关于南沙社区居委会社区服务的调研报告行政管理专业.doc

题 目：关于南沙社区居委会社区服务的调研报告 目 录 一、 答辨评价（教师评语）……………………………………….(3) 二、 摘要…………………………………………………………….(5) 三、 正文………………………………………………………….(5-7) 1、南沙社区居委会社区的基本情况 2、南沙社区居委会的职能作用 3、南沙社区居委会社区服务中所面临的问题 1、政事不分，机构重叠，便民利民服务实施难度较大。 2、再就业服务存在局限。 3、社会保障和救济服务供给不足。 4、社区文化教育服务形式单一，不具针对性。 5、卫生和计生服务机制优待完善，亟待落实。 6、缺乏信息交流平台，社区信息资源不能共享 4、南沙社区居委会社区服务中所面临的问题的对策 1、创新领导机制 2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。 3、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。 4、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。 5、打造信息技术平台，确保社区信息资源共享 四、参考书目………………….………….………………………...(8) 2 关于南沙社区居委会社区服务的调研报告 摘要 社区居委会是城区居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。近年来，社区居委会在文明创建和社区管理中发挥了不可替代的作用。同时，社区居委会的服务职能在新形势下也面临着一些新的挑战。2008年----月至09年---月我利用在南沙社区居委会实习的机会，通过与社区工作人员的交流以及与所在社区社员的交往对其社区服务的职能和质量进行了调研。现将我的调研情况报告如下。 关键字 南沙社区 社区服务 调研报告 一 南沙社区居委会社区的基本情况 南沙居委会于1984年经南沙镇政府批准成立，2002年2月9日经番禺区人民政府批复更名为广州市番禺区南沙街南沙社区居民委员会，南沙区成立后变更为广州市南沙区南沙街南沙社区居民委员会。南沙社区位于南沙街南面，社区辖内面积2平方公里，户籍户2654户，户籍人口6326人，流动人口4270人，2100户。现任社区领导以朱惠芳同志任居委会支部书记、主任为首的六人组成。南沙社区居委会坚持以“三个代表”重要思想和“以人为本“的科学发展观为指导，全方位推进社区的治安环境和文体设施建设。公共设施齐备，环境优美，党建、自治、计划生育、综合治理、文化体育、劳动就业、救助、社保、医保等各项工作初显成效。2007年被广东省评为首批“六好”平安和谐社区；2008年被广东省评为民主法治示范社区、城市体育先进社区；2008年被南沙区评为基层先进党支部、文明社区、无毒社区等多项殊荣。 二南沙社区居委会的职能作用 社区居民委员会是社区居民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，在街道办事处(镇政府)的指导和社区党组织的领导下，依法履行职责。它既是社区工作中主要的组织者和重要载体。又既是政府的眼睛，更是群众的代言人，因而具有以下职能。 （一）、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，美化、净化社区环境开展形式多样的社会主义精神文明建设活动。 （二）、在政府有关部门的指导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区的卫生、物业、计生、流动人口和治安管理，完成社区成员代表大会和社区协商议事委员会制定的社区管理目标。 （三）、组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、科学教育、青少年教育、职业培训等，组织社区成员开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助，养成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有社区特色的氛围，增强社区成员归宿和凝聚力。 （四）、办好社区的公共事务和公益事业，组织社区成员开展便民利民的社区服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务等），重点是开展以劳动就业为重点的社会事务性服务，为社区特殊群众体提供社区福利性服务，为居民排忧解难。 （五）、配合做好“两劳”释放人员的安置、帮教和常住、暂住人口的登记和管理工作，调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦、邻里团结。 （六）、协助区政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、优抚救济、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。 七、受社区协商议事委员会指派或社区成员委托对政府有关部门和其他社会组织履行服务职责的情况进行监督，将监督意见及时向有关部门反馈，并积极向政府反映社区成员的意见、建议和要求。此外，随着社会分工的不断细化和部门工作的不断延伸，经济普查、计生入户清理、文明城区创建等比较专业性的工作也逐一下沉到社区，社区居委会各种附加性的职能不断增加与强化。 