2023年城乡环境整治工作情况的报告.docx

关于城乡环境整治工作情况的报告 主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 受市人民政府委托，向市四届人大常委会第四次会议报告我市城乡环境整治工作情况。 一、主要工作及成效 城乡环境整治工作涉及城管、爱卫、农村、农业、水利、林业、环保、住建、规划、卫生、财政等多个职能部门。自202223年全市启动城乡环境整治工作以来，各级各有关部门做了大量工作，取得了较好成效。 （一）城乡绿化攻坚效果明显。继202223年实施市XX县区2023万亩森林生态景观建设后，我市于202223年2023月启动为期三年的市XX县区“绿城攻坚〞活动，并于2023年2023月启动三年城乡绿化攻坚活动，举全市之力再造“林中之城〞。截止今年7月底，全市完成荒山荒地绿化70.4万亩，为市方案任务50万亩的140.8%；完成通道绿化392023.9公里，为市方案任务2044.3公里的191.25%；完成水系绿化545.6公里，为市方案任务534.4公里的20232.2023%；完成城市绿化23149.6亩，种植苗木722.5万株；完成村镇绿化9248.5亩，种植苗木411万株；完成街道庭院绿化567处；建公共游园式公共绿地220处；创绿化示范村村庄植树156.39万株；新建公共绿地及面积430处24万平方米。其中，市XX县区“绿城攻坚〞活动（一期）在市XX县区街道广场、山头边坡、河岸湖畔、公园绿地、小区庭院共栽植大规格苗木50.92万株，增绿3000余亩；“绿城攻坚〞活动（二期）以“补绿、提质、扩容〞为目标，现已栽植各类苗木218.4万株，完成立体绿化16处、南岭大道沿线空地绿化1.1万平方米，治理黄土裸露31.8万平方米，完成市花紫薇推广5万株。市XX县区绿地面积由202223年的1305公顷增加到目前的2415公顷，增加了112023公顷；绿化覆盖率由33.7%提高到38.3%，提高了4.6%；绿地率由31.3%提高到36.2%，提高了4.9%；人均公共绿地面积由7.01平方米提高到9.53平方米，提高了2.52平方米，初步形成了“山在城中、城在林中、人在绿中〞的城市特色。 （二）城乡环境卫生有所改善。202223年我市启动城乡环境卫生整治行动以来，市政府出台了xx市环境卫生整治行动实施方案，成立了领导小组及其办公室。市直各有关部门、各县市区政府高度重视，按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，坚持政府组织、部门联动、全民参与、综合治理的原那么，集中开展整治环境卫生“脏乱差〞现象。在市XX县区，主要做好以下几个方面的工作：一是狠抓街道日常保洁。通过创新作业方式，逐步变清扫为清洗、变白天清洗为夜间清洗、变人工作业为机械作业，坚持对主次干道每天一清洗，背街小巷三天一清洗，特殊情况随时清洗，机扫作业率达80%，确保市XX县区990万平方米街道全天候干净整洁。二是标准垃圾清运和无害化处理。推行临街门店、单位、居民生活垃圾“三不出门〞、“一不落地〞，做到垃圾日产日清无积压；对所有垃圾清运车辆实行密闭式改装；对清运车辆的作业时间、作业标准、作业路线进行gps监控，有效杜绝“二次污染〞。三是狠抓环卫设施建设。新建改造垃圾站56座、公厕40座，改变了市XX县区公厕垃圾站数量缺乏、档次不高的状况；市、区两级累计投入2576万元，购置环卫车辆85台。2023年，取消敞开式垃圾斗193个，新增密闭式垃圾箱239个、勾臂式垃圾运输车12台、果皮箱216个。2023年上半年，投入850万元添置环卫清洗车26台，新增果皮箱216个。在广阔农村，各县市加大环卫根底设施建设，增设垃圾填埋场、垃圾收集点和果皮箱，大局部乡镇、村组建立了清扫保洁和清运队伍，环境卫生效劳水平得到较大的提升。