2023年市委副书记市长在全市经济会议上的工作报告.doc

市委副书记、市长在全市经济会议上的工作报告 同志们： 这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央、省经济工作会议精神和市委四届四次全会精神，总结2023年经济工作，部署2023年经济工作。省委常委、市委书记于迅同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就今年经济工作情况和明年经济工作部署，讲几点意见。 一、2023年全市经济工作的主要特点 2023年在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实“三个代表〞重要思想，牢固树立和认真落实科学开展观，抢抓开展机遇，不断推进产业结构优化升级，战胜了达维台风和严重干旱等自然灾害，国民经济和社会开展取得了重大成就，圆满完成了年度和“十五〞方案主要任务，是近十年来经济运行情况最好的一年，经济工作表现出以下几个显著特点： 〔一〕国民经济快速开展，经济效益明显提高。初步预计，2023年全市生产总值完成52.84亿元〔不含农垦，未到期均为预计数，下同〕，同比增长13.2%。其中，第一产业增加值17.2亿元，同比增长7.3%；第二产业增加值16.59亿元，同比增长21.9%；第三产业增加值19.06亿元，同比增长12.9%。财政收入创历史新高，全年地方财政收入到达7.2亿元，同比增长35.6%，财政收入增幅高于生产总值增幅22.4个百分点。金融形势稳定，截止11月底，本外币各项存款余额119.14亿元，比年初增加14.29亿元；本外币各项贷款余额57.62亿元，比年初增加8.43亿元；1至11月，全市金融机构累计投放贷款21.33亿元，同比增加2.31亿元，有力支持了经济开展。 〔二〕优势产业持续壮大，产业结构不断优化。旅游产业转型增效进一步显现。市国际化启动方案、市旅游开展总体规划编制工作进展顺利，潜水、高尔夫运动和会议旅游已成为我市标志性的旅游产品。旅游宣传促销取得明显成效，我市国际旅游业摆脱了多年来徘徊不前的局面。以打击“四黑〞为重点的旅游市场综合整治工作取得良好成效，旅游市场秩序进一步好转。2023年全市星级饭店接待过夜游客410万人次，同比增长12.5%；其中接待海外游客达23万人次，同比增长57.4%。旅游总收入51亿元，同比增长30.4%；其中旅游外汇收入7699万美元，同比增长80.9%。旅游总收入增幅高于旅游接待总人数增幅近18个百分点。以旅游业为龙头的第三产业对经济增长的奉献率为37.8%，拉动gdp增长5个百分点。农业生产快速开展。尽管遭受了严重旱情和强台风的影响，但由于抗灾救灾措施到位，水果生产、海洋捕捞和生猪饲养等特色产业得到较快开展，我市农业整体上仍保持了较高速度的增长。2023年农林牧渔业总产值达27.16亿元，同比增长8.9%。其中，种植业增长5.2%，林业根本持平，畜牧业增长9.9%，渔业增长13.6%。农业对经济增长的奉献率为20.3%，拉动gdp增长2.7个百分点。农产品中水果产量增幅较大，到达13.4万吨，同比增长36.1%，成为拉动农业增长的主要动力。工业生产稳步开展。蓝钻混凝土配送站建成投产，海润珍珠加工厂、海军无线电设备维修厂、东吉水产品加工厂等一批工业工程开工建设，发电量、自来水供给量和中成药等资源型产品的产量稳步增长。2023年全市工业完成增加值7.2亿元，同比增长4.8%，对经济增长的奉献率为3%，拉动gdp增长0.4个百分点。房地产业健康开展。碧海蓝天、椰风海韵、新大洲广场等高尚住宅小区竣工交付使用，2023年房地产完成投资19.9亿元，同比增长43.7%；商品房销售金额35亿元，同比增长12%。 〔三〕城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。在城市规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划综合方案、“阳光海岸〞城市设计、月川村改造安置规划和学院暨落笔洞总体规划等编制工作。在城市建设方面，迎宾路改造工程、一环路延伸段工程、丰兴隆大桥、凤凰路污点击查看本资料原创网站更多文章水管道工程等工程已完成，学院出口路、鹿回头海景大道、城镇供水工程、城农网改造工程、污水管网扩建工程等工程顺利推进。