2023年旗政府工作报告.doc

旗政府工作报告 XX县区2023年政府工作报告 ——2023年3月2日在XX县区 第十三届人民代表大会第五次会议上 XX县区人民政府旗长白爱军 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请连同XX县区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要〔草案〕一并予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年是“十一五〞收官之年。一年来，旗人民政府在旗委的正确领导下，坚持以科学开展观为指导，团结带着全旗各族人民，坚决信心、顽强拼搏、化危为机、奋勇争先，旗域经济和社会各项事业实现平稳较快开展。地区生产总值完成46.2亿元，增长14%〔按可比价计算〕，其中，第一产业增加值完成3.4亿元，下降8.7%；第二产业增加值完成35.6亿元，增长15.5%；第三产业增加值完成7.2亿元，增长15.5%。三次产业结构比例为7.3︰77.1︰15.6。地方财政总收入完成9.92亿元，增长20.9%。固定资产投资完成12.8亿元。社会消费品零售总额完成3.3亿元。城镇居民人均可支配收入完成13，418元，增长10%。牧民人均纯收入完成9，057元，增长15.4%。城镇登记失业率控制在4.05%以内，单位gdp能耗下降6.8%。 〔一〕生态畜牧业创新开展。以“改革开展年〞为契机，立足旗情，创新实施“三改一建设〞，努力实现“美丽与开展双赢〞。继续创立全国生态旗，大力开展生物多样性保护工作。阿拉坦额莫勒镇等四个苏木镇被命名为“自治区级生态乡镇〞。全年，投入草原生态保护与建设资金2，660万元，完成禁牧50万亩、休牧70万亩、牧草补播10万亩、人工草地1万亩，新建草库伦68处、120万亩。投入水利根底设施建设资金594万元，实施克尔伦苏木白音乌拉办事处和贝尔苏木根子办事处饮水平安工程，新打水源井8眼、机电井2眼，解决了3620人、1.09万头匹只牲畜的饮水问题。投资70万元，新增有效灌溉面积6000亩。投资487.5万元，实施防沙治沙7.5万亩。投入畜牧业开展扶持资金1，000万元，鼓励和支持牧民更新经营理念，转变生产方式，“增大减小、精养少养、提质提效〞，走科学养畜、建设养畜的现代畜牧业开展之路。投资1，000万元，启动实施自治区财政支持现代肉羊开展资金工程。为以嘎查为单位由全体牧户参加的合作社，按照每亩草场1元的标准发放生产经营补贴。顺利承办全市牧区经营制度改革推进社会主义新牧区建设经验交流现场会，以会促建，大胆实践，其中，以呼伦诺尔畜牧业合作社为代表的建社和经营理念在全国牧区开展研讨会上进行介绍。蔬菜瓜果、花卉种植和生猪养殖等惠民产业实现产值2.8亿元，实现销售收入1.9亿元，带动239户牧民实现增收。严格落实草畜平衡制度，牧业年度牲畜总头数由上年的199.3万头匹只压缩到158.8万头匹只。顺利完成“西旗羊肉〞地理标志认证和品牌确认，举办“西旗羊肉〞荣获国家地理标志产品保护信息发布会。深入贯彻落实草原法、动物防疫法、水法等涉农涉牧法律法规，草牧场流转和依法管水、用水更加标准有序，全年清理非牧户24户， 收回草场40.76万亩。 〔二〕工业经济企稳上升。继续实施“工业强旗〞战略，挖潜力、增存量、扩规模，工业在全旗经济中的支柱地位更加凸显。牢固树立抓经济就是抓投资，抓投资就是抓工程的思想，把工程带动作为招商引资的重点和关键，积极主动出击，狠抓跟踪落实。全年，实施招商引资工程12个，实际引进国内〔市外〕资金10.4亿元。经过全旗上下合力攻坚，奋力拼搏，各重大工业工程、立旗工程顺利实施。乌奴格图铜钼矿一期工程竣工投产，二期工程顺利启动。荣达矿业公司完成对甲乌拉XX县区的资源整合，收购新鑫矿业和怡盛元矿业，产值产量再创新高。成立新右旗融泰石油工程技术效劳，有效解决了属地人员就业问题，标准了旗域内石油开发建设施工单位的作业行为。