2023年新村镇建设发展调研报告.docx

新村镇建设开展调研报告 一、根本情况 新村镇是XX县区总体规划的XX县区，北与郭店镇、薛店镇接壤，东与和庄镇毗邻，南接新建路办事处、城关乡，西连辛店镇、XX县区，北距郑州32公里，东距京广铁路、京珠高速公路4公里，距郑州新郑国际机场8公里，12023国道、郑新公路、新密铁路及南水北调中线工程从镇区穿境而过。辖区面积74平方公里，镇区规划面积2023平方公里。20232路公交车直达XX县区区中心；镇区建有35kv、220kv变电站各一座，除满足区内用电外，还直接供应郑州新郑国际机场用电。 装机总量2万门，移动 机站覆盖全镇，小灵通机站覆盖镇区，实现了村村通 。镇区有水厂一座，日供水能力1万立方米，镇区自来水普及率达20230%。现有电视差转台2个，转播节目已到达45套，各类学校19所，涵盖了幼儿园、小学、初中、高中、大学教育，形成了完整的文化教育体系。境内有丰富的文化资源和自然资源。境内的裴李岗村是8000年前裴李岗文化遗址的首发地，另有著名的玉皇庙、望京楼及公主湖等名胜古迹。探明的地下煤炭资源储藏量较为可观。镇区绿化覆盖率到达34%，已建成瓯江花园和下沉式广场各一座，垃圾中转站3个。 1992年，这里做为XX县区开放的前沿，设立了温州城开发区，后设立XX县区京深工贸区，1999年经市委常委会研究决定，撤消原温州城和京深工贸区，合并组建XX县区北XX县区并将其作为新郑XX县区，成立XX县区北XX县区管委会，归属新村镇党委、政府领导与管理。2022年将北XX县区的开展方向定位为XX县区北城医药化工集群区。 二、园区现状 （一）园区规划 2022年，镇区建成面积达4.6平方公里，镇区人口2.7万人。全镇国内生产总值到达7.6亿元，财政收入1205.2万元，镇区居民可支配收入612023元，镇区人均绿化面积2023平方米，人均道路铺装面积16平方米，绿化覆盖率到达34％， 入户率92%，自来水普及率达20230%，净燃料普及率52%，人均居住面积35平方米。 （二）园区企业情况 几年来，新村镇充分发挥交通区位优势、医药化工群体优势、超硬材料群体优势，坚持以小起步，以多取胜，突出主导，形成集群，努力打造新郑“XX县区〞，确立了把新村建设成“北城医药化工产业集群区〞的战略目标，区内现有工业企业120余家，总投资近20亿元。其中以郑州羚锐制药、河南灵佑药业为龙头的医药生产企业8家，主要生产化学药品、中成药、生物药品、原料药等，针剂、片剂、胶囊等一应俱全，仅水针剂年产量就将近30亿支，是我国水针剂的主要生产基地之一。医药产业的开展，也带动了配套行业的兴起，制氧、安瓿制造、印刷包装、泡沫制品等如雨后春笋。现在，新村已经成为新郑开展环境最优、产品结构最好的乡镇，实现了经济与社会同步协调开展。 三、具体做法 （一）围绕产业开展方向，加快工程引进与建设 今年以来，我区始终坚持把招商引资和工程建设作为开发区开展的生命线，创新招商思路，拓宽招商渠道，突出引大聚强，效劳建设工程，产业开展呈现新局面。 1、引大聚强助产业招商 按照医药化工产业的开展方向，我区瞄准知名大公司，努力提高招商质量和水平，以建设医药化工产业集群区为目标，着力引进一批羚锐制药、灵佑制药、顺康兴疫苗等科技含量高、产业关联度大的大工程，加快形成具有特色的产业集群。通过广泛接触各界人士，积极参加各类工程洽谈会，先后组团赴北京、上海、南京、杭州等地开展招商活动。拓展各种渠道拜会国内外知名企业老总和资本雄厚的客户，接洽了大批重要客商，与之建立了良好关系，扩大了我区的客户库和工程库。两年来，我区共引进工程14个，其中千万元以上工程12个，外资工程1个，高科技工程4个，投资在亿元以上的工程3个。