2023年市区国土资源局上半年工作报告.docx

市区国土资源局上半年工作报告 一、统筹规划，2023年上半年各项工作稳步推进。 1、强化规划方案管理，谋划用地需求。充分发挥土地利用总体规划和年度利用方案的引领作用，提前谋划，加强效劳，努力为全区经济社会展和民生根底工程做好用地保障效劳。截至目前，共有11个工程向我局申请要求土地利用总体规划局部调整，涉及面积，56.820235公顷，其中2023个工程已完成规划局调听证。 2、加快建设用地报批，保障工程落实。统筹各类用地需求，完成各类保障性住房用地、村级三产安置用地、永强机场新建t2航站楼工程、奥体中心、空港XX县区工程等一批民生工程和重点根底设施工程的报批工作。目前已累计上报国务院批准农转用和土地征收44个工程，申请总用地面积1916.98亩，其中保障性安居工程工程6个，涉及用地面积425.8亩，农转用报批量居xx市本级之首，最大限度地保障了全区的用地需求。 3、深化土地开发提速，盘活用地存量。在土地清理方面，今年xx区的土地整理工作任务为：全区供地总量到达432023亩以上，确保省供地系统净减少1400亩；供而未用土地清理任务为3912亩，确保清理率达90％以上；完成商住办用地出让200亩以上。目前已完成供地工程建设系统录入220238亩，完成供而未用清理2112亩，完成商住办地块出让12023亩，比照上级下达的任务，完成率分别达48%、54%、54%。在征地返回村留地的清理和开发提速方面，今年xx区工作任务为：完成360亩在册征地返回留地指标总数的95%以上选址落地及50%以上农转用及征收；转而未供634亩、供而未用268亩清理率均到达90%以上。目前，已完成征地返回村留地指标选址落地228亩，完成率达63.3%；转而未供村二三产留地清理320亩，供地率50%；供而未用清理146亩，完成率54%。 4、推进海涂围垦造地，拓宽开展空间。2023年，市级下达xx区的耕地垦造任务2022亩，要求年底前完成。因机场通用航空建设需占用工程区，经市政府会议研究，核减全区任务720亩，实际指标为1280亩。目前已完成1182亩（包括去年超额完成394亩、外购789亩），另有3个工程共1568亩已立项开工，现已完成约804亩，占总工程量的51.3%。 5、耕地保护多措并举，整合利用资源。今年xx区标准农田建设任务1150亩，目前已完成2023年与瓯江口合建的600亩任务（建成标田592亩）。我区“十二五〞期间高标准根本农田建设任务为3500亩，目前已上报202311亩。在农村土地综合整治工程方面，今年市级下达xx区任务数为20230亩，目前已立项上报150亩，完成既定任务的150%。 6、深化执法共管机制，打击违法用地。区国土分局与各街道签订动态巡查责任书，对开展巡查工作的各项指标都做了强制性要求，规定巡查发现率必须到达95%以上、制止率必须到达20230%。同时，对于巡查不标准、不到位或者造成被信访积案、群体性事件的责任人将追究相应的责任。从今年目前的违法数据上分析，2023年的违法用地宗数和面积同比下降16.3%。 7、落实“四边三化〞工作，治理矿山环境。今年，区国土分局大力推进“四边三化〞矿山生态环境治理工作，组织工作人员屡次到永中黄石山桥北XX县区、永中力合XX县区进行实地查看，及时做好与业主单位区城市中心区管委会的沟通与了解，并给予相应指导。现两处矿点治理工作已完成山体测量、政策处理工作和宕底绿化工作，下一步与省第三地质大队签订勘测与设计方案合同，预计8月份进入施工单位招投标工作。 8、完善土地确权登记，确保验收合格。xx区农村集体土地所有权登记发证工程包含6个街道，92个村（总分宗数量202301宗），工作任务十分繁重，现已圆满完成各项工作任务。其中应确权宗地202301宗，已确权938宗，争议地44宗，完成率98.04%，超过考核要求（完成90%以上）。