2023年市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展情况报告.doc

市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展状况报告 依据xxx优化防范重大风险工作方案文件精神，我局高度重视，结合应急管理工作实际，统筹筹划、细心组织，切实将文件精神贯穿落实到具体工作中，转化为推动应急保障各项工作的强大动力。现将我局重点领域风险隐患排查工作开展状况报告报告如下: 一、工作开展状况 〔一〕加强组织领导，牢固树立底线思维 依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞要求，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室为组员的工作领导小组，争辩制定了工作实施方案，进一步落实应急管理职责、细化平安生产工作任务，坚持问题导向，强化源头治理，补齐平安生产短板，做到“关口前移、重心下移〞，从源头上把好平安生产关，筑牢平安防护堤。 〔二〕切实摸清风险底数，切实做到有效应对 在全州范围内组织开展“防风险、保平安、迎大庆〞集中攻坚行动。攻坚行动突出道路交通、建筑施工、危急化学品、非煤矿山、城市管理、消防、人员密集场所、防汛抗旱和地质灾难防治等存在风险隐患较多、事故易发多发、可能造成群死群伤和重大社会影响等行业，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实平安生产主体责任为主线，以推动双重预防体系建设为抓手，深刻吸取今年以来的各类事故教训，严格落实平安责任，防范化解平安风险，排查消退平安隐患，维护社会平平稳定。 突出重点。突出危急化学品、矿山、有限空间等重点行业〔领域〕，加大检查频次和力度，强化事故防控措施落实。催促、指导企业开展平安自查、隐患自除，建立健全平安隐患台账、清单，并对存在的平安隐患准时整改，做到隐患排查“零死角〞，平安检查“无盲区〞。一是聘请省内资深尾矿库专家“会诊〞尾矿库平安。x202x年xx月xx日至xx月xx日，邀请xx资深尾矿库专家组成专家组，对我州xxxx片区内等xxx家尾矿库企业开展平安检查。共查处平安隐患xx条，要求现场立行立改xx条，并对相关企业提出xx条指导性意见建议。二是开展危急化学品企业隐患排查专项行动。重点对全州危急化学品企业进行隐患排查。共检查危化品企业〔均为经营企业〕xxx家，查出一般隐患xxx条，重大隐患xx条，下达执法文书xx份。三是开展了汛期汛期平安生产和应急工作开展状况检查。共抽查了xxx个部门、xxx家企业、xxx所学校、xxx个水库和xx个乡镇，填写检查记录xxx份，查出问题隐患xxx条，提出建议意见xxx条。 2.紧盯问题。紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节，制定有针对性的平安防控措施，坚决落实隐患整改“闭环管理〞；对新排查出的隐患，限时整改到位；对已完成整改的隐患，组织“回头看〞，坚决防止反弹；对一时不能整改的重大平安隐患，依法实行停产停业整改、高限行政惩办等严峻措施，全力确保生产平安。一是约谈平安生产事故责任单位。xx月xx日，xx局针对xx年xx月xx日中交隧道工程局xx发生死亡xx人事故涉嫌瞒报的状况，联合约谈了相关负责人； xx月xx日，就xx建设项目施工接连发生三起一般生产平安事故问题，xx安委办联合约谈了xx铁路建设各项目部；xx月xx日，xx安委办联合约谈就xx项目部等xx个责任企业开展了联合警示约谈。二是强化平安生产隐患排查治理。针对xx爆炸事故教训，在xx范围内开展一次地毯式的涉爆领域企业平安生产大检查，重点突出储存易燃易爆、有毒有害危急化学品的储罐、涉及“两重点一重大〞的危急化学品企业和粉尘涉爆场所，共排查整治平安隐患xx条，确保了xx涉爆领域平安生产。三是有效管控重点时段平安工作。针对岁末年初、春节、“两会〞、中秋、国庆等重点时段平安生产特点和自然灾难规律，依据xx安委办统一支配部署，准时开展联合执法、专项检查、综合督查、企业自查等行动。深化开展了平安生产大检查、防汛抗旱专项检查、涉爆领域企业平安生产大检查等一系列平安生产专项行动，得了显著成效。