2023年绩效评价报告.docx

绩效评价报告 　 环境保护资金支出绩效自评报告 　一、工程概况 　〔一〕工程根本情况 　1．落实工程主管部门。县环保局作为工程主管部门，对环保专项资金工程全面履行监管责任：一是催促施工单位加快工程 建设进度，确保如期完成工程建设；二是加强工程工程建设监管，定期不定期检查工程建设，确保工程质量；三是及时拨付资金，加强资金使用监管，确保专款专用；四是催促工程单位做好已建设施的日常维护 管理，确保正常运行。 　2．县2023年市级 环境保护转移支付专项资金工程是根据市 财政局、市环保局联合下发的关于印发市市级自然 生态环境保护专项资金使用管理方法的通知〔财发〔〕187号〕文件精神和市环保局关于2023年省、市级环保专项资金工程申报有关事的通知等文件精神进行工程立项、申报，共申报工程3个，其中 农村乡镇污水处理示范工程工程1个、自然生态保护设施建设工程1个、畜禽 养殖场污染源治理工程1个。 　3．专项资金支持条件及资金使用管理情况。县严格按照市环保局关于2023年省、市级环保专项资金工程申报有关事的通知规定的专项资金支持的工程条件和范围要求，确定专项资金支持的工程，严格按照有关规定使用管理专项资金。 　〔二〕工程绩效目标 　1．工程主要建设内容： 　〔1〕乡社区生活污水处理设施工程主要建设内容是建设污水净化池abr池1个，共计300立方米，排污管网建设800米，建设氧化塘生态湿地1个。 　〔2〕镇飞泉自然生态小区有关根底设施建设工程主要建设内容是完成植被修复500亩、珍稀 植物挂牌建档和设立保护标志牌等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广，新建垃圾转运站1个，购置垃圾桶60个、密封式垃圾转运车1台，新建农村沼气池和小型湿地40户。 　〔3〕县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程主要建设内容是新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m，兔粪堆放场1处。采用“干湿别离，雨污分流，节水养殖，循环利用〞的无害化处理和资源化综合利用工艺。 　2.工程绩效目标。 　工程建设按进度方案进行施工，工程质量到达质量要求，工程建设按时完成；工程建成后，污水得到有效处理，出水水质到达规定要求，设施管护到位，运行正常，切实改善生产生活环境，提高生态乡镇创立水平。 　3．分析评价。 　县环保局深入到该3个工程进行实地查看，并认真对工程的申报内容和申报目标进行审核，其申报内容与实际相符，申报目标合理可行。 　〔三〕工程自评步骤及方法 　按照市财政局关于开展2023年财政支出绩效评价工作的通知〔财发〔2023〕156号〕的要求,县财政局、县环保局召集工程单位安排部署绩效评估工作；工程单位根据相关规定和要求，对工程的实施程序、建设内容完成情况、工程建设质量情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及工程资料归档完善情况等进行自查自评，并撰写自评报告上报县级主管部门；县级主管部门深入实地，按照相关要求进行查看，检查工程建设程序是否标准、建设内容是否完成、建设质量是否到达要求、资金使用管理是否标准、工程资料是否完善等，并按照要求撰写绩效自评报告。 　二、工程资金的申报及使用情况 　〔一〕工程资金申报及批复情况 　县财政局和环保局按照市环保局关于2023年省、市级环保专项资金工程申报有关事的通知的要求，及时将通知转发到各单位，由各单位拟报工程，经县财政局和县环保局会商，确定拟申报5个工程，并按照工程申报要求完善相关申报材料，上报到市环保局、市财政局。市环保局、市财政局审核后同意县申报3个工程，即：乡白虎社区生活污水处理设施工程、镇飞泉自然生态小区有关根底设施建设工程、县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程。 　〔二〕资金方案、到位及使用情况 　1、资金安排情况。2023年6月，市财政局、市环保局下达县2023年省市级环境保护专项资金31万元，县财政局、环保局将此专项资金方案安排到市局已同意的3个工程，其中：乡白虎社区生活污水处理设施工程安排专项资金16万元〔工程总 投资60万元，其中县乡财政自筹22万元、争取专项资金38万元〕；镇飞泉自然生态小区有关根底设施建设工程安排专项资金10万元〔工程总投资58.4万元，其中县乡财政自筹24.4万元、争取专项资金34万元〕；县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程安排专项资金5万元，〔工程总投资32万元，其中自筹资金24.8万元、争取专项资金7.2万元〕。 　