2023年向人民做出庄严承诺透视政府工作报告起草背后.docx

向人民做出庄严承诺——透视政府工作报告起草背后 总理温家宝2023月5日上午在人民大会堂向十一届全国人大三 次会议作政府工作报告。两个小时万言文章精彩话语纷呈。“我们所做的一切都是要让人生活得更加幸福、更有尊严让社会更加公正更加和谐。〞 一、工人的职称目前工人工资以职称取酬由于工厂中、高级职称有名额限制的特别是高级。到达条件的工人远远多于限制的名额造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的工人之间尤其中小企业收入差距过大高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好工厂要靠90以上的工人。以工人职称上下定工资不仅不能真正的调动广阔工人的积极性大局部工人职称原因收入差距过大严重影响工作效率特别是没有晋上级职称希望的后遗症一大堆。因为工人也是人也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下导致工人流失严重无法跳槽的工人产生的不良后果将越来越多于是每次中、高级工人职称评聘工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重给腐败有机可趁。许多原来要好的工人因此反目成仇甚至还动用了黑社会增添纪委等部门麻烦和工作本钱。因为职称取酬的收入差距有着太多的人为色彩由此造成的不公平感最为强烈工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低〞逐渐淡化职称工资或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配势在必行。【不管是什么高级工还是中级工工作都是一样的就没有区别汽车驾驶员更没有区别了干的都是一样的工作。】 二、工人的收入工人收入由根本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。1根本工资工人按照工人资格定15年工龄2022元15年工龄2300元20年工龄2500元25年工龄2800元30年工龄3000元40年工龄3500。随国民经济增长2工龄工资含工龄每年30元随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照参谋题更重要的是鼓励终身从是工人有利于工人 1队伍的建设和工人队伍的稳定。3工作工资补贴按照实际按劳取酬原那么主要是鼓励工人多干活特别是年轻工人精力充分他们多劳动多生产并得到应有的报酬不仅是心理的抚慰也是对他们的鼓励。4绩效工资月份和年奖金取代职称工资。这局部奖金只能占工资的2023左右。大家推荐竞比实绩每年年奖金不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是鼓励工作出成效优质优得不仅要鼓励多工作更要鼓励劳动人民。5特优津贴全体工人公认的特别优秀工人无名额限制县市以上部门高标准考核认定象领国务院津贴领县/市政府津贴不终身制。主要是对那些在劳开工作在有特殊研究成果并得到很好的推广可根据影响范围的大小确定等级或者说是以国家及省级地市、县确定不同的标准使那些有才华的工人得到应有的报酬真正起到鼓励作用用。6工人的退休金按工龄每工作一年20230元。依此类推工龄2023年的退休金是202300元。参加工作20年的退休金是2022元参加工作30年的退休金是3000元工龄40年的退休金是4000元。不分高级工中级工还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位上下一律平等。和工人的退休金一样。【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】 三年以内执行完成军人退休金军人退役后可以领取退休金作为对其在退役前所服兵役的报酬其死后可由法定的权益继承人代领该退休金。军人退休金的发放条件和标准在平民和军人退休金法规1964年12月26日公布的第64-1339号法令之附件中有详细规定。这是一项为公务员和军人所共享的由法律、法规规定的制度。其按收入再分配体制运行而不是遵循根据受益人所缴纳的费用而确定本金的制度。退休金金额并非由代理人在其在职期间为其代扣的金额决定。独特的制度它不同于私有部门的雇员所附属的制度。后者在享有养老保险这一根本制度的同时还享有其他一种或几种强制性的补充制度。预算的制度大局部资金由国家提供参加人员的所交费用只占全部费用很小的比例。用于补助金的预算经费每年通过预算法 案表决来确定。退休金由负责预算的部长结算国库拨款。 1.权利所有人概况a.领取退休金权利的启动1原那么服现役满15年即有权享有退休金。此外以下情况下也有权获得退休金职业军官和职业士官因公致残而不得不退役者可无限期的享有该权利。服现役5年以上的合同兵因公致残而不得不退役的。超过法定年限的合同兵服役超过15年并在法定义务兵役期满后因战致残而不得不退伍者有权享有双份年度补贴。2可以享受此权利的效劳工程主要包括兵役和平时期16岁以前所服的除外。16岁以上的高等军事院校学生在入伍前所服兵役。正式公务员的民事效劳。被宣布有效的民事效劳。上述效劳不管是民事的还是军事的都应该是有效的。另外可以与在一些假期内的有效效劳相类似产假、为接受培训或进修而休的例外假期、病假以及职业军人借调工作期间......b.