2023年财政局学习实践科学发展观领导班子分析检查报告.docx

2023年财政局学习实践科学进展观领导班子分析检查报告 依据县委学习实践科学进展观活动其次阶段的统一部署，局党组高度重视、细心组织、加强领导、周密支配，学习实践科学进展观活动有序开展。在认真组织学习争辩、广泛征求意见和建议的根底上，召开领导班子学习科学进展观专题民主生活会和党员组织生活会，认真查找差距和缺乏，相互开诚布公地提意见和建议，围绕财政工作在效劳和推动科学进展方面取得的成效、存在的突出问题和缺乏，进行了认真的分析检查，理清了财政工作的科学进展思路。现将分析检查状况报告如下： 一、通过学习实践活动对财政工作落实科学进展观形成的共识 开展深化学习实践科学进展观活动以来，我局实行多种形式，创新学习载体，增加学习效果。局党委建立学习实践活动专题网站、编制?学习实践活动简报?和制作宣扬专栏，组织开展网上课堂、职工演讲、学问竞赛和学王瑛事迹征文等学习活动，营造了良好的学习气氛。局领导班子成员带头学习，深化开展调查争辩，结合工作实际认真撰写学习心得体会和调研报告，对财政工作推动科学进展、效劳科学进展形成了以下共识。 〔一〕财政部门要做学习实践活动的表率。通过学习调研、分析检查和整改落实，深刻领悟科学进展观的根本内涵，主动用 科学进展观指导财政工作，全面提升财政管理水平。 〔二〕财政工作必需听从效劳于全县经济社会进展的大局。促进经济社会又好又快进展，是财政部门学习实践科学进展观的本质要求。贯彻落实科学进展观，就是要在促进进展上做文章，在效劳进展上想方法。在工作中要紧紧围绕全县经济社会进展的重点，围绕县委、县政府的中心工作，结合自身的工作性质和工作特点，为全县经济社会进展供给优质效劳，推动“三个强县〞目标的早日实现。 〔三〕财政工作必需坚持以人为本。坚持以人为本，打造民生财政，是财政部门学习实践科学进展观的重要职责。学习实践科学进展观，必需努力把为民造福进一步落实到各项工作中去。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，乐观探究有效的财政保障方式，建立健全保障和改善民生的长效机制。 〔四〕财政部门必需科学理财，增加面对困难时聚财理财的力量。依据科学进展观的要求，财政部门必需科学有效地执行财政政策，发挥财政职能，把科学进展观贯彻到财政工作的每一个环节，体现到财政活动的每一个层面。特殊是在国际金融危机和收入政策调整等大环境下，财政部门要贯彻落实乐观的财政政策，以科学进展观统领财政工作，努力克服财政收入短收，财政支出大增的困难，乐观发挥财政政策和资金“四两拨千斤〞的导向作用，促进产业结构调整，着力保障和改善民生，优化财政支出结构，加强财政监督管理职能，不断提升理财水平，实现“保增长、保民生、保稳定〞的目标。 二、贯彻落实科学进展观存在的突出问题及缘由 党的十九大以来，我局在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化学习实践科学进展观,乐观创新财政体制机制，充分发挥财政职能作用，连续推动县乡财政体制改革，完善财税管理体制，推动“金财工程〞平台建设，“乡财县管乡用〞制度、部门预算管理制度、国库集中支付、政府选购制度以及政府性投资评审制度等方面取得了新的进展，实现了惠民政策全面落实，公共支出和重点支出保障有力，根本支出保障水平提高的目标。2023年县级地方财政总收入完成18,062万元，县级地方财政总支出到达93,172万元，收支均创下历史最好水平。 在学习实践科学进展观活动中，我局围绕“推动科学进展，共建和谐财政〞这一主题，通过发放征求意见表、召开座谈会、发放调查问卷、走访效劳对象和设立征求意见箱等多种形式，广泛征求意见建议。局领导带着各股室、中心党员干部深化基层和效劳单位调查争辩90余次，召开各种形式的座谈会20余次，发放征求意见表100多份，走访老同志、老党员和效劳对象60人次；召开领导班子专题民主生活和一般党员组织生活会，认真进行批判和自我批判。