2023年市卫生局五五普法工作自查报告.docx

市卫生局五五普法工作自查报告范文 自从五五普法工作开展以来，市卫生局根据卫生部、省卫生厅及XX市政府“五五〞普法会议精神和有关部署，在认真总结“四五〞普法典型经验根底之上，精心部署“五五〞普法工作，在工作中继续坚持以“三个代表〞重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进卫生事业改革开展、社会稳定、依法行政为目标，精心组织，广为发动，狠抓落实，注重依法治理，加大力度开展“五五〞普法教育工作。通过抓规划、抓学习、抓督导、抓重点、抓考核，面向领导干部、面向机关工作人员、面向卫生执法人员、面向效劳对象开展普法宣传活动，大大提高了卫生普法的工作水平，取得了良好的成效。连续四年被市政府考核为优秀单位，并先后评为“全国卫生系统‘四五’普法依法治理先进单位〞、“全国文明单位〞、“XX市‘四五’普法依法治理先进单位〞、“XX市政府法制先进单位〞等。 一、主要做法及成效 （一）进一步强化了组织领导 为了加强“五五〞普法工作的领导，局党委将这项工作作为一项长期性工作来抓。自“四五〞普法以来就建立了以局长为组长，分管领导为副组长，机关相关处室领导为成员的普法领导小组，将办公室设立在机关政策法规处，并指定专人具体负责日常工作。“五五〞普法规划实施以来，根据人员岗位变动，及时调整了小组成员并在局属单位设立了专、兼职普法机构，安排了普法依法治理工作联络员，负责普法工作信息的及时沟通，根本实现了普法工作的“归口管理〞，保障了全局上下普法工作的顺利、有序、有效衔接，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织根底。 （二）更新和改进了方式方法 针对卫生部门涉及的法律法规较多的特点，为确保广阔工作人员学好、运用好这些法律法规，卫生局普法领导小组，在总结和吸取“四五〞普法工作经验的根底上，运用科学开展观分析并解决普法工作中的困难，建立并完善了行之有效的普法方式，法制宣传教育工作得到有效开展。 一是抓规划，确保普法工作的正确方向 普法规划是五年普法工作的总纲领，它为五年内的普法工作确定了工作目标、工作思想和工作任务，有了好的规划可以使工作有序、有效开展，能够防止工作的盲目性。我们在制定普法规划时提前了解了新出台和即将出台的法律、法规实施情况，将需要温故知新的法规和新法规相结合，排出有针对性的学习规划，同时结合每年工作实际情况，再进行相应的调整，制定详细年度普法方案，根本上每年做到“温习二部，学习二部〞，每季度均有学习主题，同时针对不同的人群制定不同的学习内容，并相应制定了专门活动方案。通过普法规划、年度方案的制定，使普法工作在实际开展过程中有了明确的方向，防止重复学、突击学、应付学，全年普法工作有序进行。 二是抓制度建设，法制宣传教育工作逐步制度化 为了调动大家参与学习的积极性，我们采取“抓住时机、名师指导、形式灵活〞的普法模式，坚持并完善各种学习制度，尽力化解工学矛盾，努力提高领导干部、机关工作人员和执法人员的法制意识，增强依法行政能力。 1、坚持并完善领导干部学法制度。为了使领导干部学法落到实处，我们进一步完善了党委中心组学法制度，在每季度安排一次领导干部学法根底上，更加注重运用局长办公会、局务会的时机“以案讲法〞，增加学法的次数，提高学法的质量。如我们将重大行政处分案件提报到局长办公会上，将行政处分决定的研究与法律条文学习结合起来，使领导们对行政许可法、处分法等法律法规有了更深入了解。通过一段时间的学习和研究，针对处分中存在的问题，市卫生局党委决定推行卫生执法改革，建立“三权别离〞制度，将卫生行政审批、执法监督、稽查分开，并完善了行政执法责任制和过错追究制，制定重大案件审查制度，建立了责权明确、行为标准、监督有效、保障有力的执法体系，更好的维护了老百姓的健康权益。 2、坚持并完善机关公务员学法制度。我们通过机关党委组织，充分利用机关学习时间，贯穿普法内容，进行行政处分案件剖析讨论，采取互动式学习。