在去年完成工作任务的根底上，今年着重根据省、市验收情况的意见，逐条进行整改，完善登记成果，迎接部里验收。 9、信访工作常抓不懈，化解权属纠纷。今年来，区国土分局共收到群众来信26件，来电14件，均已调查并报结，要件报结率达20230%；收到各类交办单39件，均已按时报结；接待群众来访共3批／5人次，做到次次有答复，件件有落实。 2023、开展地质灾害防治，提高抗灾能力。加快完善地质灾害防治共同责任体系建设，进一步落实监测责任，强化地质灾害防治共管机制。目前，为保障地质灾害防治各项工作的顺利开展，xx区已设立区级地质灾害防治专项资金30万元，两处重点治理的地址灾害隐患点均在工程施工阶段。在“苏力〞台风期间，通过对治理区顶部未完成施工截水沟内侧进行了砂浆防护、整条水沟采用彩条布覆盖等方式防止雨水渗入，顺利度过考验，现分别完成投资额的35.7%和55%。 11、其他工作。一是积极开展城镇低效用地再开发试点工作。目前已初步划定低效用地再开发区块348个，涉及用地面积40539.11亩，其中旧村庄199个（20222.75亩）、旧城镇58个（5355.77亩）、旧厂矿91个（15170.59亩）；涉及存量建设用地面积38927.68亩、“三地〞面积1611.43亩，下步将开展专项规划编制及年度实施方案安排。二是强力打击违法用地。今年来，组织打击非法采矿夜间专项巡查2次，发现并制止违法行为2宗；立案查处土地违法案件13件，收取罚没款6.5451万元。三是稳步推进城中村改造工程。xx区今年城中村改造开工建设工程共计23个，目前已有9个工程完成报批，12个工程已开展征地前期工作，剩余2个工程正在完善资料收集。四是做好人大、政协议提案办理工作。通过与主办件领衔代表、委员见面沟通，召开面商会等，目前已完成全部人大、政协议提案31件（包括主办11件，会办20件）的反响工作，代表、委员满意率为20230%。五是全面开展效劳对象 回访工作，对用地审批、土地登记、执法监察、地矿审查等四个局部共2832位效劳对象进行回访，有效接通222023位，其中评价一般及不满意的有20233个，满意率为95.3%。目前已将收集到的意见梳理反响给各责任科室，要求各责任部门及时做出整改。 二、361°效劳，助推重点区域重点工程。 今年来，区国土分局以xx区委区政府提出的“效能龙湾·361°效劳〞为契机，打造“国土于心效劳于行〞效劳品牌，以领导班子带头、从中层干部抓起，大力推行“一线工作法〞，架起干部群众连心桥，不断加强国土部门对区域经济社会开展大局的保障支撑能力。 1、推行“一线工作法〞，实行“三上门效劳〞。班子成员带头实施“一线工作法〞，严格按照挂钩联系机制，主动深入部门、企业、村居，实行上门征求意见、上门提供咨询、上门解决难题的“三上门效劳〞。今年来，携科室成员相继走访空港XX县区管委会、永兴街道办事处、公用事业工程建设指挥部、xx市爱好笔业、xx市五星铜材等部门及重点企业，诚恳听取各单位的意见，在用地政策、审批环节等各方面予以大力支持，与用地单位保持了良好的沟通，切实为他们解决了一些难点问题，获得了用地单位的好评。 2、主动介入，实行“前置效劳〞。主动为区政府出谋划策，特别是对重点工程用地情况提前进行调查摸底，提前了解用地需求。通过农村土地综合整治工作，将建XX县区安排在了空港XX县区范围内，解决了150亩的用地空间。 3、建立联系人制度，实行“保姆式〞效劳。将空港XX县区a01等13个共400亩挂牌地块（工业）、中心区k12约50亩挂牌地块（住宅）、黄石山公园奥体中心二期工程等工程列为重点建设工程予以定期的跟踪效劳，在审批上假设有困难的，开通绿色通道，提出解决方案，积极上报上级研究讨论。目前黄石山公园（一期）正在实施两公告阶段；奥体中心二期工程等工程已完成征地前期工作，将马上组件上报省政府审批；空港XX县区a01等13个挂牌地块和中心区k12挂牌地块，均已成功挂牌出让。 