特别是xx市财政预算安排不少于202300万元的专项资金用于城乡环境整治工作；xx县每年按不少于700万元的标准列入财政预算，用于农村环境卫生整治行动；xx县安排资金300万元建设2023个乡村压缩式垃圾站，武源乡压缩式垃圾站已投入使用；汝城、桂阳、临武、安仁、永兴等县安排专项资金以奖代投，强力推进。xx区、xx区通过区、乡、村筹集资金，在郴州大道、南岭大道、郴江河、燕泉河、同心河沿岸的村组建立垃圾池和填埋场。在开展城乡环境卫生整治行动的近两年中，共整治河流29万米，整治公路4048公里，整治村庄1600余个，整治农贸市场214个，建保洁队伍256个，配置垃圾桶1.9万余个，新建垃圾池3200余个，清运垃圾18.4万吨，公路沿线可视范围内根本上看不到成堆垃圾。 （三）城市美化亮化工作亮点纷呈。市XX县区抓好“两个中心、三个视点、五类景观节点、十条景观视廊、两条滨河界面〞夜景亮化，完成临街建筑亮化223处，XX县区公园及135家单位完成亮化工程，完成园林绿化和公共局部32处，桥梁局部9处，完成爱莲湖沿江风光带、五岭大道、青年大道等主要路段和节点绿化带亮化16800平方米，亮化树木3313棵，形成五岭广场、武广西站、苏仙岭、南塔岭、北湖、爱莲湖等板块构成的组团式夜景亮化，初步构建了表达湘南风情、独具郴州特色的城市夜景空间。积极推进临街多层建筑实施平屋顶改坡屋顶和36条主次干道街景改造，对临街建（构）筑物立面进行大整治、大刷新。今年上半年，累计完成清洗墙面62.1万平方米，刷新墙面7.7万平方米，清理楼顶和临街可视范围内的杂物及乱摆乱建现象649处，卷闸门改通透式玻璃门4316平方米，卷闸门喷漆2.3万平方米，防盗网改造4.9万平方米，标准空调机7180台，屋面平改坡6栋。 （四）农村“四化四改〞工作有序推进。以“点亮郴州〞为突破口，利用三年时间对全市主要交通干线沿线503个村庄进行集中整治，同步开展“四化四改〞（街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化；改水、改厕、改厨、改圈），建设洁净秀美乡村。市级新农村建设20个示范村，每个村市财政安排专项资金30万元，重点投向“点亮郴州〞行动。今年，郴州大道新农村建设示范带内13个示范村率先启动“点亮郴州行动〞。5月，在xx区召开全市“点亮郴州〞行动现场会，在xx区桥口镇、塘溪乡12个村安装通村通组公路led路灯491盏、村庄壁灯1144盏、led标志牌8处、led景观灯带7处，实施旧房穿衣戴帽、墙面刷油漆5万平方米，撤除农村空心房及违章建筑物1万平方米。2023年市委2号文件决定安排村庄整治专项资金500万元，主要用于农村的净化、绿化、美化、亮化的奖补。苏仙、北湖、资兴、桂阳、汝城等县市区设立专项资金，对新农村建设示范村和国道、省道沿线村庄整治进行奖补。xx区财政安排“点亮北湖〞专项资金500万元，xx市整合城乡环境同治资金202300万元，xx县安排“点亮郴州〞专项资金500万元，xx县财政今年预算安排专项资金1600万元。截止今年6月底，全市累计投入“四化〞资金2202331万元，建保洁队伍256个，建垃圾池1805个，收集垃圾20235吨，撤除废旧房屋4540间，粉刷外墙222700平方米，绿化植树163.1万株，安装路灯11571盏。全市完成农村改厕76.15万户，卫生厕所普及率达75.64%，无害化卫生厕所普及率达45.48%。完成中央补助地方农村改厕18200座，完成改厨、改栏（圈）1202300户。完成通乡公路280.67公里，完成通村公路2281.61公里。 （五）农村面源污染得到有效控制。一是以清洁生产、清洁生活、清洁庭院为重点，实施农村清洁工程示范村建设。全市争取工程资金538万元，建成乡村清洁工程示范村26个，今年又争取5个农村清洁工程示范村建设工程。二是开展农业污染源普查。对250个乡镇2个农场319万亩耕地施用农药化肥的流失状况、372023家畜禽养殖业污染源和1769家水产养殖业污染源进行了普查，掌握了我市农业污染源的根本概况，为治理我市农业环境卫生提供了重要依据。