2023年县海洋与渔业局工作总结报告.docx

县海洋与渔业局工作总结报告 年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十八大精神，立足于集约化、专业化、组织化、社会化，以推进现代海洋管理体系和现代渔业产业体系为目标，加快转型升级，强化创新驱动，强化监督管理，海洋与渔业保持稳步开展。获得了全国农业先进集体、国家级海洋生态文明建设示范区、全国海岛执法示范单位、省海监执法先进集体、xx市依法行政示范单位等荣誉。1-12月份，全县水产品总产量57.7万吨，比去年同期减0.9%。其中，海洋捕捞产量44.9万吨，同比减0.17%；海水养殖产量11.3万吨，同比增1.4%；淡水养殖产量1.2023万吨，同比增4%；渔业总产值55.8亿，同比增2%。 一、2023年主要工作回忆 （一）强化海洋综合管理，效劳海洋经济开展 1、推进国家海洋管理创新试点单位工作。积极开展海洋管理体制机制创新的探索与实践，根据上级主管局指导意见，原海洋产权交易中心更名为县海洋资源管理中心，同时成立县海洋资源价格审核工作领导小组，负责审查监督海域（海岛）使用权出让基准价格及招拍挂活动等重大事项。完成我县第一宗海域使用权公开出让——盘基塘１号宗海，标志着我县成功迈出海域使用权市场化配置的第一步。完成试点实施方案修编，经县政府发文公布并上报省局备案。开展海域使用权储藏出让实践，目前，东陈水桶岙、大目湾新城、仁义涂围海养殖、新桥盐场、西沪港大米草治理等区块已列入海域储藏方案，盘基塘小网巾、汪涂塘外侧海域、鹤浦盘基塘外侧、石浦门前塘等区块方案直接通过招拍挂出让，其中汪涂塘外侧1.4公顷海域已根本完成出让前期准备工作，水桶岙区块填海工程已提出储藏用海申请。 2、保障效劳县重点涉海工程。（1）大东海围涂工程，在省市海洋部门支持下专题向国家局进行了汇报和沟通并得到了大力支持，目前正在开展堤线方案、区域规划设计和论证。（2）大中庄围涂工程，总用海面积49.87公顷，其中填海面积40.65公顷，现已确权发证。（3）鹤浦水湖涂围垦工程，分四个子工程，鹤浦镇梭子蟹基地围海养殖工程、基围虾基地围海养殖工程、名优水产基地围海养殖工程、石斑鱼基地围海养殖工程，四个工程海域环评论证已完成。（4）象山大港口临港产业园区域建设用海规划，用海面积425.2公顷，建设用海规划已得到国家海洋局批复开展规划海域论证和规划环评，区域用海规划已由省海洋与渔业局组织听证，已完成规划海域使用论证和规划环评报告送审稿。（5）积极做好重点工程汇报沟通工作，专题向上级主管部门汇报了乌屿山围涂、西沪港大米草治理、大目湾区块遗留问题等工程实施报批方案，大米草治理工程已组织召开物理模型试验成果专家评审会并确定了推荐治理方案。（6）配合做好对台贸易区新桥区块和群英塘区块用海保障工作，积极向市局汇报沟通争取用海指标，解决了新桥区块建设用海指标20230公顷，群英塘外侧建设用海指标已列入方案，现已开展海域论证和环评工作。（7）对接石浦门前塘渔业根底设施配套工程、雷公山区块一期5000吨级码头工程、大羊屿游艇码头工程、水桶岙区块填海工程等重点工程，目前，海域使用论证和环评编制工作正有序推进。 3、依法标准海域海岛使用管理。受理海域使用申请审批工程8宗，新增登记7宗，其中（中国供销集团）象山国际水产物流园用海工程是县级海洋主管部门登记的全省第一宗属地登记。抵押登记17宗，抵押面积505.8公顷，抵押价值3120231.3万元，变更登记8宗，转让登记3宗，征收海域使用金5772.5万元。 4、强化海洋生态资源修复。加强海洋生态保护，国家级海洋生态文明建设示范区成功获批。开展“世界海洋日暨全国海洋宣传日〞活动，海洋环保志愿者等35人参加了活动。