2023年市“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作情况报告.docx

市“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活开工作情况报告 市“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活开工作情况报告 中央政法委和省委、省政府分别于4月27日、5月19日召开了“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动电视 会议。我市各级党委、政法委及政法各部门高度重视，认真贯彻落实两个会议精神，将专项整改作为推动先进性教育活动深入开展，促进政法各部门执法标准化建设的重要举措，周密部署，迅速行动，采取有力措施，全面开展专项整改活动，现正处于集中整改阶段。总体上看，全市专项整改活动进展顺利，开展健康。 一、工作进展情况 （一）加强组织领导，周密安排部署 全省召开“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动电视 会议后，市委副书记、政法委书记xx对我市开展专项整改活开工作进行了初步安排部署，并提出了三点要求：一是要高度重视，把专项整改活动与先进性教育活动紧密结合起来；二是要周密部署，确保专项整改活动顺利开展；三是要加强领导，狠抓措施落实。为加强对全市专项整改活动的组织领导，市委政法委成立由市委副书记、政法委书记xx任组长，市政府副市长、政法委副书记，政法委专职副书记，政法委副书记任副组长，市级政法各部门主要负责人为成员的专项整改活动领导小组，负责对全市专项整改活动的（请登陆政法秘书网）组织协调、检查指导和考核验收。领导小组下设办公室在市委政法委，并从市级政法部门抽调了5名工作人员组成办公室，负责专项整改活动的日常工作，及时收集各地、各部门贯彻情况，创办了专项整改活开工作简报，并已编发期。为进一步加大检查指导力度，专项整改活动领导小组还建立了与各县（区）的挂钩联系制度，由领导小组成员及成员单位分工联系八县一区的专项整改工作。按照市委政法委的要求，全市各县（区）政法委、各政法单位也相继成立了由“一把手〞任组长的领导小组，明确了责任分工，为专项整改活动的顺利开展提供了有力的组织保障。 （二）制定实施意见，层层开展发动 由于此次专项整改活动时间长、内容广、任务重，为有条不紊地开展好各项工作，确保整改活动取得实效，市委政法委结合我市实际，及时研究（请登陆政法秘书网）制定了xx市关于开展“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动的实施意见，明确了此次整改活动的重点、方法步骤和根本原那么。针对我市基层公安派出所、司法所和人民法庭未参与第一批先进性教育活动，局部单位对专项整改活动的安排意见不统一的实际，市委政法委还专门向市委先进性教育活动办公室作出请示，要求将以上单位纳入教育活动的范畴，与县以上政法部门同步开展教育活动整改提高阶段工作，经市委先进性教育活动办公室研究得到了批准，确保了全市政法系统的专项整改活动上下统一，整体推进。全市各政法部门和各县（区）政法委根据各自实际，制定了周密细致、切实可行的实施意见。为加强宣传发动，各县（区）委政法委，市级政法各部门专门召开了发动大会，强调了对开展专项整改活动的重要性、必要性和紧迫性，深入分析了当前我市局部政法干部队伍中存在的问题，提出了整改的重点和奋斗目标，统一了思想，提高了认识，为开展专项整改活动奠定了良好的思想根底。 （三）认真查摆问题，切实加以整改 全市政法系统在开展专项整改中，针对容易发生问题的四个重点岗位和环节，紧紧抓住执法工作中人民群众反映强烈的突出问题这个关键进行整改，把开展专项整改活动作为先进性教育活动的延伸，作为政法机关转变执法作风、改进执法工作的重要举措。重点强化执法为民的思想教育，强化执法工作中的标准化建设，强化对执法权力行使的监督制约.