2、资金到位情况。县财政局于2023年12月31日将31万元专项资金追加到县环保局，县环保局根据工程工程建设进度将资金拨付到工程单位，已拨付到位资金31万元，其中：乡白虎社区生活污水处理设施工程安排专项资金16万元，镇飞泉自然生态小区有关根底设施建设工程安排专项资金10万元，县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程安排专项资金5万元。 　3、资金使用情况。截止至2023年6月，已拨付到位的31万元资金严格按照专项资金使用管理暂行方法实行专款专用，其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法，与预算和方案相符，没有发现违规问题。 　〔三〕工程 财务管理情况。通过检查，工程单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时， 会计核算标准。 　三、工程实施及管理情况 　〔一〕工程组织架构及实施流程 　3个工程单位工程建设组织机构健全，有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。 　工程按照以下程序实施：工程可研—发改立项—工程申报—工程下达—工程工程设计及审查—工程投资财政预审—发改下达投资方案—施工单位选择—工程施工—竣工验收—工程绩效评估。 　〔二〕工程管理情况 　乡镇场镇生活污水治理设施、自然生态小区根底设施建设工程由乡镇人民政府按照县建设工程管理的有关规定和要求进行建设和管理。 　县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设是按照畜禽养殖污染治理的规定和技术设计施工要求进行建设和管理。 　〔三〕工程监管情况 　在工程实施过程中，县财政局、县环保局对工程采取定期和不定期检查的方式，对工程的建设情况进行监督检查，其工程工程监督管理到位，效果较好。 　四、工程完成情况 　虎社区生活污水处理设施工程已完成污水净化池abr池1个，共计300立方米，排污管网建设800米，建设氧化塘生态湿地1个。已按进度、保质保量全部完成了建设内容，并通过验收投入使用。 　镇飞泉自然生态小区有关根底设施建设工程完成退耕还林800亩、新造竹林1000亩、小区森林覆盖率达75%，完成23种珍稀植物挂牌建档30多个和设立保护标志牌2个等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广，新建垃圾池15口，购置垃圾桶66个，新建垃圾转运站1个，密封式垃圾转运车1台，新建农村沼气池和小型湿地43户，完成小区内水泥路建设5.5公里。 　县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程完成新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m，兔粪堆放场1处，租用空闲 土地4亩作为湿地对畜禽养殖产生的污染物进行处理。 　五、工程效果情况 　乡社区生活污水处理设施工程建成后，设施管理到位，运行正常，污水达标排放，彻底解决解决新村场镇生活污水直排的 历史问题，确保了人畜饮用水平安，切实改善乡镇面貌和人民群众的生产生活环境，为生态乡镇创立奠定了良好根底。 　镇自然生态小区有关根底设施建设工程实施后，增强广阔人民群众对生态环境的保护意识，自觉参与到保护自然的行动中，更好地保护了飞泉自然生态小区内得天独厚的自然资源和人文资源，带动第三产业，促进人与自然更加和谐开展。 　县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设工程的的改造，改善了养殖场及周边的环境污染，到达了预期治理和整改的目标。 　六、评价结论及建议 　〔一〕评价结论 　县2023年3个市级环境保护转移支付专项资金工程总体评价是：工程 科学合理，工程管理标准，工程监管到位，工程完成较好，工程质量较高，运行保障有力，污染排放达标，各项效益明显，群众反响较好，社会经济效益显著。 　〔二〕存在问题 　1、工程建设程序有待进一步标准。 　2、工程资料有待进一步完善。 　3、工程后续管理有待进一步加强。 　〔三〕相关建议 　1、加大政策倾斜和资金扶持力度。县在成功创立省级生态县的根底上，正在全力创立国家级生态县，并力争于2023年创立为国家级生态县，在创立工作中，特别是农村污染治理和自然生态保护方面，希望市局多给予县政策倾斜和资金支持。 　2、逐步建立科学的生态补偿机制，让牺牲经济开展，生态环境保护工作好的地区获得更多的转移支付资金。