2023年市建委科学发展观分析检查报告.docx

2023年市建委科学进展观分析检查报告 开展学习实践科学进展观活动以来，依据市委学习实践活动领导小组统一支配部署，市建委领导班子对党的十六大以来贯彻落实科学进展观状况进行了深化分析，并于12月13日召开了专题民主生活会，依据“重在分析问题、重在总结经验、重在制定整改措施〞的要求，深化查找分析班子及成员个人在贯彻落实科学进展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批判与自我批判，深化分析缘由，提出整改意见，进一步达成了城市建设科学进展共识，明确了城市建设科学进展的思路和措施。 在此根底上，充分吸取前一阶段学习沟通、开展“问计求智大调研〞活动等取得的成果，并广泛征求党员干部和社会各界的意见建议，形成了领导班子关于贯彻落实科学进展观状况的分析检查报告。 一、贯彻落实科学进展观状况 党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子带着建设系统宽敞干部职工牢固树立和落实科学进展观，围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市、实现“两提前、一领先〞的奋斗目标，坚持以人为本，统筹兼顾，协调推动，细心组织各项城建重点工程，扎实搞好城市管理工作，推动了城建事业又好又快进展，建设系统贯彻落实科学进展观工作取得显著成效。 〔一〕坚持以人为本，加快城市根底设施建设，完善城市功能。依据科学进展观以人为本的要求，大力实施根底设施建设，进一步完善城市效劳功能，提升城市形象。一是完成了新城区总长度××3公里的道路建设及×××座桥梁建设等多项工程，中心城区对张南路、昌国路等多条道路进行了建设改造，改善了城区交通环境。二是建成了昌国路立交桥、辛曹大型垃圾燃烧电厂等大型公共效劳设施，实施了运发动公寓建设，进一步提升了城市形象。三是投资2亿多元对中心城区排水管网进行了改造，实施雨污分流，大大提高了城区汛期排水力量。四是实施污水处理厂建设与改造，建成城市污水处理厂×××座，完成8处污水处理厂改造，日处理力量到达×××万吨。五是大力实施城市园林绿化建设，从2023年起绿地增量每年都超过300公顷，先后完成了××人民公园、高新区火炬公园、桓台少海公园、沂源沂河源公园等一批精品园建设与改造，成功创立了国家园林城市。六是实施了中心城区河道整治工程，对猪龙河河道进行全面整治，其中一期工程××5公里，年底将竣工，完成投资××亿元，大大提高了河道行洪力量，提升了河道景观质量。七是实施旧居住区综合整治，中心城区对河滨片区等三个旧小区实施整治，改造完善根底设施，提升生态景观质量。 〔二〕坚持民生为重，扎实开展城乡环境综合整治活动，城乡面貌显著提升。2023年以来，紧紧抓住群众普遍关注的“脏乱差〞问题，全面深化地开展了城乡环境综合整治活动，先后开展了小街巷、广告牌匾、旧住宅小区、白色污染等多项专项整治活动，共整治小街巷×××条，粉刷沿路建筑×××万平方米，取缔占路摊点×××万人次，整治广告牌匾×××万块，清理乱贴乱画×××万余处，整治旧住宅小区×××余个，城市主干道、出入口、风景名胜区等窗口部位焕然一新，形成了一批亮点区域，大大改善了城乡环境面貌。 〔三〕坚持城乡统筹，加快村镇建设步伐，社会主义新农村建设初见成效。2023年以来，全市用于村镇建设的投资达×××余亿元，农村城镇化水平显著提高，建制镇和中心村及×××人以上村庄的规划调整完善率分别到达了×××和×××，建制镇驻地把握性具体规划编制率到达×××。完成了×××个建制镇的垃圾中转站、×××个村庄的×××个封闭式或半封闭式垃圾池建设及×××个建制镇的垃圾处理体系建设。 开展了科技、规划、设计等“三下乡〞和为农夫建房、修路、改水、改厕、改善人居环境等“五方面〞效劳活动。 〔四〕坚持科学引导，不断加强建设行业管理，努力做大做强建设产业。2023年以来，全市建筑业产值累计完成1230亿元，增加值××5亿元，利税××56亿元，外出施工产值累计达396亿元，建筑业从业人数始终保持在×××万左右，每年从事建筑业获得的收入达×××多亿元，建筑业综合实力位居全省领先水平。