不断推进生态市建设工作，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林，全市森林覆盖率达64%；完成了迎宾路、一环路、解放路等道路绿化改造工程，建设和改造绿地20.3万平方米，城市绿化覆盖率到达44.4%，城市居民人均公共绿地面积达18.4平方米，环境质量继续保持全国一流水平。在城市管理方面，大力实施违章建筑整治工程、交通秩序整治工程、环境资源保护工程等“九大会战〞，“城市管理年〞工作取得较好成效；广泛开展爱国卫生运动，创立国家卫生城市工作进展顺利。 〔四〕工程建设顺利推进，投资规模迅速扩大。南山海上观音圣像、红树林度假酒店、皇冠度假酒店、宝宏大酒店、万嘉君华度假酒店、天域酒店二期等工程已完工，大隆水库枢纽工程、凤凰机场二期工程、国际客运港、国际高尔夫球场、时代海岸、兰海滨河城市花园、临春山水国际村一期、湾新城等工程顺利推进，体育会展中心、南山货运港、凯宾斯基度假酒店等工程已开工建设。在众多建设工程尤其是重点推进工程的带动下，我市固定资产投资保持了强劲的增长势头，全社会固定资产投资达49亿元，同比增长27.4%；其中根本建设及更新改造完成投资28.6亿元，同比增长29.3%。固定资产投资对经济增长的直接奉献率达38.9%，拉动gdp增长5.1个百分点。旅游业和房地产业等领域投资增长是拉动固定资产投资增长的主要因素。 〔五〕体制改革不断深化，对外开放成效显著。城建投融资体制改革取得较好成效，全部取消了农业税，推行了“土地换社保〞等土地征用补偿方式，事业单位人事制度改革顺利推进，城市管理体制改革、国有资产管理体制改革、农垦经济体制改革、财税体制改革、金融管理体制改革、教育体制改革、社会保障和就业制度改革也取得新进展。积极组织企业参加厦交会、珠洽会、上海洽谈会等商贸活动，鲁能、首都机场、上海家化、上海金茂、中粮等一批著名企业集团继续在扩大投资，与香港电讯盈科——和黄地产、中国保利集团以及上海联合体正式签署了投资额达170亿元的海棠湾起步区合作开发意向。新开了——首尔、——兰州等多条国际国内航线，截止12月26日，凤凰国际机场进出港旅客已突破300万人次。2023年新增外商投资企业25家，实际利用外资1.17亿美元，同比增长10.2%；完成进出口总值5300万美元，同比增长11.5%，其中出口总值3640万美元，同比增长10.3%。成功举办了南山海上观音圣像开光大典、第六届海南岛欢乐节、第14届金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典、第55届世界小姐总决赛、首届中国国际电视广告艺术金椰子周、第二届海峡两岸热带兰花博览会等一系列重大赛事节庆活动，的知名度和美誉度得到显著提升。 〔六〕人民生活进一步改善，社会事业全面开展。2023年全市新增就业岗位13250个，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内。在岗职工平均工资14650元，同比增长12.7%；城镇居民人均可支配收入到达8315元，同比增长13%；农民人均纯收入3378元，同比增长7%；全社会消费品零售总额21.54亿元，同比增长14%。居民储蓄存款余额65亿元，比年初增长16%。今年是我市历史上科教文卫事业开展最快的一年，市九小、市一中新校区、播送电视大学、学院一期、航空旅游学院一期已建成招生，完成了农村中小学d级危房改造任务，扩大了优质中学的办学规模，结束了没有大学本科院校的历史。市人民医院门诊综合大楼、市疾病预防控制中心综合楼等已建成投入使用，市中医院一期、农垦医院传染病区等工程建设进展顺利。社会治安综合治理成效显著，市场经济秩序继续好转，平安生产进一步加强，社会政治保持稳定。 今年经济工作所取得的成绩，是全市上下团结一致，开拓创新，努力奋斗的结果。同时，我们也应该清醒地认识到，当前我市经济运行中也存在不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面： 一是产业结构调整任务艰巨。