三是推进标准化规模养殖，减少畜禽粪污染。近年来共争取中央投资7180万元，建设生猪标准化规模养殖场工程建设32023个，今年又申报了63个。四是加强重金属污染监测。在北湖、苏仙、资兴、桂阳、永兴、宜章、嘉禾、临武等8个县市区设立水稻产地土壤重金属污染监测点。今年，xx区、xx县被列入农业部重金属污染综合治理示范点，可争取工程资金202300万元。五是推广绿色环保技术。全市建立标准无公害农产品生产基地14个，累计推广测土配方施肥技术2022万亩，推广病虫害综合防治技术2500万亩，减少了农药、化肥大量施用所带来的农村面源污染。 （六）农村环境连片整治稳步推进。202223年以来，我市以农村环境连片整治示范区建设为平台，大力开展农村环境综合整治和生态环境保护，每年都将该工作纳入“民生20230〞工程，实行绩效考核，强力推进。全市共有8个县市区17个乡镇74个村列为全省农村环境连片整治示范区建设，争取中央和省财政资金720230万元。列入202223年整治任务的三县（区）已顺利通过了上级部门验收，xx县还被评为一类工程，获得奖励资金300万元。列入2023、2023年的整治任务正在稳步推进。此外，我市加大该工程的申报工作，力争每个县（市、区）有一个乡镇进入全省的农村环境综合整治整乡（镇）推进工程，xx县被省环保厅列入农村环境综合整治整体推进县。农村环境连片整治的不断推进，农村环境逐步得到改善。 （七）农村饮水平安环境明显提升。我市高度重视农村饮水平安。“十一五〞期间，建成农村饮水平安工程790处，80万村民用上了自来水，解决饮水不平安人口62.17万人。“十二五〞期间，方案解决农村饮水不平安人口139万人，今年完成19万人，并列入民生工程考核。积极向省申报乡镇集中供水工程，省里已批复51个工程27.6万人，争取资金1202300万元。与此同时，进一步加强了农村生活饮用水水质卫生监测，对每个农村集中式供水水厂设置了出厂水和末梢水监测点，将5所采用自建设施供水的农村学校以及5个农村分散式供水监测点纳入了国家监测网，农村饮水平安环境不断提升。 （八）资金投入持续加大。一是城乡亮化美化绿化方面。全市三年城乡绿化攻坚活动从2023年到2023年，共需投入资金20230亿元，2023年市XX县区需直接筹资15650万元。截止今年7月31日，已筹措资金14733万元，完成目标任务的94.14%。“绿化攻坚〞活动（二期）资金已拨付3218.2023万元。XX县区亮化去年纳入“民生20230〞工程，财政安排资金200万元，今年继续安排200万元。二是城乡环卫根底设施方面。市财政连续于202223、202223年每年安排600万元用于公厕垃圾站建设，共1200万元。202223年，根据评审结果，追加安排市环卫处公厕垃圾站建设资金242.5万元。根据郴政办函（202223）186号文件精神，由各区（园区）承担公厕垃圾站建设任务并落实资金来源，新建垃圾站或公厕每座由市级奖励2023万元，合建一座奖励15万元，202223年共奖励145万元。根据郴创办发（2023）9号文件精神，社会公厕由业主单位或产权单位筹集改造资金和实施改造工作，验收合格后由市、区两级政府一次性奖励业主单位或产权单位每座3万元（市、区各分摊1.5万元），2023年市本级共奖励270万元。三是城乡环境保护方面。2023年财政拨付环境保护方面的专项经费202330万元。2023年年初预算安排环保专项经费156万元，其中：环保专项整治14万、农村环境保护工作2023万、湘江流域（郴州）水污染综合治理20万、重金属污染治理20万、环境监控平台运行费用20万等。另外预算还安排污染普查经费60万元，煤改气财政补贴200万元，空气自动监测站设备费20230万元，重金属污染监测能力配套50万元，排污费专项支出640万元，污染减排专项190万元，共计1396万元。四是农村“改水改厕〞方面。2023年预算安排农村平安饮水配套资金350万元，实际拨付460万元。2023年预算从水利基金中安排农村平安饮水