同时，采取“请进来〞的方式，利用名师效应，组织大家课堂式学习，邀请卫生部、市法制办、山东大学等经验丰富的专家进行授课，出勤率由原来70%提高到98%，大大提高了机关工作人员学法的积极性。同时，创新宣传形式，充分开掘各种宣传教育途径，积极利用网络等现代传播方式，加强卫生法制宣传。此外，我们还将卫生法律学习作为新进工作人员的第一堂课，由政策法规处负责授课，该制度实行三年来，已培训近20名新进公务员。 3、坚持并完善执法人员学法制度。近年来，市卫生监督局的工作任务日益繁重，为处理好工作和普法学习的关系，除了集中培训学习市卫生局五五普法工作自查报告范文第2页 外，我们结合实际加大了自学内容的安排，并通过普法考试检验学习的效果；同时，采取了以会代训的形式，定期组织行政处分案例研讨会，对疑难或典型案例进行深入分析讨论，增强了对法律法规的正确理解和实际运用能力，取得了很好的学习效果。 三是抓督导，实现了普法工作的标准化管理 为了使普法具有更强的指导意义，我们重点抓普法督导，抓依法行政，建立了“三项机制〞，促进法律知识从理论向实践转变。 1、建立并完善了考核机制。我们在就建立了普法工作考核制度，“五五〞普法工作开展以来，我们又按照省卫生厅和市普法办普法规划的法制宣传教育工作要点要求，量化了卫生法律宣传教育工作考核标准和分值，对普法组织的建设、方案落实、普法培训、普法宣传等内容进行量化打分，将普法工作列为年度局级重点工作目标，纳入目标责任制管理内容，与年度目标考核、文明单位评选挂钩，进一步加大考核力度，以考核促学习，以考核求进步，同时及时表彰涌现出来的先进集体和先进个人，推动卫生普法工作的全面开展。 2、建立并完善了常效机制。针对普法工作缺少有力抓手的问题，我们创新了普法工作日常管理模式，设立了普法工作专档，对各单位的规划、年度方案、普法机构及工作人员情况、普法材料上报情况、普法活动开展情况等资料进行备案，及时、全面了解和掌握各单位和部门普法工作开展情况，年底将各单位活动的开展情况予以整理，作为考核依据之一。近年来，我们又进一步加大了日常考核的比重，将日常报告和抽查情况占年度考核总成绩的比重提高到60%，这一举措使各单位和部门更加注重平时的普法工作和普法的实际效果，防止了普法工作年底应付检查的现象，确实使工作落到了实处。 3、建立并完善了普法考试与普法工作效果评价相结合的跟踪管理机制。为了检验工作人员对法制知识的掌握程度和运用情况，我局将普法考试与全局目标管理的内容相结合、与专项法制宣传相结合、与人员工作岗位特点相结合，除了统一参加上级普法机关组织的普法考试和各类法制知识竞赛外，每年还在卫生系统内部根据工作岗位性质，按比例抽取人员进行法制知识理论考试。把普法考试作为单位和工作人员学习法律的实际行动和检验普法效果的一项重要活动来抓，通过对相关法律知识考试及考前的学法、普法工作，促进人员学法、用法、普法的积极性和主动性；通过考试成绩和答题情况分析人员对有关法律知识掌握程度，针对薄弱环节及时制定学习重点，指导各单位有侧重性、选择性的进行有关法律法规的宣传与学习。充分发挥“以考促学〞“以考验学〞“以考导学〞的客观作用。 （三）选准和突出工作重点，依法治理效果显著 按照规划部署，结合工作形势，突出重点对象和重点任务，将法制教育与依法治理有机结合，进一步提高依法治理成效。 一是突出卫生相关法律法规宣传教育。 市卫生局以提高卫生依法行政、医疗效劳工作的整体水平和质量为目标，结合“机关作风建设年〞、“医院质量管理年〞活动，进一步加强了卫生行政人员、卫生技术人员和重点岗位工作人员的法制宣传教育。在机关干部、局管干部和重点岗位工作人员中组织开展了传统教育活动，加强了治贿教育和警示教育；在医务人员和执法人员中加强了职业道德教育。组织全市卫生工作人员进行了新的处方管理方法和护士管理条例及执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等与医疗卫生人员执业密切相关的法律法规的学习，深化“以病人为中心〞效劳理念，改善医疗效劳态度，建立和谐医患关系。