全市政法各部门根据各自工作实际，以基层和执法单位为重点（更多精彩文章来自“秘书不求人〞），广泛深入地查找存在的执法问题，针对徇私枉法、权钱交易、违规违法办案、执法不文明、玩忽职守、执法不作为、地方部门保护、违法干预办案等问题制定整改措施，并进行整改，什么问题突出就集中解决什么问题。 法院系统：市中级人民法院于6月2日召开了全市法院系统的发动大会，明确了此次整改活动以民商事审判和执行工作为重点，主要抓好四项工作：一是更新执法观念，牢固树立司法为民的思想。二是找准着力点，重点从“四个方面〞查找和解决问题。三是强基固本，建立标准化司法的长效机制。四是做到“四个结合〞，确保取得实效。并以“一条主线、四个重点、八项制度、七个目标〞来逐步实施整改。xx法院根据自身实际，突出九个重点抓整改：一是从审判作风和审判纪律上进行整改和标准；二是从案件的管理上进行整改标准；三是从立案环节、涉诉上访上进行整改标准；四是从审判流程管理上进行整改标准；五是从裁判文书的制作质量上进行整改标准；六是从公开执行程序上进行整改和标准；七是从监督查处上进行整改标准；八是从案件质量监督管理上进行整改标准；九是从审务公开上进行整改和标准。xx法院建立完善五个机制，即审判流程运行机制、案件管理责任机制、审判质量评查机制、廉洁自律监督检查机制、工作综合考核机制。 检察系统。市检察院于5月24日召开了发动大会，各部门按照“四查四看〞的要求，认真查找执法突出问题，在机关内部开展了征求意见工作。自侦部门以强化办案程序，纠正立案把关不严、超时限办案等为重点开展了自查自纠工作。控申部门重点纠正了对待来访人员不耐心，对案件线索排查不力等问题。批捕部门进一步强化了刑事立案和侦查的监督工作，重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、严重违反法定程序、侵犯人权等问题。公诉部门从刑事审判监督方面进行了自查自纠。监所部门强化了对刑罚执行的监督。民行部门以民事审判和行政诉讼工作为重点，加大了监督力度。x县检察院标准完善了72项规章制度。 公安系统。市公安局于5月27日组织各县区公安局局长、政委、纪委书记、办公室主任召开会议，要求各地将专项整改活动作为下半年的一项重点工作抓紧抓好。全市公安机关以当前正在开展的“大接访〞为重点，由县（区）公安局长在公开场所直接面对面接待来访群众，从群众的信访案件中查找和发现基层公安机关在执法活动中存在的问题和缺乏。xx县公安局专门组织各科所队兼职法制员开展专项整改活动学习培训，以此带动广阔民警深入开展专项整改活动。市公安局围绕治安、交警、派出所、侦查、羁押场所等容易出现执法问题的部门和岗位，制定了整改意见，并抽调办公室、法制处、督察队民警组成工作组，由领导带队，对各分、县局开展专项整改活动集中整改阶段的工作进行了检查指导，听取情况汇报，查阅有关文件材料和局部刑事、行政案件卷宗，对查出的问题进行现场反响，并有针对性地提出整改措施。 司法系统：市司法局要求各监狱和农场在开展整改活动中要切实做到五个结合：一是要与履行岗位职责相结合。二是要与效劳工作相结合。三是要与遵守各项规章制度相结合。四是要与先进性教育活动相结合。五是要与转变工作作风、纪律作风、思想作风相结合。各监狱和农场按照上级机关要求，重点从监所制度管理、办理加减刑、假释、提前解教、所外就医、所外执行等执法环节上进行了自查自纠及整改工作。 （四）认真开展督查，加强工作指导 二、取得的成效 通过集中整改阶段扎实有效的工作，专项整改活动取得了初步成效： 一是全市广阔政法干警的思想认识得到进一步提高，执法为民的思想根底得到了进一步夯实，进一步强化了三种意识。一是主题意识进一步强化。各级政法部门都能够站在新形势下改进政法工作、加强政法队伍建设、保持共产党员先进性的高度，充分认识开展此次专项整改工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，把这项工作作为当前政法工作的一件大事和今后的一项长期性、全局性的工作来抓紧抓实抓出成效。二是宗旨意识进一步强化。