2023年市政府年度工作报告材料.doc

市政府年度工作报告材料 各位代表。现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年，是我们深入贯彻落实党的十八大精神、积极应对错综复杂经济形势、加快省会转型开展的关键一年。在中共xx市委坚强领导下，市政府紧紧围绕“加快科学开展，建设美丽泉城〞中心任务，按照稳中求进的工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会开展稳中有进、稳中向好，完成了十五届人大二次会议提出的主要目标任务，省会现代化建设取得新的进展。 〔一〕在稳定经济增长中提升开展质量效益。面临经济下行的压力，我们加快转调创步伐，扩大有效需求，狠抓招商引资、工程建设和实体经济，实施系列创新举措，积极作为，扎实推进，经济运行稳中有进、逐季向好，质量效益有了新的提高。预计全年实现生产总值5200亿元以上，增长9.6%左右；地方公共财政收入482.1亿元，可比口径增长13.9%；其中地方税收收入381.9亿元，增长15.1%；税收比重到达79.2%，提高3.2个百分点；规模以上工业利税、利润分别增长25%和42%；社会消费品零售总额增长13%左右。结构调整积极推进。效劳业占生产总值比重提高到55%，高新技术产业产值占全市规模以上工业比重为40.55%，分别提高0.6和1个百分点。重汽、齐鲁制药等一批企业主动调整产品结构、开拓新兴市场，实现销售和效益双增长，二机床集团竞得福特美国工厂第6条大型智能冲压生产线订单，开启“济南创造〞进军国际市场新征程；天岳碳化硅、华云豪克能、建邦新材料等一批新兴高科技企业崭露头角；电子商务交易额突破千亿元，软件和信息效劳业收入增长25%。开展后劲逐渐增强。完成固定资产投资2600亿元、增长21%，是近5年来最高增幅；战略性新兴产业投资增长25%；扎实推进220个重点工程建设，建成了华芯富创ogs触控屏、齐鲁电机、圣泉20万吨酚醛树脂等一批投入大、带动力强、附加值高的好工程；创新谷、济南药谷、汉峪金谷等一批孵化器、平台加快建设，吸引了大批企业集聚开展。宝世达、汇丰铸造、玫德铸造3家企业获批国家级企业技术中心。各类市场主体新增1.7万户、增长25.4%。山东企业上市路演中心建成投用，全市金融机构本外币存款余额突破万亿元。全面完成淘汰落后产能和节能减排任务。 〔二〕在拓展开展空间中提升城市功能品质。我们按照建设美丽泉城总体要求，以片区开发、重大根底设施建设为支撑，进一步拓展空间、增强功能、彰显特色、提升内涵。编撰xx市三年建设规划，推出了仲宫、柳埠、西营三镇控制性详规、南部山区旅游规划、北部新城战略规划等一批专项规划和产业规划。从完善规划、政策推动、工程建设、产业开展等方面，积极推进北跨开展，黄河以北地区承载开展能力进一步增强。兴隆、南北康、华山、雪山、非物质文化遗产博览园等一批片区拆迁建设加快推进，千佛山风景区、泉城特色标志区、火车站北场站一体化等规划建设取得积极进展，省会文化艺术中心、绿地普利中心等一批文化、商业新地标拔地而起，省会大剧院入选2023年中国十大剧院，西部XX县区道路框架根本形成，绽露现代化都市新形象。一批重大交通设施建设加快推进，城市轨道交通建设启动，济南机场南指廊工程即将建成，济南至东营、济南至乐陵高速公路加紧施工，二环西路高架北段建成通车，二环西路南延、二环南路高架开工建设，泉城路、旅游北路、土屋路等一批主次干道整治完工。围绕保障XX县区开发和老城提升，配套完成一批供水、供热、供气、供电、公交和生活垃圾处理等市政工程，南水北调东线一期正式通水。扎实开展水生态文明市创立等“五城联创〞工作，完成兴济河、工商河、巨野河等一批河道治理工程和30条小流域综合治理，敷设雨污管线170余公里，根本实现XX县区河道污水不直排。深入推进市容道路、铁路沿线、建筑渣土、违法建设等11项整治工作，继续实施城市交通综合整治三年行动方案，改善市区交通拥堵状况。综合施策整治雾霾天气，推进燃煤锅炉“煤改气〞和扬尘、渣土治理，在建成区禁行黄标车。