全年，17家规模以上工业企业完成产值58.8亿元，同比增长42.9%，其中，石油开采业实现产值17.1亿元，有色金属采选业实现产值39.4亿元，肉食品加工业实现产值1.1亿元，电力生产和供给业实现产值9，548万元。与此同时，认真研究和准确把握国家产业和投资政策，争取到中央预算内投资6，413.7万元。在年度评比中，步入首届“中国西部最具投资潜力100个县〞行列。编制完成各行业、各领域“十二五〞开展规划，为全旗经济社会开展规划了目标，奠定了根底。大力开展非公经济，个体私营企业达1750户，从业人员达5203人。重视并强化工业基地建设，开展各基地规划和地形测绘工作。加强环境保护，推进节能减排，能源消耗、污染物排放等约束性、控制类指标持续下降。 〔三〕城镇经济提质增效。按照“规划科学、布局合理、规模适度、功能完善、特色鲜明〞的原那么，继续加快城镇根底设施建设，不断提高城镇化水平。全年，投入3.32亿元，启动实施阿拉坦额莫勒镇污水处理厂、阿拉坦额莫勒汽车站等35项新建、续建工程，建设总面积达21.6万平方米。投入1.5亿元，实施富贵家园、邮政小区等14项房地产开发工程，建筑总面积达14万平方米。投资1，168万元，新建150户廉租住房。投资278.8万元，改造牧区危房164户。投资175万元，建设5座垃圾转运站和5座公厕。投资220万元，完成3050米供热管网改造和铺设工作，新增供热面积6万平方米。投资490万元，开工建设总长7.6公里的阿拉坦额莫勒镇至西庙嘎查公路。投资6，394万元，完成2023年农村牧区电网改造升级工程。编制完成全旗土地利用总体规划大纲〔2023—2023〕。完成全旗土地二调工作，在自治区验收评比中获得优秀成果奖。进一步清理和整顿土地市场秩序，加快整理开发土地，全年国土资源总收益实现6，068.3万元。环卫、爱卫、城管、物业等部门的管理和效劳水平日益提高。移动、联通、电信等通讯部门有效支持了地方经济开展。金融保险业快速开展。旗政府投入300万元建立旗中小企业担保基金，为中小企业融资提供担保效劳。同时，设立多家固定和移动金融效劳网点，向基层、向牧民、向企业开展方便快捷的金融效劳。 〔四〕旅贸产业蓬勃开展。以“打造绿色朝阳产业〞为目标，依托“大草原、大湖泊、大口岸、大圣山、大企业〞等资源禀赋，不断加大投入，完善硬件设施。投资2，000万元，完成了“蒙古族朝圣地〞旅游景区一期建设工程，新建祭祀台和世界第一高的“苏鲁锭〞图腾柱景观，完善了景区内各项配套设施。乌奴格图铜钼矿被自治区旅游局确定为全市首家“工业旅游示范点〞。呼伦—贝尔湖地质公园申报并成功晋升为自治区级地质公园。鼓励开展牧户游工程，50户牧民家庭创收300万元，提供了近百个就业岗位。成功举办宝格德乌拉圣山祭祀、第六届中俄蒙巴尔虎文化旅游节、蒙古之源探寻之旅国际汽车集结赛等活动，国内外 众多新闻媒体和知名网站广泛关注，全旗知名度大幅提升。积极开发以巴尔虎蒙古族服饰、饰品为主的特色旅游产品，在全区第七届蒙古族服饰服装大赛中取得优异成绩。以“旅游质量提升年〞活动为契机，全面整顿旅游市场秩序，营造了良好的旅游开展环境。全年接待国内外游客36.8万人次，增长4.4%，实现旅游收入2.4亿元，增长11%。继续实施“向北开放〞战略，深化同俄蒙两国友好地区的交流与合作。举办中蒙第十届迎新春联谊会、世界和平日跑等活动。充分发挥区位和资源优势，积极推进“两个市场、两种资源〞的开发与利用。全年，口岸进出口货物7.8万吨，增长5.7%。进出口货物贸易额完成4，855万美元，增长10.5%。2023年7月，中蒙边境口岸协定执行情况第二轮司局级会晤中，将阿日哈沙特—哈比日嘎口岸扩大开放为国际性常年开放口岸。积极落实家电下乡政策，全年销售家电下乡产品1456台，实现销售额263.6万元，其中，财政补贴29.2万元。 〔五〕其他社会事业全面进步。社会保障力度进一步加大。“六个一〞幸福指数工程扎实推进，在全市年度考核评比中再创佳绩。“三条保障线〞衔接有序，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险覆盖面持续扩大。