对收集的各类意见建议进行了认真统计，细心梳理，找出了存在的问题和缺乏。主要表现在以下几个方面： 一是在学风方面：大家平常都忙于繁重的业务工作，业务学习组织不够，对乡镇、执收单位业务培训还不够，对学习实践科学进展观还不够系统深化，思想解放和观念更新的力度还不够，气氛不浓。 二是在思想作风方面：思想还不够解放，开拓进取意识还不强，工作的思想观念与科学进展观的要求存在确定差距。有执行制度不到位状况，习惯于凭老方式、老方法想问题、做工作，制造性地开展工作不够。 三是在工作作风方面：深化基层调查争辩不够，有关财政法律法规的宣扬力度不够大，和干部职工交心谈心不够。抓推动、抓落实、抓催促做得还不够。在提高工作效率，简化办事程序、强化效劳意识等方面，还有待于进一步提高，为基层办实事、解难事的水平需要进一步加强。 四是财政管理水平方面：制度建设还有待于进一步完善，财政监管力度还不大，机制还不完善。财政专项资金的使用效果有待加强，存在重支配、轻绩效，重资金、疏管理的现象。 五是在队伍建设和干部教育方面：了解职工思想状况工作做得不深化，班子成员之间经常性的沟通和交换意见不够。在干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于信任制度管理，信任干部的自我约束，对一些苗头缺乏警觉，以致个别干部在专项资金监管等方面消逝违纪违法问题，损害了财政部门的形象。 上述问题的存在，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的缘由影响和制约着工作的开展： 一是理论学习抓得不紧，思想解放不够，工作思路不开阔，创新意识不强。班子成员静下心来认真学习党的根本理论学问，潜心争辩党的政策、方针、路线不够，运用科学进展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平还不高，造成了日常工作中常规性动作多，思想解放不够，创新思维不够，大胆改革的措施和方法不多，使得工作思路与落实科学进展观的要求还有确定的距离。 二是宗旨观念有些薄弱，公仆的意识还需进一步增加。虽然班子成员在工作中坚持把全心全意为人民效劳作为根本的动身点和落脚点，但是面对不断涌现的新状况、新问题，自己分析争辩得还不够深化、透彻，有些问题由于客观条件的限制还没能到达群众完全满足，有时还不能自觉从科学进展观的高度生疏具体工作。效劳是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不提高效劳质量就会损害群众的根本利益。 三是思想不够解放，工作作风不够过硬。财政的改革牵涉到各方面利益的调整和再支配，有时考虑部门和单位的利益过多，协调稳定与进展的关系考虑过多，还存在求稳怕乱的思想。 三、下一步工作思路和整改措施 近年来，我县经济进展良好，运行质量有较大的提高，呈现出健康进展的良好态势。但当前国际金融危机、税制改革收入削减等等困难和问题照旧制约着经济的进展。面对简洁的经济形势和政策变化对我县财政收入的不利影响，我们只有通过不断壮大财源，夯实财政收入稳定增长的根底，调整优化支出结构，才能形成经济进展与财政收入增长的良性互动，从而有效缓解压力，实现“三个强县“的目标。2023年，县委、县政府对我们的工作考核目标为：一般预算收入到达12023万元，同口径增长14%。 〔一〕工作总体思路： 全面贯彻党的十九大、十九届六中全会精神，贯彻落实乐观的财政政策，以科学进展观统领财政工作，坚持增收节支、统筹兼顾的方针，强化财源建设，促进经济进展，调整优化财政支出结构，切实保障和改善民生；进一步深化财政改革，加快形成有利于科学进展的财政体制机制；坚持依法理财，完善预算管理制度，加强财政科学化、精细化、法制化管理，提高财政管理绩效，促进全县经济社会又好又快进展。 〔二〕主要措施： 1、加强收入管理，进一步提高征管水平。 