突出城市出入口、重要道路及节点绿化美化，森林覆盖率到达34%、提高1.7个百分点，城市绿化更加丰富多彩。采取增雨置采、水源连通等措施，实现趵突泉群连续十年喷涌。经过不懈努力，天下第一泉风景区荣膺国家5a级旅游景区，结束了我市没有5a级景区的历史。采取市场化运作模式，成功举办济南首届泉水节，圆了泉城市民多年的梦想。 〔三〕在促进协调开展中激发县〔市〕区经济活力。为充分发挥县〔市〕区开展主体作用，市委、市政府在实施三年突破平阴、推动长清加快融入中心XX县区开展的根底上，出台支持济阳加快建设北跨产业开展区、继续支持商河跨越开展等政策措施，在根底设施建设、产业开展、招商引资、财源建设等方面，赋予县区、园区更多的开展决策权和管理权，为县区经济开展注入新动力。各县〔市〕区抢抓政策机遇，不断调整、丰富、完善开展思路，发挥优势，创新突破，进一步增强内生动力，呈现各具特色、良性互动的开展新格局。在2023年xx县财政收入过10亿元根底上，又有平阴、长清两个县〔区〕突破10亿元，xx区突破百亿元，其它县〔市〕区财政收入均有大幅增加。中心XX县区效劳业开展有了新提升，以片区改造为载体，培育税源型产业，中海环宇城建成运营，鲁商国奥城、祥泰广场、领秀城、银座好望角等一批高端商务楼宇加快建设，引进东亚银行、安顾保险等地区总部，济南金融商务中心区、黄金珠宝交易中心建设取得积极进展。周边县域依托明水经济开发区、济北经济开发区等园区，加快工业开展和工程建设，支持福胶、宏达、元首、大汉等外乡企业扩规开展，历城现代物流、长清压力容器、章丘精细化工、平阴炭素、济阳食品、商河纺织等一批中小产业集群快速崛起，成为县域经济增长的新引擎。以崔寨、刁镇、玉皇庙等省级示范镇为引领的镇域开展有了新起色，加大县域根底设施建设，城乡生活垃圾处理覆盖率到达95%，城乡面貌明显改观。农业经济实现新开展，粮食生产实现十一连丰。农业产业化进程加快，农业现代经营效劳体系不断完善，涌现出一批种植、畜牧、水产养殖家庭农场，农业龙头企业、农民合作社分别开展到473家、4808家。推进农高区、章丘现代农业示范园等“一区六园〞建设，都市农业品牌特色基地加快开展，新建高标准根本农田51万亩，整理复垦土地18万亩、新增耕地2.2万亩。实现6.5万贫困人口人均增收1428元。 〔四〕在深化改革开放中不断优化体制环境。我们按照市委、市政府深化改革扩大开放总体部署，扎实推进行政审批制度、科技创新体系等十项重点领域改革，出台调整财政管理机制、重大工程绿色审批、节约集约用地、重点工程用地指标竞争分配、提升行政效能等系列措施方法，进一步简政放权，创新体制机制，释放开展活力，为我市全面深化改革打下良好根底。一年来，先后对42个部门168项行政许可、223项行政责任事项进行梳理审查，进一步压缩审批时限，向县〔市〕区下放审批权限166项，推行“一号通〞、“一表通〞审批新模式。创新财政资金使用方式，整合局部产业引导资金，变财政拨款为股权投资，引导社会资金投向实体经济、科技创新和文化产业领域。扎实做好“营改增〞试点工作，落实各项税收减免政策，为企业减免税收累计157.2亿元。稳妥推进城镇化试点，探索户籍制度改革，实施土地承包经营权确权登记颁证试点，城镇化率到达66%左右。创新招商引资机制方式，开展聚焦招商、载体招商、产业链招商，组织赴北京、香港、台湾、韩国及东南亚、欧洲等招商活动，成功举办第七届华交会，促进了一批大工程签约落地，形成台湾工业园、欧洲工业园等外资企业集聚开展的格局。综合保税区通过封关验收，航空城规划建设加快推进。全市实际到账外资增长8%，进出口增长5%。对外友好交往有新进展，增加1个友好城市、5个友好合作城市。贯彻落实省会城市群经济圈开展战略，组织召开第一次党政联席会议，建立健全合作机制，成立济莱协作区工作推进机构，协同各城市强化产业配套、要素配置以及道路交通等重大根底设施建设，促进区域紧密型合作、一体化开展。 〔五〕在强化为民办实事中提升公共效劳水平。我们坚持增加民生投入与加大工作力度并举，集中力量解决了一批民生问题，提升了公共效劳和社会管理水平。民生和重点社会事业支出占财政支出的比重到达58.6%。