2023年市农民工法律援助工作调研报告.docx

市农民工法律援助工作调研报告 文章标题：市农民工法律援助工作调研报告 我市是人口较多的农业大市，也是劳务输出大市，是全国重点劳务输出中转监测地。全市农业人口802万人，占人口总量的89.4。随着农业劳动生产率的大幅度提高和农业产业结构的不断调整，农村剩余劳动力不断增多，目前已多达221万人。 当前，我市劳务输出主要有以下几个方面的特点。一是外出人员多，从事的工程多，打工族的身影遍布全国。从行业来看，从事工业、加工业的占45，建筑业占18，交通运输业占5，饮食效劳业占20，种植、养殖业占2，其他占2023；从输出方面来看，往上海、江、浙方向的占44，往广州、深圳方向的占25，往北京、天津方向的占16，其他占15，外出农民工遍布全国各地。广东东莞厚街镇有我市阜南籍民工2023多万人，几乎渗透到当地所有的经济领域；二是以年轻人为主，男性多于女性。20—34周岁占54.7，其中20—24岁占20，是各年龄段比重最高的一组；男性占59.6，女性占40.4。近两年来，女性劳动力外出找工作比男性要相对容易，妇女劳动力在劳务输出中所占比重逐年提高；三是有文化、懂技术的年轻劳动力越来越成为劳务输出中的骨干力量。外出务工人员中高中以上文化程度已占13，初中文化占65；从技术结构来看，有初级技术占28，中等技术占12，高级技术占40。 一、充分认识为外出农民工维护合法权益提供法律援助的意义，积极开展此项工作。 为外出务工人员维护合法权益，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。为外出农民工维护合法权益提供法律援助，是贯彻落实“三个代表〞重要思想和党的十六届四中全会精神，以及立党为公、执政为民的具体表达。外出务工人员也是社会弱势群体，维护他们的合法权益，各级法律援助机构责无旁贷。要通过我们的辛勤工作，切实表达党和政府对广阔外出务工人员的深情暖意，密切人民群众与党和政府间的关系，从而为营造党的十六大倡导的和谐社会作出奉献。因此，要充分认识为外出务工人员提供法律援助的意义，积极开展此项工作。 二、要加强对农民工法律法规和政策的宣传工作，引导外出农民工依法维护自身的合法权益。 积极开展向外出务工人员宣传相关法律法规和政策的活动，引导外出务工人员通过正常渠道，依法维护自身的合法权益，防止发生不必要的矛盾纠纷。特别是外出务工人员比较集中的地方，法律援助机构要深入到工地，开展宣传。要以农民工追讨工资为主题开展法律法规和政策宣传，并开展街头咨询活动，散发宣传材料。148专线对外出务工人员的咨询，要及时、耐心、热诚解答，发现不良苗头，要及时报告，将矛盾化解在萌芽状态。 法律援助机构对外出务工人员为维护合法权益申请法律援助，要降低门槛，简化手续，开设绿色通道。但凡外出务工人员申请法律援助，一律不作实质性条件审查，都应给予法律援助。要利用调解、诉讼、仲裁等多种手段为外出务工人员提供法律援助。要广泛发动广阔律师、基层法律效劳工作者积极参与为外出务工人员的法律援助工作。同时，要加强与信访、公安、仲裁、法院、工会、建设等部门的联系与沟通，形成合力，共同为维护外出务工人员合法权益发挥应有的职能作用。 近年来，我市已成立了“xx市律师为外出务工人员追讨工资志愿团〞，组成以市司法局领导为主的志愿团领导小组，每年这一志愿团对为外出务工人员，提供了及时、便捷、专业的法律援助效劳。及时化解了各种将要发生的社会矛盾，切实维护了外出务工人员的合法权益。如仅2023年，我们就接受外出农民工咨询867人次；为其提供法律援助39件。为外出务工人员追讨回工资972万余元；又如我市一17岁少女在昆山打工，因“三氯乙稀〞中毒死亡，市中心及时派出人员赶往昆山，为受害少女提供法律援助，经不懈努力，为其追回50万元的赔偿，该法律援助案件的成功办理，使政府情系于民、为百姓办实事的形象在广阔人民心目中更加提高。 三、建立长效的科学机制，完善劳动法律、法规，落实各项政策。 外出务工人员的务工环境尚存在许多问题。如一些企业尤其是私营企业，只注重经济效益，侵害农民工利益，违反国家劳动法律法规的现象十分突出；用人单位成心不给签订劳动合同，随意克扣、拖欠工资，超时劳动无报酬，劳动条件环境差，劳动平安无保障，发生工伤、职业病得不到及时救治，随意搜查身体，监视居所，劳动福利差等等。 1、要改变务工人员的不利状况。要赋予其恰当、合法的身份，给其相应的权利；要改革户籍管理制度，消除城乡居民户口差异，为农民工创造一个公平的环境，才能保障实现宪法和劳动法所倡导的平等权利。 2、改革现有就业制度，构造城乡统一就业市场，建立公平的劳动力市场竞争机制，健全劳动力中介组织，提供完善的信息效劳，降低供需双方的交易本钱，保障市场沿着标准化、法制化的方面迈进。 3、采取多种形式解决外出务工人员的社会保障问 第4页 共4页