2023年德宏州政府工作报告新编.docx

德宏州政府工作报告 德宏州政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。 一、2023年主要工作回忆 过去的一年，是极不平凡的一年。在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结带着全州各族干部群众，坚持稳中求进的总基调，主动应对国际国内形势变化，努力克服各种不利因素影响，抢抓机遇，顽强拼搏，加快开展，全州呈现出经济稳中向好、社会和谐进步、文化繁荣开展、民族团结和睦、边疆稳定安宁的良好局面。 （一）经济开展稳中向好，产业建设成绩显著 在全国经济下行压力持续加大的形势下，初步核算，全年实现地区生产总值248.3亿元，比上年增长7%;固定资产投资257亿元，增长20.8%;地方公共财政预算收入31亿元，增长2023.9%;地方公共财政预算支出121.7亿元，增长22.2%;城镇常住居民人均可支配收入21303元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入7152元，增长14.5%。产业结构不断优化，产业建设迈出新步伐。 重大产业工程建设取得新突破。始终把招商引资作为产业开展的重中之重，全年实施国内合作工程313项、新增112项，实际到位资金193.5亿元、增长13.7%。新签约招商工程33个、协议引资217亿元，其中2023亿元以上大工程6个。一批重大产业工程加快推进，瑞丽北汽、瑞丽银翔摩托工程快速推进，预计2023年建成投产，两大工程的建成，是我州乃至全省制造业转型升级的重大突破，其相关配套工程的引入，将催生一批新的企业和产业，带动德宏产业集群化开展。盈江海螺水泥、陇川安琪酵母扩建、芒市30万吨水电铝和后谷2万吨速溶咖啡等大工程加快建设，将为德宏经济持续健康开展奠定更加坚实的根底。 农业经济稳步开展。完成农牧渔业总产值114.5亿元，增长6.2%。农民增收保八争千超万工程成效初显，农村居民人均可支配收入比上年增加905元，实现连续八年快速增长。支撑农业开展、惠及广阔农村、带动农民增收的粮食、甘蔗、茶叶、咖啡、坚果、柠檬、橡胶、核桃等产业得到进一步稳固和开展。粮食种植面积稳定在234万亩以上，产量76.9万吨，实现十一年连续增长。甘蔗收获面积82.7万亩，实现工业入榨量438.1万吨、产糖55万吨，再创历史最高水平。冬农开发势头强劲，种植面积123.6万亩，实现产值21.3亿元，增长25%。烟草种植业不断壮大，烟叶种植22.8万亩、收购63.8万担，产值7.7亿元、增长19.2%，税收总额实现2.6亿元、增长54.7%。畜牧业快速开展，建成2个千头牛场、3个万头猪场，肉蛋奶总产量12.2万吨，产值23.8亿元、增长2023.8%。加快培育庄园经济，后谷咖啡、红瑞柠檬、迪思坚果3个庄园经济工程建设稳步推进。农业经营组织不断壮大，全州农业龙头企业达86家，销售收入达63.2亿元、增长12.2%。 工业经济逆势增长。在全省工业经济总体下行、州内加大淘汰落后产能、主要工业产品量增价跌的大背景下，我州工业仍实现了较快增长。完成工业总产值185.2亿元、增长8.7%，完成增加值58.5亿元、增长6.7%，其中规模以上工业总产值129.4亿元，增长2023.4%，规模以上工业增加值37.7亿元、增长6.9%。发电量完成116.2亿千瓦时，销售电量47.3亿千瓦时，社会用电量增加40.7亿千瓦时，增长52.3%。非电工业实现新突破，投资额到达32亿元，增长35%。国家级和省级重点技术创新、技改工程扎实推进。新增规模以上工业企业18户，完成任务数的180%。小微企业创业扶持工作有效实施，民营经济快速开展，实现增加值99.6亿元，占gdp的比重达40.1%。严格执行硅冶炼等高耗能企业环保技改和节能降耗措施，完成万元gdp能耗下降2.2%的任务。 第三产业蓬勃开展。对外贸易取得新成绩。外贸进出口总额53.2亿美元，增长1.1倍。口岸出入境人次、交通工具、货运量均居全省首位。进出口结构进一步优化，高附加值商品进出口比重大幅提升，天然气、汽车、电子产品等进出口强劲增长。贸易方式实现新转变，一般贸易首次超过边境贸易，成为我州的主导贸易方式。对外经济合作迈出新步伐，全州获批对外工程承包工程3个，合同金额1.4亿美元，增长76.7%，获批对外直接投资工程2个，投资额4493.5万美元。内贸流通稳健开展。