州级组成xx个督查组开展检查，xx个综合督查组按月督查。通过各级各部门辛勤努力，重点时段各类事故同比下降。 3.跟紧效劳。结合党史学习教育活动的开展，紧紧围绕构建统筹应对各灾种、有效掩盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然灾难防治体系，深化基层、群众、效劳对象，开展“抓重点、补短板、强弱项〞大调研活动。一是深化企业指导。我局分管领导率相关科室工作人员屡次深化非煤矿山、尾矿库、水库、危化工贸科企业现场指导工作。二是省厅指导调研应急工作。xx月xx日至xx月xx日，我局领导同省应急厅xx一行深化xx等地开展实地调研，切实为建设项目供给上门指导效劳，为在建项目保驾护航。 〔三〕强化政治责任，认真履行使命担当 1.切实抓好应急值守工作 坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是严格落实领导带班和24小时值班工作制度，确保重要紧急状况能够准时妥当处置。二是严峻 值班工作纪律，始终保持人员在岗在位，联络畅通，杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是强化“窗口〞意识，落实首问责任制。遇有较大以上突发大事，快速启动内部响应机制，切实做好信息接报处置、进展状况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是对值班、突发大事信息报送工作状况进行年度、月度检查通报。做到比照问题找差距，聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发大事信息的科室和个人，依据大事性质危害程度，依法依规严峻 追责。 2.持续推动自然灾难风险排查防治工作 〔1〕强化灾情预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享，准时组织雨情、水情、地质灾难险情会商研判，发布预警信息，做到提前预报，科学预警，提前部署。同时细化应急救援方案，避险撤离方案、转移地点，加强救援人员、物资等各项预备工作。 〔2〕广泛宣扬夯实根底。以“5.12〞防灾减灾日、6月平安生产月及“6.16〞平安生产询问日等活动为平台，州县联动，组织州防灾减灾局、国土局、气象局、科技局、卫健委、文体广新局、消防支队等部门，以提升防灾减灾常识，提升灾难自救力量，提升公众平安素养为内容，开展形式多样、内容丰富的活动，提升全社会的自然灾难应对力量和平安素养、平安意识。牵头组织了屡次地震应急演练、事故救援演练，通过应急实战演练，提高了各级自然灾难管理委员会应急指挥协调调度力量。 〔3〕切实做好自然灾难应对处置工作。截止今年xx月xx日，我州患病了洪涝、风暴、滑坡、泥石流、有害生物等各种灾难，据统计灾难造成全州农作物受灾xx公顷，绝收xx公顷；民房倒塌xx户、严峻损坏xx户，一般损坏xx户，道路、市政等根底设施不同程度受损，造成直接经济损失xxx万元。为乐观应对各类灾情，妥当安置受灾群众，我局下发了xx应急管理局关于做好自然灾难和平安生产应急管理工作的通知关于做好xx年自然灾难防灾减灾工作的通知等文件。 〔4〕妥当处xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作 今年来，我局针对xx流域地质灾难隐患，州应急局下发了xx应急管理局关于做好自然灾难应对和平安生产应急管理工作的通知对xx流域水电站库岸失稳处置工作进行了支配部署。乐观与省应急管理厅进行汇报对接，乐观争取资金中心自然灾难〔地质灾难〕救灾资金xx万元。并准时妥当善处置了xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。 二、存在的问题 当前我州应急管理、平安生产和防灾减灾救灾基层根底还比拟薄弱，城乡平安高风险低设防问题突出，特殊是在经济转型和经济下行压力下，历史积累的冲突和新业态新风险交织叠加，道路交通、建筑施工等重点行业平安形势严峻；一些地方和企业没有树牢平安进展理念，一些领导干部底线思维和红线意识不强，一些监管执法人员存在畏难避责心理，社会公众平安素养有待进一步提高，平安生产和防灾减灾“在抓落实上存在较大差距〞的问题还没有得到有效解决；应急管理体系力量与现代化要求相比差距很大，认知短板、制度短板、力量短板、精气神缺乏问题突出，体制机制和信息化建设亟待完善提升；基层力量有待进一步加强，人员力量素养有待进一步提升。