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2023
政治
生态
优秀
调研
报告
政治生态的优秀调研报告
篇1。政治生态的调研报告党的十八大报告指出要建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明(1)。总书记屡次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。近年来,n地接连发生影响广泛的违纪违法案件,充分暴露了当地的政治生态问题,引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视,因此,如何优化干部从政环境,重塑良好的政治生态,成为当前摆在n地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态,必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济开展上出狠招、选人用人上出正招,努力构建一个山清水秀的政治生态。
一、课题调研结果与分析
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治气氛,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。
(一)调研问卷情况
政治生态是一种借喻,由自然生态引申而来,主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规那么等,它是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为(2)。本次调研主要旨在了解党员干部对当前n地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议,从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员,包括市直XX县区市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式,其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷,回收了296份,有效问卷291份。对于n地的政治生态建设,大家的总体认识认为,n地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示,75%的调查者认为n地的政治生态比42023案(42023案是指XX省XX市2023年12月28日至2023年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2023年4月9日由中共XX省纪委成立专案组专门调查处理而特称42023案)发生以前好转,且有282%的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来,中央大力推进党风廉政建设和反腐败,以作风建设为切入口和突破口,制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招,使党风政风随之好转。调查显示,对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,认为干部作风好、比较好的比例到达831%,认为干部作风较差、差的为71%,还有一局部人选择不好说,由此可见,党的十八大以来,n地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛,门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好,带动社会风气的好转,广阔群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,较之党的十八大以前大有改观。
(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题
当前,虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气,着力拔烂树、治病树、正歪树,党风、政风大有改善,严重问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深,树倒根存,整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功,难以做到一蹴而就,难以彻底铲除,容易死灰复燃。因此,n地的政治生态自42023案以来虽有好转,离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距,调查数据显示,仍有131%的人认为n地的政治生态同n地破坏选举案发生时一样。而且,有667%的人认为n地领导干部权力滥用比较严重,554%的人认为n地领导干部不作为情况严重,甚至有412%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出,经过近几年的有力整顿,n地的政治生态建设取得了一定的成效,出现了好转的态势,但是,并未根本扭转,还没有形成风清气正的良好政治生态。
1.腐败现象蔓延态势得到遏制,但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐,大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作,深入开展各级巡视工作,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,党风廉政建设和反腐斗争成效显著,震慑作用日益显现。但是,腐败现象在广阔基层地区,尤其是乡镇以下依然存在。一方面,基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型,一些基层党员干部认为反腐是高层的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,在腐败上不收敛不收手,上面九级台风,下面纹丝不动,各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼。问题的答复中,118%的人认为必须要托关系和送礼,329%的人认为要托关系,247%的人认为要托关系或送礼,只有259%的人认为都不需要。另一方面,干部权力运用缺乏有效监督,领导干部权力滥用在了解n地干部权力滥用的情况时,有56%的人认为比较严重,认为不严重的仅为329%,因此,净化政治生态,营造良好的政治生态环境,加强对权力的制约是必不可少的环节。
2.正风肃纪不断深入开展,但执纪监督仍需从严落实。n地积极响应中央政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任,查处了一些大案要案。但是,党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力,立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担忧对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗。这一问题的答复中,高达86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入缺乏,导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性,导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中,执纪执法的自由裁量权过大,执纪的随意性大,损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部,惩罚力度大小不是取决于违纪违法的严重程度,更多的考量是背后的关系如何,是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响,防止腐败的消极影响扩大化,或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要,不能大胆的将反腐败斗争进行到底。
3.作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态,反四风持续推进,进入深水区,党的作风建设长效机制逐步形成,各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变,党员干部的工作作风也有可喜变化。不过,在实际工作中,有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前,少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在,这也是n地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认为当前n地的政治生态主要有哪些问题时,271%的人认为党员干部的党性不强,385%的人认为官员脱离群众。一局部党员干部对中国特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信,对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性,对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验,缺乏理论自觉和理论自信。424%的人对政治理论不感兴趣,很少学,还有459%的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强,得过且过。多一事不如少一事,少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现,有706%的人认为n地领导干部的工作状态不好,大局部人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事,创新性、主动性、积极性不强,所以,导致n地的经济开展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后,甚至出现一些工程工程反复开工,却不见落地生根和开花结果,玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重,真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为,甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干部作为情况分别如何。这一项调查中,其中认为不作为比较严重的有424%、严重的有406%,认为乱作为、胡作为的有282%。为官不为是党的建设新常态下在党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向,是净化政治生态、营造良好从政环境必须要切除的一颗毒瘤。
4.干部选拔任用机制不断完善,但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来,党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作,也取得了显著的成就,不断完善选人用人机制,积极推动公开、竞争、择优的选拔干部,大量优秀人才脱颖而出,培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是,干部选拔任用的科学机制还没有完全形成,选人用人的正确导向还没有完全树立起来,影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题,也是表达地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现,影响干部升迁的重要因素,主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质,工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响,但相对于前面三者权重偏轻。首先,选人用人标准不明。德才兼备,以德为先是我们党的用人导向,但是在实际执行过程中,对于德才兼备的标准把握不准确,选人用人的思路不清淅,党内正确的选人用人原那么贯彻落实不到位,重才轻德、重能力轻品行、重开展轻党建现象比较突出,尤其是在干部的选拔任用过程中,干的不如看的、做事不如作秀等现象,严重影响了干部选拔任用的公平公正。其次,选人用人的范围不广。五湖四海的用人原那么贯彻不理想,用人部门化、地域化、经历化比较严重,唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生,官场圈子文化盛行,搞团团伙伙,拉帮结派搞山头主义,助长了选人用人的不正之风,严重影响了党的形象。最后,选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规那么等现象,不跑不送,原地不动的潜规那么、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等,影响了干部选拔任用的公信度,不利于全面树立选人用人的正确导向,无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用(3)。
二、净化政治生态的路径
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而,反腐纠风,净化政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)打好选举保卫战
换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表,要检验一个地方政治生态的好坏,一看换届风气就能知分晓。n地42023案的发生,就是政治生态恶化到非常严重的程度,导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师,n地要重塑政治生态,必须以最严的态度、最严的举措,打好换届选举保卫战。
1.研透相关选举法规政策,依法依规组织选举。严格按照最新修订选举法、政府组织法、党章、基层组织选举工作暂行条例、地方组织选举工作条例、村民自治法及省市制定的各项选举政策进行选举,尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关,坚持政策面前寸土不让,一把尺子量到底。
2.精细管控选举流程,简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排,实行流水线式管理,严格按照流水程序分阶段有步骤地进行,对选举流程实行精细化监控,每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督,既要利用网络等新媒体进行监督,也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督,要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展,防止暗箱操作,杜绝黑箱嫌疑。
3.组建监督选举队伍,全程监控选举工作。由市纪委牵头,遴选局部敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍,并配备高级监控设备,用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。
4.实行分片分级负责,领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举,改变选举就是组织部门的事的错误认识,对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制,并严格落实下管一级,即市级指导乡级,