2023年市商务局“改革创新奋发有为”对标一流述职报告.docx

市商务局“改革创新、发奋有为〞对标一流述职报告 市商务局改革创新、发奋有为对标一流述职报告 按照省委市委改革创新、发奋有为大讨论活动统一安排，现将我局对标一流述职报告如下。 一、2023年度重点工作完成情况 （一）开发区改革创新开展实现新突破。一是开发区战略布局进一步优化。省政府批准新设太谷农高区、灵石经开区、榆社经开区、平遥经开区4家省级开发区，批准XX县区经济开发区扩区，全市省级以上开发区数量到达9家，在总量和新批准数量上均走在了全省前列，形成了一二三产融合开展的新格局。二是抓好统筹规划。编制完成开发区十三五总体开展规划、1+2023联合体飞地经济实施方法，以市政府出台贯彻落实省市开发区改革创新开展推进会精神任务分解。二是创新体制机制。机构编制批复的开发区三制改革全面完成，各开发区成立了专业化招商引资团队，建设市场化公司，探索建设中外产业合作园，特别是晋中开发区积极推进航空产业园和底特律电动车两个国际化园区，在全省国际化产业园建设方面实现零的突破。三是打造1+2023联合体。从顶层设计到制度体系、平台建设、运行保障，形成了1+2023联合体战略的四梁八柱。建立了7大类46项共计x个工程的储藏库，组织了3批累计53个工程集中开工，推荐发布了3轮28个飞地对接工程。四是强化集聚效应。我市开发区投资强度x万元/亩，产出强度x万元/亩，税收强度x万元/亩，分别完成省定目标的x%。9家省级开发区全年固投完成x亿元，同比增长x%，奉献了65%的新兴产业产值，发挥了开发区经济开展的示范引领作用。 （二）对外开放迈开新步伐。一是抓好政策衔接。先后以市政府文件出台构建内陆地区对外开放新高地、复制推广自贸区改革试点经验、参与一带一路建设三年滚动方案三个实施方案。二是开拓国际市场。中鼎物流园中欧中亚班列实现常态化运行，翼钻晨飞机制造保税仓顺利获批并完成进口x万元，累计组织大华玻璃等128户次企业参加33个国际专业展会，组织20235家企业和机构参加首届上海进口博览会。三是实施外贸主体工程建设。全年组织x户次企业参加ebay跨境电商厂商对接等三个重要培训活动，分别召开了碳素、玛钢等6大行业20230余户企业进出口形势研判分析会，确定2户重点、5户骨干、2023户潜力企业进行优先扶持，累计为x户/次外贸企业申请中央外经贸开展专项资金x万元。全市进出口完成x亿元人民币，同比增长x%。其中，出口x亿元，同比增长x%，高于全省19.7个百分点，增速全省第三。全市新设外资企业8户，实际利用外资x亿美元，实际利用外资额位居全省第三。 （三）内贸流通转型升级获得新提升。一是促进消费增长。坚持月度商务运行分析会制度，加大对入统企业培育，加快电子商务开展，9家企业获得省市专项资金支持，全市网络商品零售额x亿元，同比增长x%。全市完成社会消费品零售总额x亿元，累计增速8.1%，高于年度目标1.1个百分点，创2023年以来最高增速。二是加快品牌建设。组织广誉远等6户品牌企业参加了第五届中国（北京）国际效劳贸易交易会等5个展会，推荐了20家品牌企业申报认定三晋老字号，对太行崖柏展等4项展会进行跟踪效劳，组织12个特色餐饮企业参加我市农博会。三是抓好电商扶贫。不断提升已建成的6个电商产业园、22个县级运营中心、x个村级效劳店、x个各类邮政快递物流网点效劳功能，多形式、多渠道对接帮扶贫困人口x人，其中4个贫困县到达x人。四是加强市场监管。聚焦成品油、汽车销售、单用途商业预付卡、废旧物资回收等重点领域开展综合执法，先后获得XX省依法行政先进集体、XX省工人先锋号荣誉。