房地产开发累计完成投资××亿元，带动相关产业增加值××亿元，累计完成商品房施工面积××0×××万平方米，建设了世纪花园、中润华侨城、黄金国际等一批生态和谐宜居社区。 〔五〕坚持科技创新，乐观推广建筑节能新技术和新型墙体材料，大力进展循环经济。2023年至今，我市新建新型墙材生产企业×××家，年设计生产力量21亿块标砖，实际生产15亿块标砖，累计生产新型墙材约63亿块标砖，利用工业废渣×××余万吨，节标煤约×××万吨，节地近1000×××亩，削减二氧化碳、二氧化硫等有害物质的排放量约×××余万吨，直接经济效益达13亿元，取得了显著的经济和社会效益。同时，乐观推广应用“四新〞技术和产品，全市接受各种土壤源、浅层水源、污水源、地热等热泵技术供热制冷的建筑面积达×××多万平方米，销售安装太阳能达×××余台。 二、贯彻落实科学进展观中存在的主要问题 十六大以来城市建设各项事业虽然取得很大进展，但是通过广泛征求社会各界的意见建议，特殊是随着学习实践科学进展观活动的深化开展，对科学进展内涵的生疏和把握逐步深化，也进一步查找到了制约城市建设科学进展的问题和缺乏。 〔一〕进展理念、进展思路方面。一是在运用科学进展观指导工作实践中思想不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强，主要表现为在城市建设和管理上确定程度存在着小富即安、固步自封和盲目自满的思想，眼光不远，境界不高，工作标准低，起点定位低，设计、建设的精品工程少；二是专业人才缺乏，表现为高层次城建专业人才缺乏，远远不能满足城建事业又好又快进展的需求；三是城市规划、设计、建设项目中体现地域文化特色不集中、不鲜亮、不系统，表现为城市建设缺乏足够的文化含量、缺乏深厚的人文底蕴，体现不出××文化特色；四是与先进城市、地区相比，城市建设投资形式单一，综合运作城市资源经营城市的路子不宽不活。 〔二〕在涉及民生方面。一是与基层群众沟通的渠道还不够畅通，群众意见不能准时有效纳入城市建设决策层面，特殊是群众反映比拟猛烈的一些问题往往不能得到准时有效地解决；二是在解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面缺乏扎实有效的措施和长效管理机制，年在综合整治上下不少功夫，也取得了确定成效，但整治成效却不能得到有效稳固；三是在城市棚户区、老工矿区改造方面力度不够、措施不够有力，牵头部门作用发挥不够；四是在当前扩内需、促进展的形势下，出台扶持设计、建设、房地产开发企业进展的政策措施相对较少。 〔三〕在党性、党风、党纪方面。对重点岗位人员的教育和监督力度还不够大，表现为个别党员身上还存在着与认真、专业、务实要求不相适应的现象，有的党员干部责任意识不强，工作作风漂移，工作精力不集中，缺乏猛烈的事业心和责任感。 三、贯彻落实科学进展观中存在问题的缘由分析 认真分析查找整理出的三个方面的问题，既有工作上的又有思想作风上的，这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的生疏上有差距，在工作作风上有差距，在进展理念、进展思路上有差距，这些差距表现在具体工作上，根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动，我们进一步生疏到这实质上是对科学进展观学习领悟不深，精神实质把握不准，因而导致工作上的差距。 一是对科学进展观的学习生疏不深不透。对科学进展观学习不够系统深化，对其内涵和精神实质把握不准，导致在理论联系实际、运用科学进展观指导我市城市建设实际工作中存在差距，特殊是在进展速度和建设规模上缺乏乐观有为的紧迫感和责任感，在与一些建设速度较快的城市相比时，往往过多强调客观缘由而安于现状或自我满足，而没有上升到科学进展观的高度来生疏这一问题，没有生疏到只有适应经济和社会事业进展要求的城建事业，才是科学进展的城建事业。 