2023年定西市政府工作报告.docx

XX年定西市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2023年工作回忆 过去的一年，面对严峻复杂的开展形势和持续加大的经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省、市一系列决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，全面深化各项改革，经济社会开展呈现结构优化、质量提升的良好态势。全市完成生产总值267.94亿元，增长9.2%。固定资产投资500.59亿元，增长21.1%。规模以上工业增加值26.8亿元，增长2023.2%。社会消费品零售总额92.4亿元，增长12.5%。大口径财政收入38.33亿元，公共财政预算收入21.54亿元，公共财政预算支出180.26亿元，分别增长25.05%、26.38%和1.9%。城镇居民人均可支配收入17216.9元，增长9.5%。农民人均纯收入4599.9元，增长12.6%。金融机构存贷款余额分别到达592.1亿元和428.9亿元，增长14.3%和36.1%，存贷比72.4%，较上年提高11.6个百分点。居民消费价格涨幅2.4%，人口自然增长率7permil;以内，城镇登记失业率3.17%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）奋力加快灾后重建，灾区面貌焕然一新。把XX县区XX县区地震灾后重建作为首要的政治任务和最大的民生工程，紧盯灾民建房和教育、卫生重建工程三大重点建设任务，定期调度，蹲点督查，跟踪落实，全力抓前期、保质量、赶进度，共组织实施重建工程1177项，完工397项，完成投资84.8亿元，占规划总投资的78.3%，年度建设任务全面完成，灾后重建取得阶段性重大成效。积极发动和组织干部群众采取结对帮建、互助共建、村组联建等多种方式共建美好家园， 6.88万户城乡居民住房重建和7.96万户维修加固任务如期完成，靖远异地安置点居民住房主体工程根本建成，灾区群众居住条件发生历史性变化。建成教育工程158个、卫生工程60个，完工率分别到达87.3%和89.4%，83所帐篷学校全部撤除，灾区学校秋季如期开学。XX县区梅川茶埠XX县区、XX县区大草滩等7个小城镇、48个集中安置点及公共效劳工程有序推进，水利、交通等根底设施工程启动实施。及时筹措下拨冬春救助资金，妥善安排困难群众生活，灾区学校按期供暖，居住在帐篷里的受灾群众全部搬入新居，实现温暖平安过冬。结合美丽乡村建设，对梅川、茶埠、三岔、五竹等公路沿线重点小城镇实施风貌改造，对44个乡镇、98个村庄开展环境综合整治，灾区风貌大为改观，面貌焕然一新。 （二）全力加强工程建设，拉动经济平稳增长。深入实施3341工程工程，紧盯国家政策投资导向，谋划生成工程5218个，总投资8276亿元。争取国家和省上各类工程资金75亿元。我市被确定为第一批国家生态文明先行示范区，引洮二期工程工程建议书获国家批复。实施500万元以上工程1498个，同比增加130个，其中亿元以上278个，增加87个。宝兰客专、兰渝铁路等16个省列重大工程加快推进，西部国际汽车商贸城、奇正藏药无公害特色中药材深加工等150个市列重点建设工程完成年度投资方案，列入重点前期工程的华盛影视文化旅游创意园开工建设。引洮供水一期工程主干渠全线贯穿，定西市支渠、城镇供水及局部农村供水工程同步试通水，已有66.27万城乡群众喝上了甘甜纯洁的洮河水，全市人民期盼半个多世纪的引洮梦终于实现。扎实推进千亿元大招商活动，重点围绕生物医药、装备制造、化工建材、现代物流等主导产业，瞄准国内知名企业开展一对一、点对点精准招商，长江三峡新能源、天津亿联集团等大型企业已到定西投资兴业。加大节会推介力度，加强考核管理，强化跟踪效劳，狠抓落地建设，第20届兰洽会签约工程152个，总投资614.93亿元，到位资金180.36亿元，到位率29.3%。