主要工程有投资2.2亿元的福华钢铁、投资1.1亿元三和塑胶、投资6000万元的众康中医药饮片等工程。以上工程建成后，将为我区工业开展提供创新平台，为建设医药化工产业积群区奠定良好的根底。 2、千方百计推工程建设 为加快工程建设进度，我区实行了工程跟踪效劳制，成立了工程协调推进领导小组，解决工程建设中的难点问题；坚持每周召开工程建设调度会，制定了分包推进责任制和工程进度督查制。在推进过程中，创新工作机制，打破条条框框，区内各部门主动衔接沟通，前期手续同步办理，最大限度地缩短工程前期手续办理时间，促进工程早开工。同时，加强工程建设过程中的质量监督和管理，同市质检部门联合开展建筑质量大检查。有效地推进了工程建设质量和进度。今年以来，共完成工程投资3亿元，新开工工程2个，竣工投产工程3个。福华钢铁仅用一年多时间就完成了建设工程并顺利投入生产；欧普陶瓷从选址到投产，仅用了三个月时间，实现了“当年引、当年建、当年产〞。目前，区内工程建设形势喜人，特色产业和支柱产业正在形成。 3、坚决不移促资金到位 我区围绕效劳促资金早到位、快到位、多到位。对工程分门别类，建立工程跟踪责任制，落实责任人和责任领导，实行专人跟踪，紧盯不放。并将资金到位情况和各种优惠政策兑现挂钩，加快 了工程进展。为推开工程开展力度，各部门紧密配合，落实专人负责工程前期报批领证工作，切实帮助工程业主解决具体困难，用周到的全程效劳打动客商，促使资金到位或书面承诺资金到位期限，提高了工程履约率。去年为了使科氏公司早日落地，镇里投入资金500万元完成了中兴大道东段延伸工程；铺设天然气管道15公里，并完成了城水线的改造，使企业3个月就建成投产，创造了令人称奇的“新村速度〞。 （二）创新招商方式，增强招商实效 在全国各地都在招商的形势下，如何把客商引过来，我们主要采取以下几种方法。首先是激活主体，以商招商。把企业做为招商引资的主体，建立市场化的招商引资机制，对我镇现有招商企业进行调查访问，充分发挥企业经理，信息灵通，联系广泛的优势通过沟通联系，加深感情，形成以商招商的良性循环，今年新招工程中，郑州华阳纸业就是成功的一个，其二是政策鼓励，全民招商。镇政府对招商引资第一引荐人不管身份、职业，一律按市政府招商引资奖励政策公开表彰奖励，仅今年一年，我镇兑现招商引资资金50万元，形成了全民招商的浓厚气氛。其三是健全网络委托招商，我镇聘请的招商参谋遍布广州、上海等城市，通过他们不断反响招商信息，发现投资信息组织专人跟踪，一跟到底，充分利用网络优势，高标准制作“新村信息港〞，不断充实网页内容，我们围绕XX县区优势，编制了一批含金量高，市场前景好，能够带动我区结构调整和产品升级换代的好工程，在网上发布，吸引了众多的客商来XX县区投资开展。其四是实施“空壳嫁接〞招商。依托我区现有厂房、土地，加大招商力度，拓宽融资渠道，引进工程、技术、资金进行嫁接，以招商促启动，以启动促增效，到达了招商引资的目的，如郑州三联塑胶制品，就是买断停产企业郑州塑料三厂的根底上重新开展起来的。 （三）围绕北XX县区开展目标，打造优良的经济开展环境 近年来，我区以抓环境优化为突破口，加快根底设施配套建设步伐，完善综合效劳功能，优化投资环境，努力打造智能型、文化型、生态型开发区。 1、加强城镇功能建设 加大投资力度，完善根底设施建设。投入大量资金完成了中兴大道东段延伸工程；完成了中兴大道排水管网建设，铺设天然气管道15公里；对新村大道、北城大道进行了修补，修建了街心游园，并投资150万元完成了新村镇第一初级中学改、扩建工程;投资8000万元的新郑一中新校区、投资8000多万元的郑州华信学院、投资3000万元的郑州工业科技学校也先后竣工，为客商的生活提供了便利，同时也提升了XX县区的投资硬环境。 