2023年市产业发展情况的调研报告.docx

市产业开展情况的调研报告 为了解我市光伏产业开展情况，促进光伏产业健康开展，根据市政协年度工作安排，今年9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革xx市委、民进xx市委、市工商联、市政协研究室等单位组成调研组，分别对xx区、xx区、xx县的光伏企业进行了调研。调研采取听取有关情况介绍、实地观察、召开企业座谈会等方式进行，现将调研情况报告如下： 一、我市光伏产业开展现状 1.光伏企业生产建设情况 据市发改委5月底统计，全市在发改委备案的光伏产业和关联产品生产企业27家，其中8家生产、4家未生产、3家缓建停建、12家未建。27家备案企业中，除去未建、缓建、停建的15家后，有9家生产碳化硅微粉，属于光伏切割刃料的辅料企业，1家生产单、多晶硅电池片，2家生产光伏电池组件产品。 目前，我市实有9家光伏企业，其中正常生产的2家，分别是河南明鑫科技开展（xx市）、河南光之源太阳能科技（xx区）；半生产的有3家，分别是易成新材料、恒瑞新材料（xx县）、河南亿盛光伏材料（xx县）；停产的有4家，分别是吉阳恒基伟业新能源（xx县）、国邦光伏科技（xx县）、正丰源实业（xx区）、众邦新材料（xx区）。目前存在的这9家光伏企业中，6家生产光伏切割刃料，1家生产光伏电池片，2家生产太阳能光伏系列产品。在建生产电池片的吉阳恒基伟业新能源由于市场因素影响，主要设备未安装。半生产状态的河南亿盛光伏材料年设计生产多晶硅切割刃料3万吨，而目前每天生产20吨；恒瑞新材料设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。 2.光伏发电工程建设情况 全市光伏发电工程2023个，总规模合计84.43兆瓦。其中已建成工程5个，合计11.93兆瓦，分别是：xx县圣光集团医药物流公司4.55兆瓦、平棉纺织集团3兆瓦、汝州明鑫科技2.38兆瓦、鲁山一高1兆瓦、xx县昆阳中学1兆瓦，5个工程总投资2022234万元，其中中央投资8637万元。 已批复在建工程5个，合计72.5兆瓦，分别是。平煤神马产业园区12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入运行）、平棉纺织集团5兆瓦（1.5兆瓦正在运行调试）、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集聚区20兆瓦，5个工程总投资77615万元，其中中央投资39877万元。 二、光伏产业开展存在的主要问题 一是光伏产业开展先天缺乏。202223年国际金融危机爆发后，美国、日本、欧洲国家光伏发电产业市场急剧萎缩，严重冲击了我国光伏产业的开展，连尚德公司这样的光伏产业巨头已申请破产重整。这主要是因为，在光伏产业链的硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件，应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在电池片、电池组件生产两个环节（组件生产和工程安装利润率最低，约为2023%左右）。我国光伏产业开展的高纯度硅（99.9999%以上），主要来自美国、德国、日本的公司，202223年初高纯度多晶硅已上涨至约300美元/公斤，局部甚至到达500美元/公斤，在整个产业链中硅料尤其是高纯度硅料毛利率是最高的；从2022年起，我国太阳能电池制造业超常规高速开展，年增长率20230-300%，202223年我国光伏电池年产量700mw（兆瓦=202300千瓦），仅次于日本和欧洲，位居第三，但因产品价格高而95%以上只能出口。2023年上半年我国电池组件产能超过40gw（吉瓦=百万千瓦），产量11.5gw，出口7.5gw，占65.2%。我国光伏产业原材料和市场“两头在外〞的困境，形成“议价能力低、抗风险能力低〞的“双低〞局面。我市光伏产业正好在国际金融危机爆发后才发力，一上来就遇上了“寒流〞，一出生就“先天缺乏〞。 二是企业规模化程度不高，竞争实力较弱。在生产的企业中，除易成新材料公司碳化硅微粉年产能15万吨外，其他微粉企业大多产能在1万吨以下；在生产半生产的5家企业中，2023年年产值易成新材料公司到达46259万元，而其他四家年产值均在2022万元以下。由此可见，我市光伏企业规模较小、实力偏弱，缺乏有竞争力、影响力、有品牌、有实力的光伏产业龙头企业。 三是光伏生产辅料企业多，产业链不完整。在备案企业中大多是生产碳化硅微粉或以生产微粉为主的企业，而碳化硅微粉是用于太阳能光伏、半导体晶硅片的线切割工艺，生产的5家企业中有3家主要生产碳化硅微粉，2家生产光伏组件产品。 四是一次性投入多、生产本钱高。目前，每新上一万千瓦的光伏发电设施，投资在1亿元以上；光伏发电本钱为1.3元/度左右。而国家发改委确定的光伏发电站标杆上网电价为1元/度，远高于普通火电平均0.42元/度的上网电价。 三、稳步开展光伏产业的几点建议 光伏产业是全球能源科技和产业的重要开展方向，对调整能源结构、促进新能源开展具有重要意义。今年7月，国务院在关于促进光伏产业健康开展的假设干意见（国发（2023）24号，以下简称意见）中，提出了2023—2023年，年均新增光伏发电装机总量202300万千瓦左右的开展目标，到2023年总装机容量到达3500万千瓦以上。据工信部上半年我国光伏产业运行情况通报，预计今年全球光伏发电装机量将到达35gw，其中欧洲约2023gw、我国8gw、日本5gw、美国3.5gw。从总体上看，我国的产能就大于全球的总需求量，产能严重过剩和市场竞争日趋剧烈的情况，短期内难以改变。为此我们建议： 1.市政府应组织有关部门xx县区对全市已备案和在建、投产的光伏企业的建设、生产情况，进行一次全面摸底调查。对这些企业能否经受住市场的考验和是否需要及早另寻开展路子，做到心中有数，尽可能减少投资损失，把闲置的土地资源尽快利用起来；对于帮上一把能够开展下去的企业，要尽可能从各方面予以支持，帮助其渡过难关。 2.鼓励支持我市光伏企业与光伏行业龙头企业联合重组。国务院关于促进光伏产业健康开展的假设干意见指出，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。