“全心全意为人民效劳〞、“立党为公，执法为民〞的宗旨意识进一步强化，公平主义的法律理念得到充分表达，人民群众对政法工作的满意度进一步提高。三是效劳意识进一步强化。广阔政法干警全心全意为人民效劳、为改革开放效劳、为社会主义现代化建设事业效劳的意识进一步提高，工作作风、工作态度明显好转，执法水平和效率进一步提高，政法队伍的整体素质得到进一步加强。 二是发现和查找出了一些问题，各执法岗位和部门的管理制度得到了进一步标准、健全和完善。如xx县法院把强化标准、建立长效机制作为专项整改的重点，全面加强制度建设，形成了一套高效流畅的案件运行机制、科学合理的实绩考评机制、竞争择优的用人机制、奖惩清楚的鼓励机制、严格周密的监督机制，有效地促进了法院的全面建设。xx分局围绕专项整改的重点，从五个方面通过征求意见和自我查找，查找出执法活动中存在的六个方面的十多个问题和缺乏以及存在问题的根源，并针对问题确定了三个重点整改和标准的执法岗位、五个重点整改和标准的执法环节，明确了工作方法、步骤、重点、目标和要求。 三是专项整改活动与先教活动相结合，政法干警的执法理念、宗旨意识、工作作风等得到进一步转变和加强，执法水平和办案质量进一步提高。如xx县举办演讲比赛;市检察院公诉处以提高公诉案件质量为核心，采取组织庭审观摩、加大培训和交流力度、建立和完善办案制度和措施等八项举措着力提高办案质量和出庭公诉水平，今年以来所办案件已开庭审理的，法院均作了有罪判决，起诉准确率达20230%，没有出现无罪判决案件，不诉率也保持在较低的水平。 四是广阔群众对政法部门的满意程度逐步提升，公平正义的司法理念深入人心。如xx派出所在依法办理户口时，民警以笑脸迎接每一位办理户口的普通群众，把一些户口专业术语改成了老百姓都能听懂的话，并耐心细致地解答群众询问的户口问题，使窗口效劳做到了热情、周到，没有发生过一件投诉事件。 三、存在的主要问题 我市政法系统开展专项整改活动以来，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但也还存在一些值得重视和关注的问题。 一是少数政法机关对专项整改活动重视不够，对专项整改的目的、意义认识缺乏，少数政法干警认为近几年来政法机关一直都在搞各种教育活动，有松懈、厌战情绪，少数政法机关在正确处理先进性教育活动与专项整改活动的关系上还有一定差距，从而导致工作一般化。 二是虽然专项整改活动在全市已全面铺开，总体进展顺利，但工作开展不平衡，有的单位做得好一些，有的单位做得差一些，个别单位工作滞后。 三是少数政法机关制定整改措施的针对性不强，对整改措施的催促检查落实不够。有的政法机关对存在的问题深入查摆不够，只注重暴露出的问题，不注重隐性或深层的问题，对一些突出问题整改的力度不够，存在等待、观望和依赖上级解决的思想。。 四是一些重要的执法领域和执法环节还缺乏有效的制度标准，没有形成长效机制，少数干警业务素质不高，责任心不强，执法随意性大的问题仍然存在，执法不标准的问题仍时有发生。 五是信息上报工作滞后，做法和经验总结不够，宣传工作有待加强。许多单位在积极开展工作的同时，未将好的做法和经验及时总结出来，信息渠道不畅。 六是工学矛盾突出，压力较大。政法各部门普遍存在案多人少，法、检两家大量人员又要集中培训参加司法统一考试，矛盾更加突出，压力较大。 四、下一步工作意见 针对存在的问题，为使专项整改活动集中整改阶段工作更加扎实有效的进行，在下步工作中应注意抓好以下几个方面的工作： 1、进一步解决好认识问题。各级政法机关的广阔干警，尤其是各级领导要进一步提高认识。一是要进一步充分认识专项整改活动的目的意义以及重要性和必要性，要从思想上真正重视，行动上坚决贯彻。二是要正确认识专项整改活动与先进性教育活动的关系。先进性教育是对全体党员，而专项整改是先进性教育的延伸，是对政法机关的干警和重要执法的岗位和环节，是针对政法机关执法不标准的问题而进行的整改活动。因此，既要把专项整改活动与先进性教育活动有机结合，又要按照专项整改的工作部署和要求切实抓好专项整改工作，用先进性教育活动促进专项整