二是思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，有的领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不擅长吸纳先进城市、地区在城市建设方面的新思路、新理念，强调城市结构特殊多，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的士气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力缺乏、魄力不大。 三是工作境界标准不高。对城市建设本身的生疏还停留在传统的生疏和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在境界不高、标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不擅长把城市建设工作和担负的职责放到全市经济社会事业进展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准；在工作标准上没有真正将城市建设当做一门艺术、一门学问来争辩、来对待，工作标准不够高，要求不严，因而整体水平不高。 四是体制不顺、机制不活。城建事业既是关系经济社会事业的根底性行业，又是与人民群众生产生活息息相关的行业，涉及面广，工作关联性强，需要职责清楚地实施管理，而目前的管理体制不顺，同一件事情多家管理，应是内在有机统一的事情，因分属不同部门，必需政府协调才能推动，严峻影响工作效率，也影响政府形象。系统、单位内部缺少权责明晰、赏罚清楚的约束鼓励机制，党员干部干事创业的乐观性和制造性没有很好地释放和发挥。 五是工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着急躁心情，学习不认真，工作不认真；专业学问不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深化基层、深化群众、深化一线调查争辩不够，关心基层、群众及效劳对象解决困难的乐观性和力度不够。 四、深化学习实践科学进展观形成的共识 通过开展学习实践科学进展观活动及总结近年来城市建设的经验，初步达成了四个方面的共识。 一是对城市建设的地位和作用有了新的生疏。城市建设事业作为全市经济社会事业进展的根底性行业，能否实现科学进展、又好又快进展，直接确定和影响着全市经济社会进展的速度和质量，尤其在当前面临工业化、城市化加速推动的大趋势下，在中心和省、市接连出台一系列扩大内需、促进进展政策措施的大形势下，城市建设担当的责任更为重大，我们必需进一步强化责任意识，解放思想、顺应趋势、乘势而上，紧紧抓住新一轮难得的进展机遇，既要加快进展又要科学进展，为推动全市经济社会又好又快进展充分发挥应有的作用，做出应有的奉献。 二是对城市建设的内涵和定位有了新的生疏。城市建设不仅仅是一般的修路建桥盖楼房的技术，更是一门内涵极为丰富的综合性的学问是一门艺术。城市建设者的眼界凹凸、对城建工作生疏的深浅确定了城市建设水平的高低。要真正使城建工作有提高，城市建设出精品、有亮点，就必需坚持高点定位，切实将城市建设作为一门艺术、一门学问来对待、来争辩；就必需逐步从急躁自满、闭门造车、固步自封的心情和状态中解放出来，从全国、全省进展大势和全市经济社会进展大局去考量，确定更高的目标参照系，始终与强的比，和快的赛，向高的攀；就必需依据刘慧晏书记对城建工作提出的“四大原那么〞、“八个意识〞的具体要求，放眼长远，精益求精，打造特色，多出精品。只有精确     把握城市建设的内涵，坚持高起点定位，才能真正使我们的城市美起来、靓起来、鲜活生动起来。 三是对城市管理及建设行业管理工作有了新的生疏。城市管理及建设行业管理工作要真正上水平、全面体现以人为本，就必需树立高标准、创一流的理念，无论是建筑市场管理、房地产市场管理、勘探设计市场管理，还是市容市貌、城乡环境综合整治，都要坚持高标准、严要求，标准化，现代化。城市管理是一项系统工程，要实现科学高效管理，必需借助于先进的信息、智能化手段，在科学管理、精细管理上做文章，才能实现一流管理目标。 四是在创新进展思路上有了新的生疏。要破解当前城市建设面临的难题，就必需解放思想，勇于探究，充分学习借鉴济南、青岛等先进城市