前段，平煤神马集团易成新材公司与民营企业新大新材公司同为国内光伏刃料行业的领军企业，已成功实现重组，共同应对光伏“严冬〞。我市光伏产业同全国光伏产业前几年爆发式的开展十分相似，最大的问题是低端产品（光伏辅料）过多、企业开展参差不齐，已投产企业与国务院和工信部出台的支持光伏产业开展的要求差距很大，多数面临着被淘汰的危险。我们应根据国家政策和平煤神马集团易成新材公司与新大新材公司联合重组的成功经验，鼓励支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组联合，以期能求得一席开展之地。 3.加强与国内外具有顶尖核心技术的科研院所和大学的合作，加快自有知识产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键在于提高光伏电池转换效率，国务院在意见中明确规定，新上光伏工程应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。据参考消息报道，德国—法国研究团队已成功研究出光电转换效率到达44.7%高效太阳能电池。另据调研中县、市介绍，我国也有研究出转换效率到达30%—40%的新技术。光伏产业要想生存下去，必须在这方面寻找合作途径。要通过技术入股、销售提成和委托研发、购置技术等模式，和国内外顶级有关大学和科研院所进行合作，实行产学研一体化，千方百计获得具有自主知识产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池转换效率，降低生产本钱，在市场竞争中稳住阵脚。 4.支持光伏刃料企业向深加工行业开展，拓展生存空间。目前，易成新材料、恒瑞新材料已研发出用于高档陶瓷、抛光用微粉的产品和用于冶炼热交换、航空航天、军工耐热管的陶瓷制品，市场前景看好。建议市政府组织有关单位和金融机构对此予以重点关注。一方面要支持企业尽快形成产能，形成规模；另一方面，要积极引导我市光伏刃料行业联合重组，抱团取暖，共渡难关。 5.建立我市光伏照明示范工程，扩大内部需求。光伏产业开展的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气环境污染的一个重要途径。据有关部门统计，202223年我国光伏电池产量只有2%用到国内，2023年这一比例已到达了35%。目前，1千瓦的光伏发电板已经从前年的两万元降到了七八千元，加上配套设备约需一万元。光伏发电本钱大幅下降和国家对分布式光伏发电工程电价补贴政策，为光伏产品应用提供了有利条件。我市应结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，支持企业、医院、学校、写字楼、工业园区、新型农村社区、居民小区自备光伏发电，工程规划设计时应予以考虑光伏发电应用；鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，从而拉动光伏应用内需。 近年来，电子商务工作在经济开展中的重要性日益突显，“互联网+〞已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快开展电子商业产业的政策措施。xx市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢。带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。 一、当前现状 据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。 （一）就电商经营主体而言，主要有三种类型 一种是“有意识、有思路、待培育〞。2023年，xx市注册成立了一家电商企业——家利多电子商务，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和20230个村级配送点，开展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括外乡56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区效劳站为依托，按b2b2c的模式效劳农村商贸。下阶段方案再投资202300万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储藏缺乏等多重压力，期待得到政府强力培育。 二种是“有意识、无思路、正摸索〞。前阶段，xx市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次“xx市特色农产品电商推介会〞。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在开展电子商务这一块根本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。 其次是“无意识、无思路、在观望〞。这局部企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售〞这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。 （二）就电商参与个体而言，也有三种类型 一是“有实体、走线上〞的经营个体。这局部经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与o2o模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。 二是“无实体、搞代理〞的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f2c的末端。 三是“不经营、只消费〞的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信90%的人都参与过。 不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、