三 南沙社区居委会社区服务中所面临的问题 （一）、政事不分，机构重叠，便民利民服务实施难度较大。据调查分类，目前南沙社区事务纷繁复杂，千头万绪。它不仅包括办理社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，还包括对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。由于政事不分，机构重叠，导致便民利民服务难以切实有效地全面开展。 （二）、再就业服务存在局限。再就业服务对象单一，重点放在解决“4050”人员的就业上，对其他就业困难群体，如残疾人、贫困户、优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。再就业服务范围较狭窄，主要集中在公益服务和便民服务领域。就业信息资源缺乏城区间和社区间的整合。就业培训形式单一且缺乏针对性，偏离了部分受训者的实际情况和个人爱好，不能充分适应劳动力的市场的需求。政府组织的培训要求虽具刚性，但对受训人员的约束和激励重视不够，很难在社会上产生广泛持久和强而有力的示范效应。 www.rumen8 com-入门吧-入门资料大全 （三）、社会保障和救济服务供给不足。对社区内生活的困难群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。对弱势群体的社会救助和福利服务尚未完全展开。由于建立这样的工作机制需要有充足的人力物力提供保证，目前的状况还很难做到，对此我们仅提供方向性建议，以待在条件允许的情况下解决。 （四）、社区文化教育服务形式单一，不具针对性。一些社区干部认为其作用不明显，对社区文化教育服务的重视力度不够，进而把社区文化教育服务简单化、单一化、形式化。社区文化服务的形式和内容较单一和贫乏，针对性不强，如老年人和离退休人员的社区文化娱乐生活单调等，适合该群体的社区性文化教育活动以及青少年和儿童的社区文化教育活动太少。 （五）、卫生和计生服务机制优待完善，亟待落实。 南沙区确定了“抓基础，创特色，积极冲刺计划生育一类地区”的战略， 提出 1、积极建立全方面、多角度的人口计生利益导向机制。    2、创新具有南沙区特色的“计卫联手”新模式。    3、创新社区计生管理服务模式，探索镇（街道）一级出租屋管理中心、劳动社保、计生服务所等部门整合的新路子，实现资源共享、信息实时互补。    4、村居配备计生专职干部，实行“区管、镇聘、村用”的管理体制。每年组织一次镇（街、管理区）计生干部到先进地区学习和到计生专业院校培训。 5、力争技术服务阵地建设有突破，全区计生服务所按“四优一满意”标准升级。    6、力争信息化建设有新突破，实现计生与卫生、出租屋、民政等部门的横向信息联网。    7、坚持不懈地深入开展“两无”活动，确保各项人口计生指标的顺利完成。但目前来看这一情况在南沙社区有待进一不完善！ （六） 资源缺乏整合，社区安全服务函待加强。社区安全的建设不仅需要行政机关的指导，也需要公安、检察、司法机关的积极参与。虽然南沙的综合治理工作进展良好，但也存在指导、支持和扶助社区平安建设各行政和执法部门功能不协调的问题。对于政府和民间组织参与社区安全建设的整合力度较差，过度依赖政府参与的特点，这导致了社区安全服务过于简单化，制约了社区安全服务的长远发展如：8月23日为新一轮创建全国文明城市工作中，南沙街道办事处对南沙旧镇市场墟日秩序的混乱状况整顿中也不得不与南沙社区、边防派出所、工商所、城管联合整治南沙旧镇市场墟日秩序进行联手。 （七） 缺乏信息交流平台，社区信息资源不能共享 由于社区组织分散且承担的社会事务十分繁杂，社区服务项目较多，因此借鉴先进社区的建设经验，整合社区内部资源，实现城区与城区，社区与社区间的资源共享，对于社会建设有着十分重要的意义。但根据我调查发现，目前南沙社区的电子政务网站单一，内容得不到即时更新且还没有建立相应的社区信息服务平台，城区、社区间关于就业信息等资源共享系统尚未启动，这不利于区域间的资源共享和社区长远发展。 四南沙社区居委会社区服务中所面临的问题的对策 （一）、创新领导机制，不断加强和完善对社区建设工作的领导，并在形成以主要领导为组长，各相关职能部门参与的社区建设领导小组的基础上，进一步加强合力推进社区建设的责任意识。切实做到认识到位、责任到位、措施到位。 （二）、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。 （三）、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。 （四）、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。5 整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。 （五）打造信息技术平台，确保社区信息资源共享 1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备；将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网；建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。 加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境