2023年县区第十二次代表大会上的报告1.doc

XX县区第十二次代表大会上的报告[1] 高举开展团结奋斗旗帜 为加速推进富民兴思的伟大事业而努力奋斗 ——在中国共产党XX县区第十二次代表大会上的报告 〔2023年10月24日〕 胡洪成 各位代表， 同志们： 在全县经济社会开展提速跨越、奋力赶超的关键时刻，中国共产党XX县区第十二次代表大会今天胜利召开了。这次大会的主要任务是：发动全县各级党组织、广阔党员干部和各族人民，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，高举开展、团结、奋斗的旗帜，立足新起点、抢抓新机遇、谋求新跨越，为加速推进富民兴思的伟大事业而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX县区第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 过去五年的工作回忆 县第十一次党代会以来，十一届县委团结带着全县广阔党员干部和各族人民，审时度势，砥砺奋进，先后战胜了百年难遇的雪凝、干旱等自然灾害，经受了宏观经济形势复杂多变的严峻考验，全面完成了既定的各工程标任务。 ——五年来，我们突出转变观念，深化县情认识，开展思路更加清晰。在全面贯彻落实中央、省委、地委政策措施，深化县情认识的根底上，进一步丰富和完善开展思路，确立并实施了“六个坚决不移〞的开展战略，重点推进工业突破、城镇带动、工程拉动、招商引资、农业产业化，编制完成了十二五规划、工业园区开展规划，开展思路更加清晰，开展目标更加明确，开展势头更加强劲，开展理念更加深入人心。 ——五年来，我们突出结构调整，强化产业支撑，综合实力明显提升。五年预计完成生产总值178.49亿元，年均增长16.38%；财政总收入11.07亿元，年均增长24.97%；固定资产投资171.12亿元，年均增长27.66%；社会消费品零售总额42.98亿元，年均增长19.88%；农民人均纯收入到达3656元，年均增长17.38%；城镇居民人均可支配收入到达13338元，年均增长17.48%。三次产业结构从2023年的53.9： 17.9： 28.2调整为34.2： 24.7。41.1。 ——五年来，我们突出夯实根底，破解瓶颈制约，城乡面貌显著变化。启动和建成了一批市政、交通、环保、水利、电力、民生等重大工程，制约我县经济社会开展的“瓶颈〞逐渐突破。五年累计完成重大工程建设投资170多亿元，集中力量办成了一批多年想办而未能办成的大事。思林电站建成发电，岩头河大桥、乌江二桥建成通车，杭瑞高速、酉剑高速思南段、双塘大道、思林电站提水工程、乌江三桥开工建设，枹木寨水库、过水湾水库工程取得较大进展。 ——五年来，我们突出改革开放，创新体制机制，开展活力竞相迸发。全面深化公共财政管理体制改革，财政保障能力大幅增强。严格推行经营性土地和矿产资源出让招拍挂制度，资源利用率进一步提高。完成集体林权制度主体改革，林业效益显著提升。政府投融资体制改革实现突破，成功融资8.1亿元。创新招商引资机制，推进全民招商，五年累计签约工程178个，到位资金43亿元，年均增长35%。七里塘水电站、温泉休闲旅游度假基地、乌江文化健康产业园等一批投资上亿元的重大工程落户我县，为全县经济开展注入强劲动力。 ——五年来，我们突出以人为本，注重改善民生，社会事业蓬勃开展。切实加强社会救助和社会保障工作，社会保障体系根本建立。新农合制度逐步完善，新农保试点工作成功推进，保障性安居工程覆盖面不断扩大，一事一议财政奖补工程、播送电视“村村通〞和数字化整体转换工程、就业再就业、新农村建设和扶贫开发工作取得显著成效。教育质量稳步提高，教育根底设施明显改善，“普九〞债务全面化解，农村小学寄宿制学校建设工程得到省、地高度肯定。公共卫生事业取得长足进步，疾病预防控制体系、医疗救助体系、卫生监督体系和农村卫生效劳体系不断完善，成功创立为全国中医先进县，县人民医院通过二级甲等综合医院评审，新一轮农村初级卫生保健工作顺利通过省级验收。人口计生工作实现“双降〞目标，“国优〞成果进一步稳固。