我市城乡二元经济结构十清楚显，农业所占比重过大；旅游产品的国际竞争力还不强，海外游客所占比重过小，旅游产业转型增效有待进一步加强；工业经济总量小，在生产总值中所占的比重较低，工业开展仍然任重道远。 二是经济自主增长能力较弱。近年来，虽然我市消费市场稳步开展，日渐活泼，但消费需求仍然不够旺盛；外贸进出口业务虽然取得新成效，但外贸依存度仍然较小，2023年仅为8%，比全省平均水平低近30个百分点，比全国平均水平低60多个百分点。消费、出口对经济的拉动力太弱，造成经济增长过分依赖投资拉动。 三是成品油价格上涨影响生产生活。今年以来，受国际原油市场价格高涨和国内成品油价风格整的影响，市成品油市场价格波动频繁，屡创历史新高，使交通运输行业本钱、农业生产本钱、海洋渔业捕捞本钱等都有不同程度的增加，造成企业生产经营本钱提高，居民生活消费支出加大，给我市相关行业和人民群众的生产生活带来了不同程度的影响。 四是违章抢建严重影响我市经济建设。征地拆迁安置难、乱搭乱建、抢种抢建等问题是近年来我市在经济开展和城市建设过程中遇到的一个十分突出的问题。尽管今年我市加大了对违法违章建设的打击力度，在一定程度上缓解了这一矛盾，但局部重点推进工程仍因受此影响而进展缓慢。 此外，我市还面临着经济开展与环境保护和生态建设的矛盾逐步显现等问题，我们必须加以高度关注，并采取有效措施在今后的工作中努力加以改良。 二、2023年全市经济工作所面临的形势和主要预期目标 2023年是“十一五〞规划的第一年，也是加快开展的关键之年，我市将面临一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快开展的环境。从国际环境看，尽管存在原油价格高涨等不确定因素，但全球投资保持增长态势，贸易总额将继续扩张，世界经济仍将维持平稳增长态势。从国内环境看，2023年我国国民经济继续呈现出增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、开展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，已处于新一轮增长周期上升期，2023年在稳健的财政货币政策和扩大内需政策的调控下，仍将持续、稳定、快速增长。从省内环境看，全省经济实现了从恢复性增长向加速性增长的历史性转变，经济增长速度、质量和效益都跨上了一个新台阶，经济运行继续处于新一轮景气循环的扩张期。从我市自身情况看，自1998年以来经济已连续七年实现两位数增长，为经济社会全面开展奠定了良好根底。随着海、陆、空对外交通体系的高标准建设和三、四、五航权开放的不断落实，可点击查看本资料原创网站更多文章进入性较差的问题将逐步得以解决；我市开始推进国际旅游特区〔试验区〕申办工作，将为旅游真正走向世界提供良好的契机，我市旅游业将迎来新一轮开展顶峰期。海棠湾开发等一批重大工程的实施将为我市提供强大、持续的开展后劲。我们要准确把握经济开展面临的主要问题，积极做好准备，抢抓机遇，扎实工作，努力稳固和保持“十五〞以来经济快速健康开展的良好势头，推动2023年经济开展再上新台阶。 根据中央、省经济工作会议精神和市委四届四次全会精神，2023年我市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想总揽全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学开展观，继续加快改革开放步伐，大力增强自主创新能力，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，不断提高经济运行的质量和效益，力促城乡居民收入大幅度增加，实现更快更好地开展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五〞规划开好局、起好步。 根据上述要求，2023年我市经济开展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%以上；地方财政收入增长16%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；城镇居民可支配收入增长10%以上，农民年人均纯收入增长7%以上；城镇新增就业岗位10000个以上，城镇登记失业率控制在4%以内