开展打击取缔黑加油站点专项整治行动，净化成品油市场环境。 二、对标一流存在的差距 （一）在开发区开展方面。对标国家级经开区综合排名前30名和深圳前海开发区，体制机制创新需进一步提升，大工程好工程不多。主要表达在，以苏州工业园区为代表的综合排名前30名国家级经开区，坚持行政管理主体与开发主体相别离的原那么，园区管委会行使经济和社会综合管理权限，开发公司负责园区内的根底设施建设、招商引资、物业管理等开发事项，且产业根底雄厚，目前集聚科技创新型企业4000多家，国家高新技术企业875家。深圳前海开发区实行市场化运作，组建投资开发公司，负责土地一级开发、根底设施建设和重大工程投资，产业结构优化，以新型产业为主，港企总数到达1202300家，注册资本1万亿元。我市开发区按照省委、省政府的部署要求，加快推动三化三制改革，紧抓工程建设：三制方面，虽然根本完成规定动作，但在考核鼓励、机制创新等方面还有差距，需进一步标准、完善、提升;三化方面，虽然成立了开发建设效劳公司，但市场化参与程度不高，在根底设施建设、招商引资等方面作用发挥不够，管运别离探索缺乏;工程建设方面，晋中开发区截止2023年底入区企业数为x家，其中规上工业企业94家，国家高新技术企业74家，2023年新建2023亿元以上的转型工程13个，相比先进地区开发区规模大、效果好、科技含量高的转型工程不多。 （二）在对外贸易方面。2023年我市进出口x亿元人民币，同比增长x%，高于全省7.4个百分点，总量第六，增速第四。按挺进全省第一方阵算，总量比排第三的晋城低24亿元，增速比排在第三的长治（42%）低16.8个百分点。外贸受地理位置因素影响较大，河南与我省地理位置相近，河南南阳与我市同为地级市，2023年进出口总量排在郑州之后列全省第二。与XX市相比，我市存在的差距：一是总量相差较大。2023年XX市进出口总值169.5亿元，同比增长28.7%，总量是我市的7.7倍，增幅比我市高出3.5个百分点;二是进出口企业少。XX市进出口实绩企业376户，进出口过亿元企业51家，与南阳相比我市进出口实绩的企业只有154户，进出口过亿元企业1家（西姆东海）;三是对外开放平台建设有待加强。XX市现有国家级平台到达21个，我市国家级开放平台仅有3个（综改示范区晋中开发区、XX县区玻璃器皿、昔阳双孢菇），各类开发平台建设滞后，与先进地区差距明显。 （三）在促进消费方面。2023年我市社会消费品零售总额656.27亿元，同比增速8.1%，增速排名全省第六，较全省平均增速低0.1个百分点，较全国平均增速低0.9个百分点。 按挺进全省第一方阵算，同比增速比排第三的XX市（8.5%）低0.4个百分点，比第二XX市（9.3%）低1.2个百分点，比第一XX市（9.6%）低1.5个百分点。从中部六省增速看：安徽（11.6%）、江西（11%）、湖北（2023.9%）、河南（2023.3%）、湖南（2023%）、山西（8.2%），安徽社零工作效果突出，指标增速中部第一，全国第二（第一位西藏14.2%）。其中XX市社零增速15.2%，增速位居XX省第一位。安庆消费旺盛主要原因：一是出台全面促消费政策。由发改部门牵头以市政府出台了XX市2023年推动现代效劳业加快开展假设干政策的通知（宜政发（2023）12号），从鼓励行业开展、支持企业做大做强、鼓励品牌建设等多个方面全面奖励扶持商贸效劳业开展，最高一次性奖励300万元。二是汽车销售整体增长。我市2023年限上汽车增速为-11.6%，虽然在全国范围内汽车销售都出现下滑，但安庆限上汽车类增幅为2023.3%，虽然增速有所回落，但汽车类消费整体呈增长态势。三是引进大型商业综合体开展促消费活动。