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2023
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守护2023_整理关于2023年儿童和学生用品平安守护行动开展情况的报告
关于2023年儿童和学生用品平安守护行动开展情况的报告 省局质量监督管理处: 按照国家市场监管总局2023年儿童和学生用品平安行开工作方案(市监质监(2023)19号)和省局关于开展2023年儿童和学生用品平安守护责任分工通知(川市监函[2023]514号)文件要求,我局组织开展了儿童和学生用品平安守护行动,现将有关情况报告如下。
一、工作推进情况 为扎实有效开展儿童和学生用品平安守护行动,结合我局工作实际,下发了市场监督管理局关于做好2023年儿童和学生用品平安守护行动的通知明确工作重点,对摸排建档、日常监管、隐患排查治理等行动进行了系统安排。
(一)进一步排查建档。指导各县区局对辖区内儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料生产企业进行了全面摸排。经排查,全市有校服生产企业3家,儿童玩具3家、儿童家具1家,无学生文具、校园跑道原材料等生产企业。
(二)开展专项治理行动。
一是开展儿童玩具专项检查。对辖区内的商场、超市、专卖店和经营门市40余家销售的电玩车、童车等儿童玩具进行了检查,主要检查是否经过3C认证、产品及包装上的3C 认证标识标注是否符合相关规定等内容。现场检查各商场超市销售的电玩车、童车等均具有有效的3C认证证书,未发现假冒仿造强制性产品认证标志、证书的行为。
二是开展学生用品专项检查。对集中在校园周边、超市、商场、儿童及学生用品批发市场等重点区域的学生文具开展了专项检查,重点检查了水彩笔、蜡笔、油画棒、液体胶、学生白胶等文具。查阅了进货发票、合格证及进货台账等,检查商场、超市、经营户467家。
三是开展校服专项检查。对辖区内服装生产企业进行了调查摸底,全市有学生校服生产企业3家,指导所在县区完善了企业质量信誉台账,建立了专项档案。对企业是否按标准组织生产、原辅材料进货、制售假冒伪劣、以次充好等方面进行了检查。
二、主要做法 (一)突出联动监管。克服目前机构改革中存在的实际问题,组织协调各方力量,做到了市县(区)联动、科所互动。同时,协调教育、城管等部门,强化部门联动,共同推进儿童和学生用品平安守护行动。
(二)突出三大重点。牢牢把握此项工作的三大重点,一是突出重点领域。以校园周边、商场超市等为重点区域,加大日常检查力度,严防不合格产品流向消费群体。二是突出重点产品。针对儿童消费特点,以玩具、文具、儿童服装等为重点品种,加强产品质量监管。三是突出重点环节。结合实际情况,以销售环节为重点,开展专项整治行动,催促经营者加强质量验收把关。
(三)突出宣传发动。以专项检查为契机,向经营者开展标识标注、产品标准、商品条码、CCC认证知识宣讲活动,催促经营户落实进货验货制度,把好进货关,提升经营者法制意识、诚信意识和责任意识。
三、工作难点 (一)监管面覆盖不到位。儿童和学生用品经营者较多,涉及城区、乡镇和农村地区,在日常监管中难以做到全覆盖监管。
(二)经营者主体意识有差距。儿童和学生用品的经营者以小规模经营为主,经营者普遍存在文化水平较低、年龄偏大等客观因素,进货把关不严的现象较为普遍。
(三)流动摊贩监管难度大。节假日期间,在公园、游乐场等儿童较多的场所,存在大量流动摊贩售卖儿童和学生用品,此类监管存在盲区。
(四)产品质量抽检较少。一是缺少抽检资金,监督抽查难以落实。质量抽查是质量平安保障的重要手段之一,但市县(区)预算资金十分紧张,缺少必需的抽检资金,市县质检机构对部份产品不具检验资质(比方校园跑道),监督抽查难以落实。
(五)监管人员业务能力缺乏。目前市县(区)机构改革正在进行,人员未完全调整到位,原质监、工商、食药人员大都进行了岗位调整,致使监管人员业务水平参差不齐,辨假识假的业务水平有待提高,基层大局部工作人员对CCC认证方面辨假识假技巧知识极度匮乏,有的工作人员甚至对产品质量监管工作从未接触过,导致辞工作开展难度较大。
四、意见及建议 (一)强化宣传引导。建议国家总局和省局加强儿童和学生用品使用平安知识宣传,可适当制发宣传资料和短视频,增强学生和家长平安意识,引导正确消费。
(二)强化产品抽检力度。建议省局加大流通环节儿童和学生用品的专项抽检力度,特别是增加抽检产品的种类。
(三)强化监管人员业务提升。建议省局组织专题培训,加强对基层监管人员业务能力培训,提高基层监管人员专业知识水平,特别是对流通领域产品质量平安监管能力的培训,以有效确保产品质量平安。