，干部职工意见较大。 四是抓机关效能建设的措施不力。针对庸、懒、散、慢、拖、瞒、低、贪等十种机关病和慢作为、不作为、乱作为的现象，整治的力度还不够。比方个别人员上班时间斗地主、嗑瓜子、玩 、逛淘宝的现象仍然存在，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣，暴露出在具体抓制度督查落实方面还有差距。 （三）享乐主义方面 一是进取精神缺乏。解决问题方法单一，仅凭经验判断、主观臆断来解决问题，工作四平八稳，习惯于老一套、旧框框，只要不出事就万事大吉，后劲缺乏。如目前在建的15处煤矿重点工程，由于至今没有核准，均属非法建设矿井，其中7处矿井已经进入试生产阶段，煤炭产量已经纳入地区gdp核算范围，但是百万吨死亡指标不予下达，这样在平安生产监管方面带来很大压力，不愿意将其纳入平安监管范围，缺乏主动性。 二是吃苦精神缺乏。艰苦奋斗的优良传统坚守不够，贪图安逸享受的心理不断滋生，生活上与条件好的地方和部门攀比，工作上面对高危行业的煤矿企业有怕苦、怕脏、怕累的现象。例如采掘工作面是煤矿企业最艰苦环境区域，检查煤矿企业工作时不愿深入采掘一线检查工作;每次检查煤矿企业时间一般在2023天左右，在这期间不愿住条件差的煤矿企业招待所，有住条件好的宾馆的现象。 三是创新意识不强。对中央新疆工作座谈会以来自治区、地区的实践创新、理论创新领会不深、把握不准、运用不实，不能与时俱进，缺乏创新精神。特别是面对煤炭工业开展的新形势，思想上安于现状，工作上创新意识不够。如行署要求xx年完成地区矿山救护队组建任务，但工作墨守成规、思想观念因循守旧，创新缺乏，方法不多，寄希望于上级单位拨款建设，存在等、靠、要的现象，致使组建工作一拖再拖、进度缓慢，当年没有完成任务，使地区煤矿救援体系建设仍然滞后。 四是干事创业激情缺乏。对只有努力才能改变、只要努力就能改变缺乏深刻理解，干事创业的精气神缺乏，缺少一种不达目的不罢休的雄心，在一些重点难点工作中有软怕躲退现象，不愿触及矛盾。比方目前煤炭行业重点工程工程前期工作涉及矿业权设置方案、总体规划、环境评价、水资源平衡和平安生产核准等十多个难点问题，面对这些难点工作缺乏啃硬骨头精神，有畏难情绪，致使这些工程核准手续至今未办理。 （四）奢靡之风方面 一是铺张浪费现象仍然存在。没有很好的贯彻落实地委十二条规定，在厉行节约、反对浪费方面存在问题。如在日常工作中，节约使用办公用品的意识不够强，没有养成外出办事随手关灯、关空调的习惯。在召开工程可研、初设专家审核会有上好烟、上水果和上饮料的现象。 二是廉洁自律意识不强。对重要岗位、关键环节负责人员的管理和制度约束方面存在一定问题，有参加请吃现象;把外出考察、调研、学习培训当作福利待遇，对接待方安排的顺道参观当地景区景点的情况没有拒绝。如面对企业的盛情相邀，碍于情面，参加过企业的宴请活动，接待活动中上了好酒、好烟;把干部到河南考察学习以及煤炭行业安排的培训学习当做福利待遇来安排，参加了接待方安排的景点参观活动。 三是公务接待讲排场、论规格。公务接待控制不严，有迎来送往现象，厉行节俭不够。如今年以来自治区煤监局领导先后4次来哈密检查工作，都迎到高速口，送到地界外。用餐选择最好的酒店，而且都是超标准桌餐，上了好烟好酒。住宿每人都安排了单间，超过报销标准剩余局部都由我方结账。 三、产生问题的原因分析 一是理想信念不坚决。对照班子在履行两个主体责任和四风方面的突出问题，归根到底是世界观、人生观、价值观认识模糊，理想信念淡化了，缺少像焦裕禄那样对党和人民事业生命不息、奋斗不止的坚决和执着，缺少坚持不懈的党性锻炼，缺乏在党爱党、在党忧党、在党为党的政治意识和责任担当。对四大考验、四种危险缺乏警觉，对xx总书记一系列重要讲话、重要批示和张春贤书记一系列重要讲话精神的丰富内涵、精神实质和根本要求领会得还不透不全，对自治区和地区提出的一系列新理念、新思路和新举措理解不深，对政治不够坚强和四风问题的严重性认识缺乏，对资产阶级腐朽思想抵抗力不够坚强，革命理想和信念不够坚决，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，没有很好地解决理想信念、思想方法、精神状态等问题。 二是宗旨意识淡化。对坚持党的群众观点的重要性认识缺乏，没有时刻把群众观点根植于思想中、落实到行动上，群众立场不稳，工作精神状态不佳，没有从思想深处搞明白为了谁、依靠谁、我是谁，官本位思想依然存在，为人民效劳的宗旨意识有所淡化，怕苦怕累的思想有所抬头，与基层企业打交道少了，对基层的实际情况、职工群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，没有真正去了解群众的所思所盼，想问题、办事情往往从本位出发，效劳群众的主动性不强，解决人民群众关心关注、反映强烈的突出问题能力缺乏。归根结底还是宗旨意识淡薄，与群众感情不深，没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民效劳的公仆意识。 三是党性修养不高。由于班子成员自认为都是党教育培养多年、经过多个岗位历练的党员干部，放松了对自己的要求，自我优越感强，疏远了人民群众，看不到差距。错误的认为随着经济社会的快速开展、物质文化生活的不断丰富，相应地追求生活质量也无可厚非，没有时刻发扬艰苦奋斗、生活朴素的优良传统，思想上产生了滑坡和攀比心理。没有牢固树立只有努力才能改变，只要努力就能改变意识，敢于担当，主动作为的决心不够，存在等靠要思想。我能行的主体意识不强，认为只要不犯错误，对职位就没有影响，缺乏干事创业的激情，在解决问题上缺乏信心。吃苦在前，享乐在后的优良传统没有很好的发扬，导致出现官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 四是缺乏敢于担当的精神。面对近年来地区煤炭工业高速开展取得的成绩，班子中有自我感觉良好，将成绩当功绩，安逸思想抬头，朝气锐气减弱，敢于担当，干事创业的劲头减退了。同时错误地认为，煤炭工业监管工作多是在法律法规标准的框架内开展，只要循序渐进，按照法规要求处理好日常工作就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了