全市实施招商引资工程420个，到位资金417亿元，增长40.1%。认真落实注册资本登记制度改革，扶持非公有制经济加快开展，新增非公企业2512户、个体工商户1.23万户，全市各类市场主体到达9.87万户，非公经济完成增加值126.37亿元，占生产总值的46.23%。 （三）坚持综合精准施策，致力推进扶贫攻坚。扎实推进1236扶贫攻坚行动，落实各项精准扶贫措施，全市有2023个重点乡、139个重点村整体脱贫，减少贫困人口16.5万人，贫困面下降到26%。争取财政专项扶贫资金3.65亿元，较上年增长33.6%。制定出台配套政策22项，全面完成869个贫困村、83.92万贫困人口调查摸底和建档立卡工作。深化双联行动，建立一村一业一单位、一户一策一干部结对帮扶机制，共有120231个单位、4.15万名干部结对帮扶19.02万贫困户，实现了所有贫困户帮扶干部全覆盖。持续改善贫困村根本生产条件，通渭和临洮交通扶贫攻坚试点县建设快速推进，全市建成农村公路202319.5公里，行政村通畅率到达67%。实施重点水利工程19项，解决了2023万人的饮水平安问题，农村自来水入户率到达70%。农村电网综合改造率和自然村动力电覆盖率分别到达86%和89%。易地扶贫搬迁贫困群众1.3万户6.8万人，改造农村危房2.39万户，新建农村户用沼气1740户。互助增信平台试点初见成效，新增贫困村互助资金协会156个、累计到达480个，资金总量到达972023.5万元，贫困群众贷款难问题得到有效缓解。完成贫困家庭两后生培训9000人，培训农村劳动力22.3万人，输转劳务68.15万人次，其中组织输转42万人次，创劳务收入98.5亿元。 （四）着力调整优化结构，推动经济转型升级。立足优势补短板，全力优化产业结构，三次产业结构调整为29：25：46，一产较上年下降2个百分点、二产下降0.6个百分点、三产上升2.6个百分点，经济转型升级步伐加快，开展质量有效提升，带动地方财政收入加快增长，公共财政预算收入增速高于生产总值增速近18个百分点。 深入实施工业开展倍增方案，努力扭转工业经济下滑态势。实施千万元以上工业工程215个，其中甘肃招金难处理金精矿冶炼等45个建成投产，天信印务包装纸箱生产等170个完成年度建设任务，完成工业固定资产投资120亿元，增长15%。加快推进经济开发区和工业集中区循环化改造，积极承接产业转移，新入驻企业68户，园区完成投资138亿元，实现工业增加值28.5亿元，占全市工业增加值的67.8%。积极开展技术创新，不断改造提升传统产业，实施甘肃宏腾特种车辆加工改扩建等高新技术改造工程186项，组建市级工程技术中心111家，3家企业技术中心通过省级认证，全市规模以上工业企业根本实现工程技术中心全覆盖。加大企业培育扶持力度，新增规模以上工业企业25户、产值过亿元企业8户。市财政安排资金202300万元建立助保贷融资平台，全力助推小微企业开展。巨鹏食品、凯凯薯业、清吉淀粉、中天羊业等77户企业分别在省内外实现股权挂牌交易。 抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段和华夏文明传承创XX县区建设机遇，全力开展文化旅游产业。渭河源、李家龙宫景区分别被纳入全省丝绸之路旅游经济带大景区、重点景区建设规划，贵清山遮阳山游客接待中心全面建成，临洮马家窑文化产业园等35个重点工程加快推进，累计完成投资35.66亿元。定西剪纸等3个工程入选国家级非遗工程名录，XX县区巴当舞获全国民间文艺山花奖金奖。成功举办中国陇西第三届世界李氏文化旅游节暨2023年全球李氏恳亲大会、马家窑文化国际学术论坛暨马家窑遗址发现九十周年纪念大会、2023甘肃渭源大禹公祭大典等大型节会。全市文化产业增加值4.98亿元，增长32%；旅游综合收入15.5亿元，增长25%。