开展了“整脏治乱〞和省级卫生县城创立活动，顺利通过省级验收。 ——五年来，我们突出发扬民主，深化法治建设，社会更加和谐安定。积极支持人大及其常委会依法履行职责，充分发挥人民政协建言献策、效劳大局的重要作用，新时期爱国统一战线不断壮大，双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团工作取得新成效。党务公开、政务公开、村务公开普及率到达100%。深入开展“法治思南〞、“平安思南〞建设，“五五〞普法工作全面完成，精神文明建设和民主法制建设不断加强，社会矛盾化解、公正廉洁执法工作深入推进，社会管理工作不断创新，平安生产监管力度进一步加大，人民群众平安感和满意度大幅提升。 ——五年来，我们突出从严治党，着力提升效能，党的建设全面加强。认真实施党的基层组织先进性建设工程，深入开展党的基层组织建设年、学习实践科学开展观、“创先争优〞暨“践行宗旨教育〞、“三进三同三定期〞主题实践和“三个建设年〞、“四帮四促〞等活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，充分发挥全委会作用，党内民主有效推进。加大干部教育培训力度，各级领导班子和党员干部的理论水平、思想政治素质和执政能力明显提高。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，认真贯彻干部选拔任用“四项监督制度〞。基层组织建设不断加强。圆满完成了乡镇换届、行政村调整和村组织换届工作，大幅提高了村组干部报酬，建立了村级干部教育、管理、考核监督体系。切实加强干部队伍作风建设，机关作风和效能建设继续深化，先后出台了从严管理干部的一系列规定，全县干部队伍作风明显好转。宣传思想工作扎实开展，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，为加速开展、推动跨越创造了良好的舆论环境和政治环境。 各位代表，同志们，奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。我们所取得的每一点进步，都是在省委、地委的正确领导下，全县上下解放思想、锐意进取、顽强拼搏、团结奋斗的结果，它饱含了广阔党员干部和各族人民的智慧和力量，承接了历届县委的努力。在此，我谨代表中共XX县区委，向全县广阔党员、干部和各族人民，向驻思部队，向所有关心、支持、参与思南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 各位代表，同志们，五年的奋斗历程，是一部自强不息、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。五年来，我们不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了珍贵的精神财富，这是我们今后工作必须长期坚持的根本经验。 必须坚持转变观念、开拓创新，才能沉着应对挑战。实践证明，越是在“两欠〞程度较深的地区，越是在困难和问题较多的时期，越需要保持思想领先，不为传统模式所制约，不为常规眼光所局限，不为已有经验所羁绊。我们必须敢谋创新之策，敢行创新之举，使一切有利于改革开展的活力竞相迸发，一切有利于创新创造的源泉充分涌流。 必须坚持敢于开展、快速开展，才能实现崛起腾飞。实践证明，大开展小困难，小开展大困难，不开展最困难。我们必须高举开展的旗帜，始终坚持敢于开展、快速开展、科学开展不动摇。 必须坚持深化改革、扩大开放，才能抢抓开展机遇。实践证明，谁能在改革开放上实现突破，谁就能在日趋剧烈的竞争中抓住机遇、抢占先机、赢得未来。我们必须始终坚持深化改革不懈怠，敢趟改革的“深水区〞，敢啃改革的“硬骨头〞，敢碰改革的关键点，敢当改革的先行者，争做改革的试验区。 必须坚持执政为民、注重和谐，才能凝聚党心民力。实践证明，民生连着民心，民心关系稳定，民心凝聚民力。