推进两个保护区的建设和管理，继续开展渔山列岛贝类资源有方案配额招标采捕，编制完成象山韭山列岛国家级自然保护区总体规划；开展保护区海上巡航执法，累计出海巡航87次，查处违规渔船29艘；加强保护中华凤头燕鸥，在铁墩岛上安装300多只假鸟模型、2套扩音系统等，成功招引了19只中华凤头燕鸥、3200多只大凤头燕鸥繁殖栖息。推进海洋牧场建设，在韭山列岛海域投放柔性沉箱式人工渔礁1万空方；贯彻落实“振兴浙江渔场〞行动方案，在韭山列岛、渔山列岛和象山港海域开展人工增殖放流活动，投放大黄鱼、黑鲷、黄姑鱼等鱼苗202300多万尾、毛蚶等贝苗2亿多颗（粒）。实施檀头山岛、石浦港海域海岸带、松兰山海岸带、爵溪下沙及大岙沙滩等整治修复保护工程；加强海岸海洋工程、涉海建设工程的监视监管，实施环境监理监测11期。 （二）优化渔业产业结构，促进渔业转型升级 1、渔业主导产业平稳开展。2023年，全县水产养殖放养面积20.5万亩，其中浅海放养2.3万亩，滩涂放养7.1万亩，海水池塘放养7万亩，淡水放养4.1万亩。其中梭子蟹养殖，面积7.5万亩，年总产量4730吨，产值5.6亿元；海水鱼类网箱养殖，放养苗种1890万尾，全年产量4679吨，产值1.5亿元；南美白对虾养殖，面积2.5万亩，产量7000吨， 2.24亿元；紫菜及海带大型藻类养殖，面积2.5万亩，产量5900吨，产值2亿元。 2、现代渔业示范区建设稳步推进。完成2023年度实施的1个主导产业示范区和4个特色精品园工程验收工作。2023年，实施“高塘岛台恒石斑鱼等名贵鱼类精品园〞、“西周弘鑫品质梭子蟹精品园〞等5个精品园建设，其中1个工程通过市级验收，4个工程正按方案要求稳步实施中。做好新一轮标准化池塘建设，实施鹤浦红卫塘和新桥龙王头塘标准化池塘改造面积320230亩。加快开展大棚和工厂化等设施渔业，新增新桥鱼得水、西周牧渔人、高塘台恒等工厂化养殖车间45亩，全县设施渔业面积已达7423亩。 3、水产养殖政策性保险加快推进。2023年，水产养殖政策性保险主要分大棚设施和产品两大险种，大棚设施保险方面，全县共有12个单位及个人总计1457亩设施大棚参保，其中，三类连栋钢架大棚、二类连栋钢架大棚、一类连栋钢架大棚分别为20235亩、406亩、195亩，标准竹架大棚751亩。产品保险主要有两类，一是南美白对虾养殖疫病互助保险，完成新桥、定塘等9个镇（乡）街道5128亩南美白对虾疫病保险面积，受理报案12023起，受损面积1613.3亩，赔付金额评估82.72万元。二是梭子蟹池塘养殖互助保险，实施保险试点1702亩，实现了全市梭子蟹保险的零突破，受理报案7起，面积1382亩。 4、水产种苗工程不断提升。积极做好国家、省（市）级水产原、良种场的申报筹备工作，完成国家级泥蚶原种场工程建设，积极申报国家级梭子蟹良种场。推进市水产种业园区规划设计、管理工作，完成园区土地征用、政策性处理、测量、勘探、融资等工作，可行性报告已送发改局报批。 5、海洋捕捞业稳步开展。继续实施渔船节能降耗试点工程，完成64艘渔船风力装置的安装。加快开展远洋渔业，推动传统捕捞业转型升级，目前全县共有3家远洋企业12艘远洋鱿钓渔船投入生产，实现产量3986吨，产值3337万元。开展海洋捕捞渔船根底资料调查，对5种海洋捕捞作业信息实时跟踪采集，逐月分析海洋捕捞形势、渔业特点、资源动态、生产本钱和渔获交易价格变动等情况。 （三）完善渔业保障体系，夯实渔业开展根底 1、加强平安生产宣教力度。充分利用科技强化宣传，通过 短信平台向镇乡干部、渔村干部、渔船老大及其家属发送“大风大雾警报〞等短信息共计30万余条，通过北斗信息平台向渔船发送气象预警信息5万余条，碰撞预警511条。开展渔船平安主题教育，结合“平安生产月〞，在渔区广泛开展现场宣传咨询活动，摆放典型案例宣传图版，并通过各镇乡（街道）、效劳站将平安宣传扑克牌、平安挂历、渔船平安管理手册发至每艘渔船。同时，邀请宁波外事办、象山海事处等为高塘、鹤浦和石浦三个重点渔业镇乡渔船老大专题举办涉外事故分析及对策、渔船和商船碰撞分析、船舶防火灾对策等讲座。