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村“两委〞换届选举工作总结范文
按照自治区、x市的统一部署,x县委、县政府把村〔社区〕“两委〞换届选举作为全县2023年开年的首要工作来抓,紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新开展〞总体目标,在思想上坚持提早谋划、抢前争先,行动上做到县委主导、四级联动,执行上确保依法依规、稳妥有序,全面发力推动村〔社区〕“两委〞换届选举工作,于x月x日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下:
一、根本情况
全县辖x个乡镇,x个行政村,x个农村社区,总共选出新一届村〔社区〕“两委〞班子成员x人〔少数民族x人,占x%〕,党组织班子成员x人,村〔居〕委班子成员x人,交叉任职有x人,定工干部x人。与往届相比,这次换届表达出“一稳一降一多两升〞的特点:一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争剧烈而不乱,没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村〔社区〕“两委〞班子x岁以下人员有x人,占x%,平均年龄由上一届的x岁降低到x岁,“两委〞成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村〔社区〕“两委〞班子女干部x人,占达x%,比上届提高x%,实现每个村〔社区〕“两委〞至少有x名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村〔社区〕“两委〞班子中大专以上学历人员x人,占x%,比上届提高x%,文化程度稳步提升。五是“领头雁〞队伍综合素质显著提升。通过此次换届x个村党组织书记、村委会主任x%实现“一肩挑〞,40岁以下人员x人,占x%,大专以上人员x人,占x%,女性x人,占x%,x人有过村干部队伍任职经历,占x%,“领头雁〞队伍战斗力较往届增强。
村〔社区〕党组织班子人员情况:全县村〔社区〕党组织x个,一次选举成功率x%。选举产生村〔社区〕党组织书记x名,副书记x名,支部委员x名,合计x人。
村〔居〕委会班子人员情况:全县登记参加选举选民总数为xx人,参加投票选举人数为xx人,参选率达x%。一次选举成功率x%。选举产生村〔居〕委会主任x名,副主任x名,委员x名,合计x人。
二、主要做法
〔一〕健全工作体系,扛牢换届主体责任
1、成立工作“指挥部〞。把党的领导贯穿换届选举全过程,成立由县委书记x同志为组长,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村〔社区〕“两委〞换届选举工作领导小组,下设领导小组办公室在县委组织部,建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方〞联动换届工作体系,逐级签订工作责任状,确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开x次专题会议、x次调度会,制定换届方案,标准换届程序。落实县领导包乡联村全面调研,收集村情民意x轮,研判解决换届梗阻问题x个,为全县x年村〔社区〕“两委〞换届选举工作提供了有力地组织保障。
2、完善工作机制。按照“春节〞前完成村“两委〞换届选举工作目标,结合换届相关规定要求和工作实际,精心制定流程图日程安排表,将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反响,周末小结、月末调度的换届工作“四项制度〞,按照进度安排,提前将下周工作任务以清单形式下发,周内县换届办跟踪落实情况,及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题,确保各工作按标准实施,按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程标准。以专题培训和以会代训方式,分级举办业务培训班x场〔次〕,对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训,累计轮训x余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作方法等内容进行培训辅导,帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力,确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研,制定县处级领导联系指导村“两委〞换届选举工作方案,x个处级领导分别联系x个村,以处级领导示范表率作用发挥,带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作,切实加强县级各部门对换届选举工作的催促指导和支持。安排换届工作专项经费x万元,专门办公机构、专职人员等已按方案落实到位,切实为村〔社区〕“两委〞平稳换届奠定了坚实根底。
〔二〕提早谋划部署,打牢换届工作根底
1、提早调查摸清“家底〞。2023年2023月起,指导各乡镇党委组织专门力量,广泛开展换届准备的摸排调研,深入了解村情民情和选情,逐村〔社区〕过筛掌握“两委〞领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况,做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求,对2023年x个软弱松散〔后进〕党组织整顿工作进行了“回头看〞,重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达,研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村,筛查出x个换届重点难点村〔x镇x村、x乡x村〕,超前预判制定“一村一策〞工作方案和应急预案,采取有力措施对症下药,做到矛盾先化解,换届选举后进行,顺利实现组织意图。
2、提早夯实村级换届人才储藏库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选〞标准,注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公正正派,廉洁自律,热心为群众效劳的优秀人员吸收进村〔社区〕“两委〞班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部,挖掘优秀人才。畅通村“两委〞班子进退渠道,通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退〞工作法,按照定工村干部职数x:x比例遴选储藏村级后备人才x人。
3、提早选育“领头雁〞队伍。2023年12月底前,我县x个村〔社区〕提前落实“一肩挑〞工作,通过试岗锻炼,对x名不胜任岗位的村干部提前进行调整,为2023年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑〞村干部等x人参训,加强业务培训提升素质能力,为2023年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强〞标准,对换届意向人选进行层层筛选、层层把关:第一轮经县乡联合对村“两委〞换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表,对村“两委〞换届意向人选全面初审;第三轮启动村〔社区〕“两委〞干部任期和离任经济责任审计工作,由农业、审计、财政、民政等x个部门组成审计工作督导组,专项督导x个村〔社区〕财审计工作并公布结果;第四轮县村〔社区〕“两委〞候选人资格联合审查领导小组成员单位等x个职能部门联合筛选,否决违反方案生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察〞工作,县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察,重点组织党员群众参加谈话考察,把好候选人政治关、廉洁关和能力关,确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公正的优秀人选推选进村党组织班子,真正发挥出“头雁〞作用;第六轮落实书记备案管理,部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村开展需要,研究提出任职人选建议名单,报县委常委会审定,确保人选质量过硬。