三、改革创新，健全完善内部管理机制 1、积极推进审批流程整合，量化效能提升。按照“流程最优、时间最短、效率最高〞的总要求，区国土分局将审批流程进行整合再造。对能够舍弃的程序坚决舍弃，目前压覆矿产证明事项2个工作日即可完成，供地审批从30天压缩到3个工作日，有效保障重大工程、招商引资类工程落地。对有可能合并审批的行政许可，坚决采取措施整合审批方式。目前xx区投资工程审批环节的规划许可批前公告和建设用地划拨公示可以合并办理，有效缩短办理时间2023天以上。 2、优化窗口办事接待机制，保护民生利益。对ab岗制度、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等进行进一步完善，群众来办事坚持实行一条龙效劳、一站式办结。在各管理所窗口继续推行“所长坐班制〞，确保每日都有一名管理所负责人在窗口坐班，亲自接待群众，倾听基层诉求、化解群众难题。 3、以教育实践为主要抓手，强化队伍素质。结合学习党的“十八大〞精神，全面实施品牌文化主题实践，推行作出一个公开承诺、举办一次效劳竞赛、参加一次交流谈心、撰写一篇创立心得等“四个一〞活动。组织分局职工进行培训学习，努力实习提升素质、提升效能、提升形象的“三提升〞目标。严格依法行政，特别是做好廉洁行政，以为民效劳的精神、务实高效的作风，切实做好国土资源效劳保障。 四、科学部署，有力推进下半年各项工作任务落实 1、进一步推进耕地垦造工作。加快海滨围垦造地工程整体工程的施工进度，严格按照既定工作实施方案，倒排工作方案，要求施工单位加强作业人员、材料、机器的投入。加强施工的灵活性，晴天加强施工，雨天合理安排施工，确保不停工。协助施工单位联系石块供应商，保证石块供应不中断。确保在规定时限前完成今年龙昌、龙强、围垦三个标段共计1568亩的主体工程。 2、继续开展标准农田与高标准农田建设。在标准农田建设工作中，海滨围垦造地工程（一期）已完成了前期勘探，规划设计，工程资料准备等工作，下步将加紧开展工程招投标工作。在高标准根本农田认定工作中，协调区农业部门和财政部门共同催促业主单位尽快完成粮食生产功能区和中低产田改造工程，抓紧组织验收，并在验收后第一时间启动高标准根本农田认定工作。 3、持续推进土地开发提速工作。在今年已完成的前期工作的根底上，提请区政府及相关部门对该项工作的重视与支持，着力解决好村二、三产清理中遇到的村集体资金缺乏、政策处理难（征地补偿和拆迁补偿）等问题。确保到9月底完成目标任务的90%，年底完成目标任务。 4、多渠道强化国土资源保障。在严格执行国家有关的土地使用政策的根底上，通过努力“包装〞工程、利用存量建设用地、开展期农村土地综合整治工程等，努力争取用地指标，落实耕地占补平衡，保障龙湾经济社会开展，特别是要保障重点工程、根底设施工程、民生工程对用地的要求。 5、做好“四边三化〞矿山生态环境治理工作。按区政府方案，做好与区执法局和区城市中心区管委会的沟通与衔接，催促区城市中心区管委会按照既定方案开展治理工作。同时，充分借鉴湖州等地绿色矿山建设的先进理念与经验，结合我区实际，在各方面做出综合提升。 6、积极推进城镇低效用地在开发试点工作。在前期核对图斑的根底上，再次征求各街道、相关部门的意见，于9月下旬编制完成2023年度试点专项规划，并详细制定年度实施方案。同时，对处在划定的低效地块范围内的全区重点建设工程，特别是旧村改造、城中村改造、小微企业创业园和标准厂房建设等工程进行全面摸底，在市级相关政策未出台的情况下，套用2023二调进行地类认定，先期启开工程建设所涉及的低效地块的土地征收、政策处理等工作。 7、提早准备应对卫片执法。2023年度土地卫片执法检查将没有“6·30〞政策，届时卫片数据一下发，就直接根据监测图斑的情况计算出该地区的违法占用耕地比例。且卫片执法