投资300万元，建设完成800平方米的旗人力资源市场和就业实训基地，为缓解就业压力、提高劳动者素质提供了有力保障。大企业勇担社会责任，荣达矿业公司投入60.4万元，为阿日哈沙特镇团结嘎查80位牧民缴纳养老保险金。最低生活保障实现应保尽保、足额发放。社会救助有效保障了困难群体的生产生活。投入扶贫脱困资金430万元，帮助154户539人实现稳定脱贫。住房公积金在改善人居环境中的作用更加突出，全年为506户发放住房公积金贷款6，780万元，其中，为191户牧民发放贷款2，467.3万元，为79户个体工商户发放贷款829.4万元。重视开展教育事业。投入3，994万元，高标准、高质量完成1.8万平方米的校舍平安工程建设任务。投资1，109万元，新建乌尔逊学校、希望小学塑胶运动场地。全面落实“两免一补〞政策，免收高中和学前阶段学杂费。教学质量稳步提高，全旗小学全科合格率到达89.5%，初中毕业生中考31名学生突破500分，综合高中20名学生上本科线，升学率到达100%。校园平安环境明显改善，师生平安得到保障。科技对农牧业开展、农牧民增收的奉献率不断提高。加快开展文体广电事业。公共文化效劳体系建设工作初见成效。建设完成2个苏木镇文化站、天鹅湖剧场和乌兰牧骑综合办公楼。申报“全国老龄工作先进旗〞，扎实推进“全国文明旗〞、“全国科普示范旗〞创立工作。举办人民那达慕和第三届“荣达杯〞职工运动会等大型活动，丰富了群众的业余文化生活。在XX市第九届政府新闻奖评选中，我旗播送电视台9个节目获奖。播送电视台连续四年在全国八省区蒙古语评析会上夺得一等奖。播送电视村村通工程完成3000套地面卫星安装任务，播送电视人口覆盖率分别到达95%和92%。大力开展医疗卫生和计生事业。投资910万元，完成旗人民医院附属工程、蒙医院蒙药制剂室和克尔伦苏木中心卫生院扩建工程。新牧合参合人数达12345人，参合率达99%，累计为1902人发放医疗补助金254.4万元。大力开展结核病、布病等地方病防治工作，有效控制了疾病的蔓延。强化食品药品平安和产品质量监管，各类市场秩序明显改善。积极宣传人口和方案生育政策法规，继续保持低生育水平。重视并加强计生队伍建设，高标准建设完成全员信息库和计生培训中心。稳步推进民主法制建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动向人大报告工作，向政协通报情况。高度重视并认真办理每一件建议和提案，办结率、满意率均达100%。加强基层民主建设，完成“五五〞普法依法治理规划，代表XX市迎接并顺利通 过了自治区检查验收。加强平安生产基层根底建设，严格执行“一岗双责〞等各项平安生产责任制，健全隐患排查治理、危险源监控制度，加大重点行业、重点企业的平安生产监察执法力度，全旗平安生产形势稳定向好。全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，解决了一批历史遗留的信访问题和关系人民群众切身利益的突出问题，开展“平安稳定新右旗〞创立活动和“清边〞行动，严厉打击各种违法犯罪行为，圆满完成各重要会议和节庆期间的安保任务。双拥工作成果得到稳固和加强，荣获“全区双拥模范旗〞称号。全面完成第六次全国人口普查工作。人事人才、国家平安、人民武装、消防、人防、防火工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协、档案史志、接待联络、防震减灾、行政学校、关心下一代、红十字和老龄工作取得新成绩，烟草、石油、邮政、719发射台等部门为地方经济和社会开展献策献力。直接关系群众生产生活的6件实事和10项民生工程根本完成。 各位代表、各位委员，一年来，旗政府认真贯彻落实旗委关于深入开展“创先争优〞暨“党建促进年〞活动的部署和要求，着力转变职能，深化管理创新，改进工作作风。完成旗人民政府机构改革，通过多方努力，恢复达赉苏木和宝格德乌拉苏木建制，配齐领导班子，顺利开展各项基层管理和效