2023年市区国土资源局上半年工作总结报告.docx

市区国土资源局上半年工作总结报告 一、工作慨况 （一）重点工程用地保障情况。今年以来，按照区委、区政府和市国土局的部署，我们紧紧围绕新型城镇化、效劳业开展、工业转型振兴，促进城乡统筹开展，把支持保障全区重点工程和重点工程用地列为国土资源工作重中之重来抓，超前谋划，全力以赴，提速增效，跟踪效劳，较好地保障和促进工程落地建设。2023年至今已供应土地22宗，土地总面积1381亩，其中划拨供地8宗611.5亩，工业用地出让2宗，面积33亩，成交价款466万元，经营性用地出让12宗，面积736.5亩，成交价款8.72亿元。目前工业及经营性用地正在操作和发函情况：新增建设用地已向规划、发改、环保等部门发函72宗，土地总面积3432亩。 （二）耕地保护工作取得重要进展。全区层层签订并认真落实了根本农田保护区目标责任书，根本农田保护率为86%以上。2023至今健全完善了根本农田保护责任制度等2023项制度。与xx区农业局、畜牧兽医局联合行文关于完善设施农用地管理有关问题的意见；完成对区级工程周营镇高村等土地整理工程的验收，新增耕地125亩。完成省级投资1413万元的xx区陶庄镇夏庄等土地整理复垦工程，面积2320亩。完成了国家级投资1654万元的常庄等镇土地整理工程，土地整理面积11565亩，新增耕地1635亩。。 （三）建设用地批后监管工作走在全市前列。区政府成立了区土地资产监管办公室，分局成立了土地资产监管中心。2023年至今，共办理提高容积率、改变用途的土地15宗，土地面积462.58亩，已补缴732023万元。2023年出台试行了国有建设用地现场交地确认制度、建设工程使用国有建设用地开竣工申报制度、建设工程使用国有建设用地竣工核验制度，开展了闲置土地专项清理，共检查土地42宗，对32宗国有建设用地纳入批后监管范围，面积1723.725亩。核查在建工程66宗，对存在问题的24个在建工程提出了整改意见。今年6月2023日，国土部、省厅有关领导来局进行了调研 （四）地籍管理根底工作扎实有效。今年办理确权登记37宗，抵押登记25宗，抵押融资3.5亿元。重点抓了农村集体土地所有权确权发证工作。涉及集体土地所有权调查测量作业面积403.8165平方公里，确权登记面积355.61平方公里，199个行政村，332个农村集体经济组织（自然村），颁发988个集体土地所有权证书，涉及21998个界址点。农村集体土地使用权调查测量现在已经全面展开。 （五）矿产资源管理工作标准有序。一是辖区煤矿关闭工作。辖区煤矿共12家，根据省政府办公厅关于进一步加强矿山企业平安生产工作的意见（鲁政办发（2023）67号）文件规定，2023年前已关闭2家（xx区南石煤矿、xx区张范镇大甘霖煤矿）。根据市政府专题会议截至今年6月30日关闭5家（xx区天然焦矿、xx市xx区宏达煤矿、xx市xx区张范镇大甘霖二号煤矿、山东安阳矿业洪村煤矿、枣庄215煤矿西井）。其余5家（夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、xx区闫埠煤矿和山东安阳矿业安阳煤矿）陆续关闭。二是地质环境治理工作。202223年实施xx区245省道两侧黄风口破损山体地质环境治理工程，中标资金827.064万元，完成工程量97%，已拨付工程款365万元；陶枣煤田废弃矿井及工业广场治理工程，中标资金783.986万元；陶枣煤田黄贝矿煤矸石及废弃工业广场治理工程，中标资金655.36万元，已完成工程量45%。总投资6000万元的xx区245省道两侧黄风口破损山体地质环境治理工程（续建）、xx区奚仲公园周边破损山体地质环境治理工程、店韩路黄风口石灰岩XX县区治理工程设计方案已于2023年3月通过专家评审，现组织招标工作。 （六）国土资源执法监察逐步加强。创立国土资源执法监察联席会议机制，强化国土资源共同监管责任，全力推进土地矿产卫片执法检查工作。一是全面做好土地矿产卫片执法检查工作。2023年至今（2023年度）查处整改承诺撤除图斑204宗，面积437.89亩。截止目前，全区已完成整改154宗，面积359.19亩（耕地282.66亩，含根本农田188.61亩）。已经通过市督导组验收139宗，面积345.19亩，全区完成整改任务宗数比例为68.13％，面积比例78.83％。二是开展违法违规用地专项整治行动。2023年巡查发现86宗，面积22023.42亩，其中耕地151.32亩（含根本农田9.46亩），全部上报市局、区委、区政府，并将各镇街违法用地整改情况纳入区动态考核指标，催促整改。三是打击私挖盗采专项行动。