2、优化效劳环境 着力从政策优惠型开发区向环境效劳型开发区转变，按照市委、市政府招商引资优惠政策，建立了办证大厅、实行了保姆式效劳机制，制定了限时办结、特事特办等工作制度，各窗口部门设立了工程手续办理绿色通道，简化标准办事程序，为工程构筑了“引进审批效劳全过程、建设效劳全方位和投产效劳全天候〞三个效劳体系。与工程建设和企业生产有关的土地、工商、税务、中介、水电等部门，都进驻同一办公室办公，并推出了“延时效劳〞、“阳光效劳〞等特别效劳方法，极大地简化了办事程序，提高了工作效率，为企业尽早开工建设和投产运行节省了珍贵时间，赢得了商机。同时，认真落实XX县区封闭管理和企业安静生产日的规定，为客商创造良好的生产和生活环境。每年5月份开展环境综合整治月活动，采取切实有力的措施，整治优化企业周边开展环境，维护了我镇对外开放的良好形象。今年6月份，正值我区开展的关键时期，市委、市政府、市人大的主要领导又带着市直有关部门负责人到开发区现场办公，解决了福华钢铁的道路修建问题，有力地促进了我区的环境建设和工程建设。福华钢铁负责人，深感XX县区创业环境优越，将原定在南方某地建设的工程也迁到我区。良好的投资创业环境已赢得了进区企业的认可。 四、取得的成效 （一）各项经济指标不断攀升 2022年，实现国内生产总值76368万元，财政收入完成823万元，主要工业增加值4695万元，固定资产投资31590万元，农民人均收入3926元，招商引资到位资金4.2亿元，利用外资1250万美元；外贸出口560万美元。 2023年上半年，实现国内生产总值5542023万元；主要工业增加值完成4622万元；工业经济固定资产投入完成28146万元；财政入库税金590万元；招商到位资金2.1亿元。 （二）有力推动了一、三产业的开展 2022年，全镇农村劳动力转移就业1451人，开展引导性培训1655人，完成城镇就业389名，新增城镇就业岗位2620个。 五、优势与缺乏 （一）特色优势 1、区位交通优势 北XX县区毗邻XX县区区，北距郑州32公里，东距京广铁路、京珠高速公路4公里，距郑州新郑国际机场8公里，12023国道、郑新公路、新密铁路及南水北调中线工程从镇区穿境而过。有独特的交通优势。 2、特色产业优势 nb sp;全镇现有工业总产值超亿元的特色企业2个，投资超亿元的企业3家；产值202300万以上的企业2023家，产值500万至202300万的企业两家，总从业人员万余人。初步形成了颇具开展前景的超硬材料行业；极具市场活力和影响力的汽车内胎生产产业；有较高技术含量和较强创新能力的医药化工产业群；地方特色优势较明显的食品加工产业。 3、园区建设优势 依托北XX县区和现有产业根底，充分利用土地资源相对丰富的条件，园区建设和管理水平处在全省前列。这为医药化工产业的集聚开展和结构优化构筑了重要的创业平台。 （二）存在缺乏 主要是园区建设资金投入与招商引资问题。 要实现园区的跨跃式开展，投资需求量大。在上级扶持资金及自有资金不能满足建设要求，园区“自我造血〞功能还不强的情况下，招商引资是解决资金缺乏问题的重要途径。招商引资的层次、规模仍有待提高，要争取创造条件，引进资金、技术实力强的高科技企业，加快园区建设进程。 六、目前本园区开展面临的机遇和挑战 当前，我镇工业经济面临大开展、大提高的良好机遇。首先，为以非公有制经济为主的新郑北城医药化工集群区的设立给新村带来了大开展的机遇。第二，市委市政府确立的“工业立市、工业强市、科教兴市〞、提高产业支撑能力的战略思路，为新村工业经济创造了大开展、大提高的机遇。第三，我们同一些兴旺地区之间在投资政策环境上已根本接近，也为我镇的开展提供了平等竞争的机遇。所以我们要明确地提出，要塑造工业优势，争创工业强镇。 但是，在面临开展机遇的同时，我们还面临严峻的挑