通过开展制度化和标准化的培训教育，系统内广阔工作人员的法制观念、法治意识、工作效率和质量明显提高。近年来，局机关无一例重大违法违纪案件出现，无一例因行政工作不作为或不依法办事而被投诉举报案件的发生，因卫生行政工作而引发的行政纠纷也明显减少，“五五〞以来针对卫生行政处分提起的行政诉讼和复议案件仅有3起，且都维持了行政机关的处分决定；广阔医务人员依法执业行医意识进一步增强，医德医风建设得到加强，都能严格按照诊疗标准和法律规定执业，使近几年来医疗纠纷明显减少，为广阔群众创造一个平安、便捷、舒心的就医环境提供了良好的法制环境。 二是新法律法规得到及时有效宣传。 针对新公布的物权法、国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特别规定、中华人民共和国行政复议法实施条例、劳动合同法等新法律法规，卫生局机关都制定了专门的学习方案，派人参加了各级部门举办的培训班、学习班，并利用党委中心组集中学习的时机，聘请卫生局法律参谋对全局领导干部进行了物权法、中华人民共和国行政复议实施条例、劳动合同法和国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特别规定等一批新法律法规的统一授课，并在学习后由局领导对全局工作人员进行了专门讲座。11月上旬开展了食品卫生法宣传周活动，充分利用电视、播送、报刊、网络等新闻媒体对党中央、国务院关于食品平安信用体系建设的重要论述和方针政策、食品卫生法和国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特别规定等法律法规进行了广泛宣传，倡导企业诚信守法经营，取得良好社会效果。活动期间共组织讲座5次，参加人员200余人次，免费发放宣传材料2万余份，现场解答群众疑问600屡次，受理并及时调查处理投诉举报32起。使各项新法律法规得到及时有效的宣传。 三是以维护群众合法健康权益为目的，扩大卫生法制宣传范围，提高社会群众的卫生普法参与意识。 “五五〞普法工作以来，市卫生局结合卫生行业特点，针对影响社会和谐稳定、人民群众关心的食品平安卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗效劳、医疗维权和打击非法行医等热点难点问题，通过坚持开展“法律六进〞活动、举办大型户外法制宣传活动、“社会普法课堂〞及普法教育与卫生许可年检工作相结合等多种形式，面向社会大力开展卫生法制宣传教育。如每年都组织卫生行政管理相对人进行法律讲座培训，免费发放法律读本，有针对性地进行普法，促进其依法经营、依法自律；在每年的法制宣传日、艾滋病防治日、法律实施周年纪念日等特殊日期，开展大型户外法制宣传活动，选择职业病防治法、职业病防治法等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，制作图文并茂的法律展板，深入到群众中间进行法制宣传教育，进一步提高我市卫生法治化管理水平，扩大卫生法制宣传教育工作的社会覆盖面和影响力。通过普法工作的有效开展，企业管理者的守法意识、社会群众的依法维护健康权益意识不断加强，为建设“和谐社会〞营造了浓郁的法制气氛。 四是以大局为重，突出抓好奥运法制知识宣传，为我市成功举办奥帆赛创造良好法制气氛。 为了给奥帆赛创造一个良好的法治环境，结合卫生工作特点，制定了“迎奥运，创平安卫生城市〞活动方案，紧紧围绕“人文奥运、法治同行〞这一主题，广泛开展奥运法律知识宣传。按方案的部署要求，卫生局自3月起在全市卫生系统发动了奥运法制知识专项宣传教育活动，利用“法律六进〞形式在系统内外广泛开展奥运法制知识及与奥运保障相关的法制知识宣传。特别是在“建设平安山东第五个集中宣传月〞活动期间，市卫生局根据省、市普法办的要求和部署，以“平安青