退休金的结算1有效的效劳和补贴除上述效劳外还包括a预备性学习的补助主要针对某些高等军事学校的往届学生。被作为常备军军官录入综合工科学校的往届学生除其作为学生在这些院校度过的时间外另外加上2年海军军官学校的往届生那么另加1年。b补贴女性人员每个孩子发一年的补贴。服役15年以上或因残退役的军人可享受相当其服役年限五分之一的补贴最多不能超过五年。享受年度补贴特别是对于战争期间的海上或海外服役根据对身体健康的有害程度及不平安因素按以下三个标准发放半额年度补贴在有效年限的根底上再增加一半单份年度补贴在有效年限的根底上再增加一倍双份年度补贴原那么上用于军事战斗空军或潜水在军事战斗以外按令执勤者可享受补贴所执任务应得补贴根据实际执勤的时间以小时或小时的分数计算此时间附有随任务性质变化而变化的系数由此得到的结果代表获得补贴的天数再换算成年补、月补、日补。2退休金额确实定a原那么退休金的金额根据以下两个要素计算以服役或补贴的名义而得到的年金值每效劳年应得的百分比数值总数和根底工资。年金值总数是按 照每个可结算的年金值为根底工资的2这一比例计算而得到的百分比总数。最高的年金值总数为40占根底工资的80。该百分比所适用的津贴为根底工资津贴不包括其他各种补贴。武警部队人员除外他们享有全额警察特别附属津贴。扣除/预留工资指数是在结束现役退伍时至少持有6月的指数。b子女符合条件者可提高退休金9年内养育3个以上子女者退休金额可提高。提高比率为头3名子女提高退休金总额的2023以后每超一个提高5。c退休金数额的限制-上限子女符合条件的可以增涨退休金但退休金总额不得超过军人根底工资。下限退休金不得低于最低保障金额如果服役年限超过25年那么退休金不应低于上浮指数为22023的工资即每年1202342欧元904欧元/月如果未到达上述期限那么每服役一年上浮22023指数工资的4补贴进亦上浮4。也就是说一个服役15年的士官外加相当于服役时间五分之一的补贴即三年的补贴可领到总金额相当于每年782023欧元651欧元/月的退休金。d特殊情况假设属因残退役且所领退休金比例缺乏60退休金不得低于根底工资的一半。c.退休金享有权退休金享有权可立即享有权也可延期享有权。1立即享有权服役满15年的士兵。军官那么包括以下情况由于年龄限制而退役者服现役超过25年者因残退役者。服役满15年、有3个子女或配偶残疾不能工作的女军官。2延期享有权不符合上述条件服役不满25年的军官要等到50岁。直到年龄到达军衔的限制年龄。由于纪律原因服役不满25年而退役的军官50岁生日以前不能享受退休金。 2.权利继承人概况a.尚健在的配偶可享受退休金1权利启动条件婚礼应依法正式举行。举行婚礼的时间原那么上应早于丈夫退役时间两年以上或早于导致后者因残退役之事件的发生时间。尽管有上述有关时间在先的条件限制作为军人遗孀还是可以在以下条件下享受退休金待遇有1个或多个婚生子女。不管结婚时间早于还是晚于丈夫退役时间只要持续时间超过四年。2可复归退休金的比率为其夫生前所领退 休金或其夫在去世之日应得退休金的50。如果有子女可以再增加一半。假设该军人系因公殉职从而满足享有退休金的权利者其遗孀可享有总额不低于根底工资四分之一的可复归退休金。3最低保障如果该军人遗孀没有其他的生活来源国库主计官可将可复归退休金的金额提高到最低保障金相当于每年6828欧元即569欧元/月。4特殊情况a当该军人有一个遗孀和一个或多个前妻时可复归退休金按照每段婚姻持续的时间比例来划分。如果有一方受益人去世那么其受益局部将转分给其他受益人除非该权利可转给其未满21岁的子女。b假设该军人的遗孀或前妻另嫁那么其将丧失享受可复归退休金的权利而转由其尚未满21岁的子女继承该权利。如果其重新解除婚姻那么可重新获得该权利。c女性军人鳏夫概况女性军人的鳏夫可获得其妻生前所领退休金或其妻在去世之日应得退休金的50此金额上限为每年912023欧元759欧元/月。其只能在60岁以前享有该权利除非其因残或因病彻底丧失工作能力。b.遗孤每位年龄不满21岁的军人遗孤有权享受相当于该军人生前所领退休金或其在去世之日应得退休金2023的临时补助。如遗孤年龄未满21岁且其母去世或丧失权利那么母亲的权利50将转给的孩子。此外还将保存其2023的孤儿补助但所领补助总数不得超过其父的退休金。 3.关于军人退休金与其他收入来源兼领的规定a.军人退休金与新的职业收入的兼领1与私有部门收入的兼领2与公有部门收入的兼领兼领的规定根据军人退休时到达或未达军衔年龄限制的不同而有所不同。a在到达军衔年龄限制时退休可以兼领b在到达军衔年龄限制时退休原那么上不可兼领。这条规定只是针对军人退休金对从业报酬没有影响。但还有以下特例服役未满25年的退役士兵可立即兼领退休金和公共部门从业报酬而不必等到满足军衔限制年龄。每年的从业收入不超过退休金的四分之一或总额不超过1202342欧元的领取退休金者。领取因残退休金或改革工资的退役军人。b.军人退休金和失业补助金的兼领可以兼 领但要满足全国工商职位联欢会国家劳资调解委员会所规定的年龄条件。目前所有处于因残失业状态的退役军人60岁以前都可以领取全额失业补助金退休金不折扣。超过此年龄退休金将减少75。4。量化信息2022年12月31日军队津贴处登记有347012名领取退休金的退役军人和156181名权利继承人遗孀和遗孤即503873名退休金受益人。军人退休金计算公式军人退休金根底退休金×年金值总数百分比例服役25年其中两年不在法国外乡的退役军人可享有单份年度补贴。年金值总数服役年限25个年金值年度补贴2个年金值占服役年限五分之一的补助金5个年金值一个年金值根底工资的2退休金根底工资×64 第8页 共8页