加强渔船船员教育培训，开展三等职务船员培训考试3期619人次、四等职务船员培训11期1783人次、四小证培训7期602人次、上岗证和驾机员培训9期1121人次、船东船长培训14期2558人次。 2、强力推进“船证不符〞专项整治。一是领导重视，多部门配合。xx县长亲自参加工作部署会议，并与18个镇乡签订了工作责任书；干副县长屡次召集海洋与渔业、海事、边防、工商、港航等部门召开“船证不符〞渔船整治研讨会，向省局汇报工作进展情况，请示整治意见；我局专门召集重点渔业镇乡分管负责人、重点渔村书记主任、带头船老大召开座谈会，并邀请县监察局、县财政局、县审计局xx县检察院相关领导参加，广泛听取渔区社会各界对象山“船证不符〞渔船纳入标准化管理工作的意见和建议。二是结合实际，强力推进。制定独立罚款、集中拆解的整改方式，加强对“船证不符〞、“三无〞渔船的整治力度。目前，查实“船证不符〞渔船525艘，处分整改518艘；集中拆解“三无〞渔船230艘，其中召开现场会拆解6次共拆解77艘。三是开展渔船身份确认工作。为从根本上杜绝“船证不符〞现象的发生，对“船证相符〞的渔船张贴身份识别标识，目前已张贴渔船2833艘。 3、进一步落实平安生产责任。一是强化船东船长的平安生产责任，制定实施xx县渔业平安生产事故调查与责任追究方法，形成渔船平安生产责任追究常态制度。二是催促落实平安生产责任书签订，目前，各镇乡（街道）与渔村责任书签订率20230%，渔村与渔船责任书签订率98%以上；成立石浦、鹤浦和高塘岛乡三个重点渔业镇乡渔船平安救助信息分中心，配备专职人员实行24小时值班。三是切实加强渔船编组生产，为全县255位编组长免费配备卫星 ，要求编组长严格落实动态报告制度，每天一次向分中心报告编组渔船状况，全县渔船编组生产覆盖率达95%以上。 4、加强渔船平安管理。推进渔船公司化管理，成立我县首家渔业综合管理效劳公司——石浦顺渔渔业管理效劳，标志着我县渔业船舶社会化管理工作取得新的突破；制定xx县渔船平安分类管理实施方案，对各类渔船实施有重点的分组管理。深入推进科技兴安行动，开展ais和北斗设备维修联保工作，联保年费700元，政府补贴50%，目前，220230艘渔船办理了联保业务。深入推进老旧渔船防火结构改造，在去年对6艘渔船的防火板材、感烟探测设备、监控设施、煤气隔离等进行全面改造根底上，今年对55艘老旧渔船进行防火结构补助改造，每艘渔船补贴5万元，目前已改造完成28艘。 （四）严格海洋渔业行政执法，提升海洋渔业监察能力 1、重拳出击“打非治违〞。贯彻落实浙江渔场修复振兴行动方案，进一步深化“一打三整治〞专项行动，开展港口检查396航次，出动执法人员2857人次，登临检查渔船962艘，发放责令整改通知书216份。7月18日，全省“三无渔船〞拆解现场会在我县召开，现场拆解7艘钢质、20艘木质“三无〞船舶，进一步稳固了渔业领域“打非治违〞成果，确保了打击整治工作的持续性。开展春汛雾季渔政船艇定点值班及执法巡航68航次，出动执法人员1644人次，登临检查渔船44艘，依法查处违规渔船20艘，切实保障了海陆联动照应全方位执法模式的推进。以监管新建、改建渔船的捕捞指标和开工单为重点，开展船厂执法检查29次，检查渔船修造企业20236家次，检查新建、改建渔船142艘，发现并查处违规在建、在修渔船22艘。查处滩涂非法建造“三无〞船舶12起，现场撤除非法滩涂建造船舶12艘。 2、严格落实渔供船平安监管。强化平安运营宣传教育，利用农信通短信平台发送气象等短信息30次共6330条，专题召开渔供船老大代表座谈会，加强平安宣传教育工作。以救生、消防等平安设备的有效配备和使用为重点，对全县渔供船进行了登船检查，凡存在违规现象的，一律责令现场整改。利用双休日及节假日开展港口巡航值班，自5月1日起，采用港内巡查，航道护航，檀头山码头定点值班相结合的方式，着力加