一方面，加强税源管理，建立重点税源跟踪机制，强化税源分析和纳税评估，抓大户、抓主税、挖潜力，对纳税户要逐行业、逐户的分析排查，严格“依法治税〞，应收尽收。加强对重点行业、重点企业税源的监控，加大税收稽查力度，堵塞漏洞。另一方面，强化综合治税，建立健全协税护税机制，连续保持与税务、公安、法院、计生、环保、水利、国土等有预算收入的部门的紧密联系，加强收入调度，进一步完善收入考核制度，严格兑现奖惩，同时加大清欠力度，乐观清理欠缴土地出让金和税金，确保全年收入任务的完成。 2、加强财政资金管理和绩效评价工作，切实提高财政资金使用效益要从根本上解决财政支出压力大、财政收支冲突突出的问题，实现财政经济的良性循环，在连续培植财源、加强财政收入征管的同时，进一步推动财政支出改革，加强财政资金管理，努力建立起公正有效、职能健全、平衡稳定和良性循环的财政机制。一是加强预算约束，标准预算执行，标准基建、购车、公务接待等支出，提高财政资金使用效率和支出均衡性。二是完善绩效评价工作，扩大绩效考评试点范围，建立评价结果公开制度，发挥财政绩效评价的问责作用，确保财政资金效益最大化。 3、以推动财政改革为动力，不断健全和创新公共财政管理体制连续深化部门预算管理制度改革。健全从预算编制、执行，到监督、问效全过程的科学标准的制度体系，逐步推行标准预算、责任预算、绩效预算、公众预算制度，完善接受监督形式。连续深化财政集中收付改革。进一步扩大财政直接收付范围，逐步提高财政直接支付比例，促进财政资金收付更加标准，资金使用更加高效。连续深化非税收入改革。进一步强化“收支两条线〞管理，建立健全政府非税收入征缴鼓励约束机制，确保应收尽收。连续深化政府选购制度改革。进一步扩大政府选购规模，严格执行?政府选购法?，降低选购本钱，提高选购效益。连续强化国有资产管理。在加强公有房出租管理、运营城市资产经营公司等方面进行有益探究，乐观调剂、盘活国有资产，开拓新的筹资渠渠道。 4、依据科学进展要求加强领导班子自身建设 一是加强理论学习，在创立“六型〞机关上下功夫。进一步完善政治理论集中学习制度，不断拓宽党员干部的视野，增加大局意识、效劳意识和创新意识。建立和完善每月业务工作学习沟通制度，加强股室之间的工作沟通与沟通，使工作人员从整体把握工作状况，把握工作思路，增加工作的全局性、针对性和实效性。通过不断加强学习和广泛沟通，促使领导班子和党员干部的思维方式、决策程序、工作措施和效劳水准更加符合科学进展观的要求，做到真学习重实践，切实到达解放思想，转变观念，开拓创新，指导工作科学进展的目的。 二是深化调查争辩，不断提高科学进展水平。坚持围绕中心，效劳大局，深化基层调查争辩，了解民情、民意，不断深化对县情的生疏，使财政工作在效劳经济进展、效劳基层和部门、效劳人民群众方面更能体现以人为本的理念，更能体现科学进展观的要求。局班子成员要结合各自分管工作，每年至少写出1至2篇高质量的调研报告；机关党员干部要结合各自本职工作，每年至少写出1篇有价值的调研文章。通过深化开展调查争辩，力争多形成一些调研成果，把这些调研成果转化为谋划工作的思路，使财政工作真正做到听从和效劳于全县经济社会进展。 三是加强勤政廉政建设，为财政工作的健康进展供给有力保障。落实责任，充分发挥班子在勤政廉政建设中的表率作用。从加强自身建设入手，以“提高素养、改良作风、推开工作、树立形象〞为目标，树立正确的世界观、人生观、价值观，使班子既明确分工又有效协作，心往一处想，劲往一处使，具有坚韧的分散力、整合力、战斗力。强化教育，充分发挥领导班子在勤政廉政建设中的根底作用。坚持留意创新，优化教育形式，深化开展正反两方面典型教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格管理，充分发挥制度在勤政廉政建设中的约束作用。财政工作性质特殊，每天与资金往来打交道。加强队伍廉政建设尤为重要。通过大力开展“学习王瑛先进事迹〞和“勤廉为民、科学进展〞为主题的教育活动，大力提倡财政干部要