我们必须始终坚持以人为本，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享，真正使人民群众成为经济开展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。 必须坚持团结协作、从严治党，才能永葆开展活力。实践证明，只有团结一切力量，才能稳固和开展心齐气顺、风正劲足的良好局面，凝心聚力推进开展。只有不断加强和改良党的建设，打造一支高素质的党员干部队伍，才能带着全县各族人民不断创造思南开展的新辉煌。我们必须始终高举团结的旗帜，以改革的精神推进新形势下的党建工作，努力提高党的领导水平和执政能力。 各位代表，同志们，五年的不断探索，也使我们清醒地看到工作中的缺乏和开展中的差距：经济总量小与经济结构不合理的矛盾并存，经济开展方式亟需转变；城乡规划建设管理水平仍需提高，开展不平衡问题依然突出；教育、医疗、就业和住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大；社会管理基层根底相对薄弱，和谐社会建设面临新的课题；人口、资源、环境矛盾日趋凸显，生态建设和环境保护任重道远；转变作风，提高效能与“两加一推〞的要求还有差距。所有这些都迫切需要我们在新一轮开展中切实加以解决。 未来五年的开展思路和奋斗目标 未来五年，是思南经济社会开展跨越、转型、提质的关键时期，宏观经济条件必将发生广泛而深刻变化，大变革、大调整、大开展的特征将更加明显。站在新的历史起点上，省、地对思南开展寄予厚望，全县人民对未来充满期待，时代赋予我们的使命荣耀、责任重大。我们必须正确把握新形势、抢抓新机遇、勇担新任务，科学谋划新思路、新举措，开创思南经济社会更好更快开展的新局面。 未来五年，我们面临的开展机遇更好。从国内来看，国家坚持实行扩大内需的方针，深入实施西部大开发战略，中央企业加速扩张，东部产业加快转移，有利于我们争取中央支持、借助外力加快开展。从全省来看，省委、省政府提出“加速开展、加快转型、推动跨越〞的开展主基调，“县县通高速〞、工业强省、城镇带动战略正在加快实施，黔中经济圈、黔北经济圈加快构建、加速开展，区域经济一体化的浪潮扑面而来，人才、技术、资本、信息等要素的流动更加自由，思南作为黔中经济圈与黔北、黔东经济圈的重要节点城市，将迎来一个更加开放、更高平台、更大能级的开展新阶段。从全区来看，地委、行署加速开展、率先跨越的思路已经形成，确定生产总值增长速度为17%，并力争19%以上，有利于全县上下进一步统一思想、大胆探索、加快开展。从全县来看，经过改革开放三十多年的累积开展，特别是经过“十一五〞的探索实践，全县加速开展、追赶跨越的开展理念深入人心。我们的开展根底更加坚实，价值倍增的生物、水能、石材、劳动力、文化旅游等资源，积蓄了未来开展的无穷潜力；不断集聚的外部要素，注入了更为强劲的开展活力。 未来五年，我们承当的开展任务更重。经济总量不大、结构不优，人均指标低，“两欠〞程度较深的根本县情尚未根本改变。人民群众期盼快速开展、更好开展的心情更加迫切，幸福指数要求更高。国家宏观调控力度进一步加大，用地审批从严、节能减排从严、信贷政策从严、财税监督从严等政策制约将愈发凸显，经济社会开展面临的形势更加严峻。我们面临着既要转变开展方式，又要加快开展速度的双重压力、双重任务。如果我们在未来五年没有一个更快的增长速度，就会在加速开展中丧失机遇，在全面建设小康社会的进程中落伍落伍。全面分析当前形势，我们既面临着难得的有利条件和开展机遇，也面临着严峻的挑战和考验。 各位代表，同志们，历史的选择，考验着我们的决心和勇气；历史的使命，考验着我们的智慧和能力。我们要化挑战为机遇，变压力为动力，以超凡的胆识、非常的举措，主动作为，全力以赴开启改革开展的新征程，开辟创新创业的新天地。 今后五年全县工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，始终高举“开展、团结、奋斗〞的旗帜，紧扣“两加一推〞开展主基调，牢牢把握“激活力、增动力、促开展、惠民生〞的工作主线，扭住经济建设中心不放松，重点实施工程拉动、工业突破和城镇带动三大战略，着力保障和改善民生，全面加强党的