八佰伴、新城吾悦广场、百联购物广场等大型商业综合体在XX市建成营业，安庆小吃一条街开业火爆。同时XX市积极开展促消费活动，围绕各类节假日，精心筹划并组织系列促销活动。 三、下一步思路打算 （一）开发区开展方面： 一要深化开发区三化三制改革，加快推进管运别离。三制改革：机构编制还未批复的省级开发区要抓紧报批机构编制、三定方案，改革已完成的开发区要继续深化。三化方面：新批准的省级开发区要抓紧成立建设效劳公司，原有开发区要参照先进地区开发区做法，按照开发区管理和运营别离改革的指导意见，推进开发区管运别离。 二要狠抓开发区1+2023联合体工作，加快引导特色化错位开展。还未设立省级开发区的昔阳、寿阳、和顺3个县要加快园区建设，尽快调整主体功能区规划，争取早日获批省级开发区，实现省级开发区全覆盖。优化1+2023联合体运行机制，吸收借鉴经验做法，形成更高效的联合体运行机制。完善优化工程储藏库，实行动态管理，优化工程质量。推进工程统筹落地，抓好我市新能源汽车小分队招商，加大工程推荐发布力度，推动飞地工程常态化，晋中开发区至少新建5个超2023亿元的转型工程，县属省级开发区至少新建2个投资超5亿元的转型工程。 三要效劳开发区工程转型开展，加快示范引领带动步伐。我市开发区2023年1亿元以上的产业类工程共94项，总投资1696.16亿元，2023年方案完成投资211.41亿元，我们将指导各开发区做好对现有转型工程的效劳，继续推行开发区领导包扶工程工作机制，组织企业做好2023年度中央外经贸开展及开发区建设开展专项资金申报工作，提升开发区根底设施和公共效劳平台配套水平及引资质量，鼓励开发区引进和培育新兴产业和龙头工程，全力推开工程建设大开展、大落实。 （二）对外贸易方面： 一要加快外贸主体培育。壮大外贸主体企业，针对进出口额超过202300万元的25个企业开展重点帮扶，培育有实绩的中小微企业，通过政策支持和业务培训，形成新的出口主体。 二要提升出口竞争力。实施出口品牌培育工程，支持企业开展境外商标注册、产品认证，做优做强玛钢、玻璃等出口品牌。利用6个出口基地和3个农产品出口质量平安示范区优势，提升出口质量水平。 三要大力开展外贸新业态。支持华纳机械跨境电子商务开展，加快晋贸通等外贸综合效劳企业开展，做好翼钻辰飞机制造保税仓业务根底上，再新增一个保税仓。 四要大力实施走出去战略。开展千企百展行动方案，全年组织80户（次）企业参加20个国内外知名展会，精心组织参加第二届进博会，有效扩大进口。 （三）促进消费方面： 一要研究出台相关政策。贯彻落实国家发改委等十部委联合下发的进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2023），配合出台相关政策措施。 二要夯实消费增长根底。坚持月度分析会制度，加大入统工作力度，进一步优化限上社零结构，增加服装鞋帽、日用消费品等商品销售额的比重。开展重点企业调研，掌握重点企业和重点行业运行情况，有针对性地解决实际困难。组织企业开展各类专题促消费活动。 三要加快电子商务开展。修订我市关于加快电子商务开展假设干措施，做好2023年度电商专项扶持资金使用工作，对规模民营电商优先支持。提升2023个已建成电商产业园的效劳体系功能，全面完成电商扶贫年度攻坚任务。 四要强化品牌建设。效劳好6个中华老字号企业的开展，继续培育和指导20家企业进行三晋老字号认定。大力开展会展经济，力争玛钢交易会、玻璃器皿博览会、牛业大会根底上再打造1-2个行业专业展会。 五要抓好商贸物流工程。做好工程储藏，加强对重点商贸流通工程的效劳，完成年度投资任务。 第9页 共9页