2023年填平、取缔盗采井口2023余处。四是2023年对全区公路沿线15处沙石料厂进行清理，已清理5处，其余2023处正在催促相关镇街进行整改。 （七）测绘管理工作扎实有效。2023年测绘161宗，出图805幅。为拆迁改建、用地报批、规划放线、违法占地处理提供了详实的数据支持。全区保护和维护测量标志（三角点、水准点、gps） 一、二、三等级点16处。查处非法地图2023余件。 二、存在的问题 （一）我区土地后备资源匮乏。目前无库存耕地占补指标，而建设用地需求旺盛。按照“占一补一，先补后占〞政策，今年缺口约202300亩。按3.5万元一亩，我区已向肥城购置500亩指标，亟需资金1750万元。现我区用地报件正处在“等米下锅〞状态； （二）我区批而未供土地量大，共计5798亩。其中202223年之前批而未供土地264亩，2023年3863亩，2023年1671亩。批而未供的原因有以下几种情况：原有意向工程未落实，征地拆迁补偿不到位不具备供地条件，开发区内大量企业愿意“租地〞不愿“买地〞，有的无资金办理。 （三）违法违规用地依然量大面广。乡镇政府主导的违法违规用地问题时有发生。农民住宅违法用地较多，遏制新的违法用地的压力大，土地执法形势不容乐观。 （四）完成农村集体土地发证资金缺口大。农村集体土地发证工作面广量大，情况复杂。作为政府2023年度目标任务，年内必须完成。一户多宅问题突出，权属矛盾纠纷多，土地确权难度大。在不允许向农民收费的情况下，按国家专项地籍调查技术要求，资金预算约3000万元，财政只拨付90万元，缺口大，影响工作进度。在充分利用所有可以利用的现有资源，尽量减少购置仪器、设备、劳务的前提下，走“快、好、省〞的路子，预计缺口资金至少900万元。 （五）地质环境治理任务繁重。因煤炭开采造成的塌陷地多；多年多处开山采石场，对生态环境较为严重，地质环境治理任务繁重。 三、下步工作措施。 （一）内强素质保开展。支持和保障重点工程建设是国土资源部门的重要任务，我们将在区委、区政府的领导下，在乡镇党委政府和相关部门的支持配合下，进一步加强领导，落实责任，克服困难，主动效劳，努力保障工程用地需要。一是围绕建设务实高效廉洁部门的总要求，进一步转变作风，提高效能，限时办结，缩短审批时限，努力为工程主体提供更加优质、便捷、高效的效劳。二是用好现有用地方案指标，优先保具备条件、急需开工的工程用地；同时，加强与省厅、市局的汇报、协调，跟踪落实，争取已报土地尽快审批。三是加快征地和供地节奏。对涉及新征地的工程，加强与发改、财政、住建、规划、环保等部门工作衔接，加快工程用地报批，做好现场勘测定界、组卷等征地前期效劳和协调工作，争取上级尽快批复用地手续。对已批用地的工程，加大协调力度，加快供地进度，提高供地率。一方面确保不影响今年的征地报批工作，另一方面促进工程建设依法、合规及时用地。四是大力推进节约集约用地。实施节约集约用地是破解用地供需矛盾的有效措施，是加快转变经济开展方式的必然选择，是保障经济社会可持续开展的根本出路。用好增量，尽量不占或少占耕地，加大荒山、荒坡等未利用地的开发利用。盘活存量土地，组织开展好节约集约模xx县创立活动，加大对闲置土地、低效用地的清理和盘活利用。加大实施“挂钩〞和土地复垦工程，加强监管和现场指导，争取早日验收，全年力争挂钩周转和置换复垦土地指标500亩。 （二）强化执法保红线。区委、区政府已将各镇街违法用地整改情况纳入区动态考核指标，形成了查处违法违规行为的快速反响机制。切实加大巡查和打击力度。坚持日常巡查“零报告〞制度，实行每月两次7个国土所人员都参加的集中巡查活动，将违法用地行为制止在萌芽状态，减少撤除本钱和财产损失，降低发案率。坚持联合执法，查处非法盗采矿产资源行为，维护良好的矿业秩序。 （三）加强地籍规划等根底工作。高标准完成土地利用规划中期评估工作，力争为下步解决重点工程落地和城市开展的所需用地进行规划调整提供有力支撑。努力完成农村土地调查登记发证工作，为农村承包、经营产权制度改革和高效农业示范区开展提供数据、资料支持，减少测绘、调查方面政府的投资。 （四）加大经营性土地出让力度。按照年初制定土地供应“预算“和追加方案，认真做好土地收储工作，最大限度的使储藏土地保值增值。加大出让力度，为城市开展开辟资金渠道。目前收储未供土地120230亩，已公告11宗，面积489亩，出让金竞买起始价9亿元。近期评估上报3宗，面积366亩（托前、托后，邹坞加油站）。 （五）加强地矿管理。重点抓好关闭矿山资料收集和闭坑监督工作，做好汛期地质灾害的预警和防治。加快4个地质环境治理工程的开工建设和质量监督，为美化薛城生态环境做出应有奉献。 第7页 共7页