对这些问题，要在今后工作中下大气力加以解决。 下一步工作打算 下一步，我们将立足新组建、刚起步的实际，以习近平总书记关于应急管理、平安生产、防灾减灾救灾重要指示精神为指引，牢固树立“大平安、大应急〞理念，把“稳中求进〞作为工作总基调，坚持把防范化解重大风险作为首要任务，依据“优化、协同、高效〞的原那么，加快建立应急管理机制，提升应急救援力量；稳步推动平安生产领域改革进展，加快实施平安工程三年行动，持续深化重点行业领域专项整治，确保全州平安生产形势持续稳定好转，为新中国成立73周年制造平平稳定的社会环境。重点抓好以下工作： 〔一〕着力防范化解重大风险。一是准时早判先知。结合省安委办组织的“查大风险、防大事故〞百日行动，准时摸清本地各行业领域重大平安风险及自然灾难状况，加大风险排查和分析研判力度，做到心中有数。二是压实防控责任。乐观发挥综合职能作用，把防控责任细化压实到各级各有关部门，建立定期分析机制，加强监督检查。要当好参谋助手，推动落实党委政府领导责任。要实行告诫提示、警示约谈、通报专报等方法，催促落实监管责任和属地责任。三是强化管控措施。要坚持问题导向，盯紧平安风险突出领域，突出防控重点，加强监测预警。非煤矿山方面，要加快改造提升、整合重组等矿山转型升级工作，强力推动“双重预防机制〞和“五化矿山〞建设，依据“一库一策〞要求扎实开展尾矿库综合治理。危急化学品方面，持续深化危化品平安综合治理。工贸行业方面，要持续深化金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等4个专项治理，建立重大风险源动态巡查机制和重大风险企业动态预警机制。地质和地震灾难方面，加强沟通联络，强化协同协作，探究建立顺畅高效的灾情管理、灾情会商等机制，乐观协调做好救灾物资资金保障工作，提高应对重大地质和地震灾难的协同作战力量。森林火灾方面，加强重点地区隐患排查，进一步完善多部门联合工作机制，加大联合指挥力度，提高快速反响力量，建立预警准时、响应快速、各方联动、发挥合力的一体化联动防灭火指挥模式。水旱灾难方面，亲热关注旱情、汛情和灾险情，加强会商研判，催促相关单位抓好当前抗旱工作，警惕旱涝并重、旱涝急转，协调催促抓好病险水库、堤防险工险段、中小河流洪水和山洪地质灾难等应急救援工作。综合监管方面，从自然灾难应急管理委员会办公室、平安生产委员会办公室的角度，认真履行指导协调、监督检查、巡查考核职能，加强重点时段平安管控，扎实推动城市平安进展，集中整治重大隐患和突出问题。四是做好应急预备。加快建立健全应急救援指挥机制和指挥平台，抓紧建立应急部门统筹、相关部门参与的应急联动机制，加快应急部门内部融合，尽快把握本州域主要应急队伍、应急物资和重大危急源分布状况，严格实行24小时应急值守，加强灾情管理，标准灾情报送和统计工作，确保事故灾难发生后第一时间开展救援。 〔二〕扎实推动应急管理责任落实。乐观探究建立职责任务清单，逐级压实各级各有关部门应急管理责任。严格落实地方党委政府主体责任，厘清部门责任范围、内容和保障措施，杜绝缺位、越位和不到位的问题。持续开展“严禁领导干部违规使用救灾款物专项整治〞工作，严格救灾款物的使用管理。在平安生产方面，要连续严格依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞和党政领导干部平安生产责任制实施细那么等责任制规定，充分发挥各级安委办指导协调、监督检查、巡查考核作用，严格催促落实各级党委政府的领导责任、行业和部门的监督管理责任。要严格依据平安生产法律法规和标准，催促企业落实主体责任 〔三〕加快建设应急救援力量体系。坚持问题导向，以更高的标准和更有力的举措，加快建立应急救援体系，提升应急救援力量。一是建立应急救援机制。以“统一指挥、反响灵敏、协同高效〞为目标，以自然灾难应急管理委员会办公室为平台，着重建立健全应急救援指挥机制，确保指挥处置顺畅；建立帮助党委政府负责同志组织应急处置的工作机制，准时为党委政府坚决决策、科学处置供给依据；建立上下联动、左右联动、军地联动机制，依据事故灾难状况，准时恳求各方支援；争辩建立信息共享、