〔三〕严肃工作纪律,营造风清气正换届气氛
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会,要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律〞等纪律规定,签订换届纪律承诺书x多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先,提前做到“四个必谈〞:县委书记与乡镇党委书记必谈,包村镇领导与村两委班子成员必谈,村两委班子与村党员和村民代表必谈,乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈,打好换届“预防针〞。截至目前,县乡村三级开展谈心谈话达x多人次。
3、积极营造气氛。坚持立体式宣传发动,利用有线电视台、“x人x事〞微信公众号和“小E〞流动宣传车等载体,进行全覆盖宣传,挂横幅x余条,张贴宣传板报x张、标语x余条,发放宣传资料x余份,切实营造了良好的换届气氛。编印下发自治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料,通过x有线电视台、美丽x微信公众号、户外广告牌等载体,全覆盖做好政策宣传,提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
〔四〕加强研判把控,注意加强风险隐患防范
1、执行全程纪实监督。制定x县2023年村〔社区〕“两委〞换届选举工作督导方案,推行村“两委〞换届选举全程签字制度,换届选举的各个环节,须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实,成立6个县督导组,分阶段在6个关键环节〔组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接〕,对x个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字,截至目前召开x次督导业务培训会,在关键时间节点组织x次集中督导,不间断对各乡镇反映的x余个相似问题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访,认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实,确实存在违法违纪行为的,及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的,向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的,耐心解释说明,做好宣传和引导,切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件x起,未出现因村〔社区〕“两委〞换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道,设立换届纪律专用举报 、举报邮箱、信访通信地址,实行举报信息“零报告〞制度,做到x小时专人值守。
3、建立应急处置机制。加强网络舆情监控,制定x县村“两委〞换届舆情应急处置预案,由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制,安排专人“盯网〞,密切关注选情、舆情,防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽x〞“x电视台〞“中国·x〞网等媒体平台,加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律〞纪律规定,严厉打击扰乱换届秩序的违法行为x起移交公安机关办理,切实震慑其余破坏换届选举的行为举。
4、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导,通过集体谈话、个别谈话、 联系等方式,与x名人员进行交心谈心,引导调整好心态、理顺好情绪,正确认识新老交替的重要性和必要性,安排x名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户〞点灯行动,挂牌鼓励退岗党员发挥“余热,支持新一届村“两委〞的工作,积极为本村经济社会开展建言献策。
〔五〕严把关键措施,确保选举成功
1、强化业务培训。换届选举日前,于x月x日再次组织各乡镇x名换届包村组长在县委党校集中参训,专题讲解党组织换届党员大会日、村〔居〕委换届选举大会日的细节和风险防范,总结换届过程出现的常见问题和应对举措,确保x个村〔社区〕换届包村工作组20230%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议,部署村〔社区〕“两委〞换届选举期间疫情防控工作举措,加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导,制定换届选举疫情防控工作方案预案,催促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施,开展疫情防控“练兵〞,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练x场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加“两委〞换届选举的在外党员,按照疫情防控x个“十严格〞要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码〞,对外出务工返乡参加投票选举的,要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村〔社区〕存在地风险点,对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村,由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地,对换届选举日进行“模拟演练〞,标准选举流程,纠正细节问题,全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量,安排县处级领导、县督导组现场观摩x个村〔社区〕的选举大会,督导程序是否标准、选举是否清正,确保领导干部作用发挥到位,换届纪律规矩执行到位。
〔六〕抓好后续工作,稳固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后,要求各村开展村级干部宣誓就职仪式,组织村“两委〞委员宣誓就职,颁发村委委员中选证书,选委会正式移交公章给新一届班子成员手中,顺利完成新老班子工作交接工作,为做好下一步工作奠定了良好根底。
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