大力开展现代物流业，陇西桥南家居建材城等工程建成运营，荣芳汽配城、西北金泽物流园等工程进展顺利，陇西首阳产地药材交易市场等3个大型农产品批发市场完成年度建设任务。新型业态快速兴起，建成陇西药财盈等电子商务交易平台2023个，全市网店开展到800多家，50家企业产品入驻淘宝网甘肃馆，实现零售额4000多万元。民营快递业迅速开展，12023多家企业及其分支机构落户我市。甘肃银行陇西、临洮、渭源、XX县区支行顺利开业，兰州银行设立安定、XX县区支行，临洮、定西农村商业银行组建运营，邮储银行通渭支行完成改革，金融便农效劳网点开展到2384个，根本实现城乡根底金融效劳全覆盖。 （五）加快新型城镇化建设，统筹城乡一体开展。积极推进以人为核心的新型城镇化建设，坚持以城带乡，加快城乡一体化开展步伐。有序推进农业转移人口市民化，加快户籍制度改革，全市城镇化率到达29.23%，较上年提高2.2023个百分点。XX县区被列为全省新型城镇化建设试点县，安定区巉口镇、XX县区马营镇、XX县区大草滩（殪虎桥）乡、XX县区梅川（茶埠）镇被列为试点镇。加强城乡规划管理，定西市城市总体规划启动修编，村庄规划编制覆盖率提高到85%。实施各类城建工程257个，完成投资12023.7亿元。市区实施工程72个，完成投资48.9亿元，城市功能日趋完善，城市品位进一步提升。XX县区电网工程等工程建成投入使用，市文化艺术中心、体育馆、游泳馆等工程加快推进，市行政中心、市建设工程效劳中心等单位实现整体搬迁，XX县区聚集效应开始显现。旧XX县区西岩新村片区改造、南环路改造等工程完成年度投资方案，市区交通路改造工程建成投入使用，有效缓解了通行压力。各县城实施工程185个，完成投资60.8亿元，综合承载和辐射带动功能不断增强。修订完善棚户区改造规划，争取国开行贷款授信额度30.65亿元。重视解决群众反映强烈的物业管理、供热效劳、环境卫生和交通秩序等问题，市区新建过街天桥2座、公交站点65处，新开通连接新旧XX县区公交线路3条，新投放更换公交车75辆，方便了群众出行。加强生态文明建设，全力改善农村生产生活条件，实施农村环境连片整治工程47个，申报创立国家级生态乡镇2个、省级7个。新修梯田28.5万亩，新增水土流失治理面积350平方公里。实施重点林业工程26.6万亩，建设优质林果基地9万亩。实施土地开发整理工程21.57万亩，新增耕地2.87万亩。 （六）全面深化各项改革，不断增强开展活力。顺利完成市、县区政府机构改革，共精简机构22个，精简率11%。推行政府及部门权力清单制度，共承接省级下放行政审批事项50项，市级分4批调整取消下放行政审批事项90项。新的市政府政务效劳中心建成运行，首批入驻单位47个，开展审批效劳事项388项。强化行政审批工程监管，编制了定西市现行保存行政审批工程目录，制定了定西市行政审批事工程录管理方法。全力推进公共资源交易市场化配置改革，标准各类公共资源交易活动。推行阳光政务，市县区财政部门及所有预算单位预决算和三公经费信息全部公开。深化医药卫生体制改革，完成市级卫生计生机构整合，市医院参加兰大二院医疗集团合作办院并迁入新址正式运营，通渭、陇西、临洮三县公立医院改革试点进展良好。完善现代农业经营体制，流转土地38万亩、林地1.75万亩，新增家庭农场73个，陇西云田、临洮新添省级农村土地承包经营权确权登记颁证整乡试点工作进展顺利。中药材产值保险试点承保面积8.77万亩，药农获赔3500万元，试点工作被中国改革年会评为2023年度中国改革2023大案例之一。陇西渭水酒业集团完成改制，新组建的陇西天马酒业公司投产运营。 （七）大力保障改善民生，不断增进群众福祉。财政用于民生方面支出97亿元，增长12.5%。省、市为民办理的实事全面完成。千方百计扩大城乡就业，城镇新增就业3.2023万人。新增小额担保贷款3.21亿元，扶持8300多人自主创业，带动就业1.68万人。狠抓教育教学质量提升，高考二本录取率29.5%，应届生上线率提高3.57个百分点。着力改善办学条件，改造新建校舍34.9万平方米，消除d级