全面完成为民办17件实事。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%和11%左右，居民消费价格涨幅为2.8%左右。把就业作为民生工作的头等大事，通过加强就业扶持、培训提升、创业指导，新增城镇就业18.55万人，农村劳动力转移就业7.3万人。建立市、区两级农民工综合效劳中心，提供职业介绍、教育培训、权益维护、社会保障等一揽子效劳，帮助农民工更好地融入城市。各项社会保险参保人数和基金收入创历史新高，企业退休人员月人均养老金到达2171.5元，城乡居民根本养老、医疗待遇水平进一步提高。推进教育资源均衡配置，稳妥实施中考制度改革，全面完成中小学校舍平安工程五年规划任务和普通中小学标准化建设工程，根本完成学前教育三年行动方案，新增16所外来务工人员子女学校。县级公立医院综合改革扎实推进，“新农合〞人均筹资标准到达350元。加快农村住房建设与危房改造，启动农村新型社区建设工程50个、建设农房2万余户、改造危房1913户。提前超额完成保障性住房建设任务，开工建设各类保障性安居工程16370套，竣工3683套，实际配租房源8717套。启动帮扶国有困难企业和困难职工工作，向44户市属国有企业逐户派驻工作协调组，筹集5.35亿元启动资金，因企制宜，一企一策，努力使一批有条件的企业实现脱困，焕发生机活力。成功举办第十届中国艺术节，我们按照中央节俭办会的要求，扎实做好比赛场馆及公共文化设施建设，提供高效文明的效劳保障和赛事组织，开展“全民共参与，十艺更精彩〞和“十艺济南〞等系列群众文化活动，打造了“艺术的盛会、人民的节日〞，我市参评剧目项羽获文华大奖特别奖，泉城人家获文华优秀剧目奖，幸福像花儿一样等4件作品和“书香泉城X8226;全民阅读节活动〞等2个工程获“群星奖〞。在第十二届全国运动会上我市运发动荣获28枚金牌，取得了我市竞技体育历史最好成绩。 〔六〕在开展群众路线教育实践活动中转变政府工作作风。按照中央统一部署和省委、市委安排，从去年7月中旬以来，市政府及市直各部门扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民、务实、清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞总要求，认真学习习近平总书记一系列重要讲话和党的群众路线重要论述，深入工地、社区、农村、企业、高校院所、中央和省驻济单位、部队，广泛征求意见建议，深刻查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，通过边学边改、建章立制、明确重点、催促落实，解决了一批影响改革开展和群众反映强烈的突出问题。深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和治理庸懒散专项活动，加强政府工作人员绩效考核，促进了政府作风转变和全面提速提效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格依法行政，认真办结人大代表建议306件、政协委员提案611件。健全反腐倡廉和科技防腐机制，构筑惩治和预防腐败体系。深入推进平安济南建设，社会治安形势稳定。文明城市创立工作取得新进展，在全国城市文明程度指数测评中，我市2023、2023两年总成绩居省会副省级提名资格城市第一名。荣膺全国首批法治城市创立先进市和首个国家防震减灾示范城市创立市。12345市民效劳热线成为国家政务效劳热线标准主导制定单位。侨务、对台、人口计生、民族宗教、妇女儿童、慈善、老龄、残疾人、档案史志、人民防空、双拥共建以及援藏援疆等工作取得新的进步。各位代表，2023年刚刚过去，我们又迎来了全面深化改革开放的新征程。此刻，我们更加深切地感受到，过去一年的成绩，是在党中央国务院和省委省政府、市委正确领导下，全市广阔干部群众团结奋斗的结果。人民群众永远是省会开展的力量源泉，是美丽泉城的建设者。在这里，我代表xx市人民政府，向全市