实现社会消费品零售总额20230.8亿元，增长13%，新增限额以上贸易企业25户。生活必需品供应、成品油供应、应急物资储运保障有力，市场物价平稳。客货运输周转量大幅增长。互联网商务与快递业迅猛开展，成为促进地区消费增长的新亮点。旅游产业平稳增长。全年旅游接待总人数897.5万人次，增长13.2%，旅游总收入127.2亿元，增长23.4%。增创国家3a级景区5个，喊沙边寨、边关文化园、龙安温泉、华丰度假酒店等工程成为新的旅游亮点。民航产业快速开展。芒市机场年旅客吞吐量突破百万人次大关，跨入全国中型机场行列。客运量达20236万人次，增长14.1%，货邮量5669吨，增长27.8%，位列全省支线机场第三。新开通芒市重庆、上海、杭州3条航线，通航城市到达9个。景成瑞丽航空、德宏南亚通用航空正式运营，是近五年来国家批准运营的首家民营航空公司，德宏成为我省昆明以外第一家拥有航空公司的州市。金融工作成绩突出。年末人民币存款余额445亿元，贷款余额329亿元，存贷比为73.8%，创历史新高。融资渠道取得新突破，首次获国家批准发债11亿元。 在产业建设中，科技支撑能力不断增强，全州取得专利授权79项，其中创造专利授权9项，科技对产业开展的奉献不断提高。 （二）根底设施不断夯实，开展后劲明显增强 交通建设取得重大突破。龙瑞高速公路建设快速推进，年内将实现全线通车;瑞陇高速公路建设进展顺利，将于2023年建成通车;大瑞铁路高黎贡山隧道正式开工，保瑞段进入实质性建设阶段;芒瑞大道建设持续推进;中缅章凤至八莫二级公路勘测设计工作启动。芒市机场改扩建工程积极推进。农村公路网络不断完善，新改建520公里，新增26个建制村公路实现通畅，建制村通畅率达67.6%。国道省道干线公路好路率、管养水平和通行能力明显提升。 农田水利建设步伐加快。坚守耕地保护红线，全州根本农田划定工作全面完成，划定265.3万亩。继续实施兴地睦边、中低产田地改造、耕地占补平衡等工程38个，完成投资6.7亿元，新增耕地面积5.4万亩。重点水利工程有力推进，麻栗坝水库概算调整通过省级评审，陇川大型灌区工程纳入国家重点水利建设规划，芒市清塘河、梁河箐头河水库等水利工程加快建设，完成投资7.1亿元。建成1.2万件五小水利工程，新增农田有效灌溉面积1.5万亩，治理水土流失面积70.8平方公里，解决6.3万农村人口饮水平安问题。 城市根底设施不断完善。完成市政根底设施建设投资15亿元，一批市政道路建设工程加快实施，一水两污建设力度加大，新建城市污水管网62公里，城市功能进一步完善。继续实施城镇上山战略，争取到省级支持1.35亿元，启动了一批低丘缓坡试点工程。 口岸根底设施建设积极推进。瑞丽口岸查验货场功能进一步完善;芒市口岸机场联检查验设施、国际旅检通道改造、芒满通道建设顺利实施;章凤口岸新联检楼建成，口岸升格工作积极推进。 能源通讯建设力度加大。中缅天然气管道德宏支线建设加快推进，帕底天然气调压站建成通气，城市天然气管网建设稳步实施。新投产水电站3个，新增装机4.2万千瓦，建成220千伏汉弄输变电站、12023千伏潞帕双回送电线路、12023千伏盏西变电站增容改造工程，电力输送能力进一步增强。4g通信网络、数字德宏、广电网络双向改造等信息根底设施加快推进。 （三）试验区建设加快推进，开发开放不断深入 总体规划稳步实施。瑞丽试验区环境保护、产业开展、口岸开展、旅游文化产业开展、城乡开展和土地利用保障等6个专项规划编制完成，总体规划环境影响评价报告通过国家环保部专家论证。试验区方案统计单列和经济运行分析前期工作完成，进入实施阶段。瑞丽-畹町-姐告行政管理体制根本理顺，芒市-瑞丽-陇川一体化建设务实推进，管理体制机制更加完善。开展了孟中印缅经济走廊、昆-瑞经济带、云南（瑞丽）沿边自贸园区课题研究，为融入一带一路建设做了积极准备。 优惠政策逐步落实。研究制定45个落实省政府支持瑞丽试验区28条优惠政策的具体方法及实施细那么。企业所得税五免五减半等优惠政策率先突破，试验区新增入驻企业776户，新办企业减免税收1661万元。财税、土地、投融资、公共效劳等政策逐步落实，局部省级审批权限下放试验区。芒市、瑞丽、陇川、盈江工业园区纳入省级园区扶持范围，入园规模以上企业46户，实现主营业务收入57.5亿元，增长5.9%。 中缅合作深度拓展。与缅甸商务部定期会晤机制运行良好，中缅瑞丽-木姐友好城市交流活动积极开展，中缅边境文化交流、疫病联防联控、跨境旅游、跨境农业、警务合作等多领域合作不断深化，边境社会事务合作交流不断扩大。驻缅密支那商务代表处挂牌成立，中缅瑞丽木姐经济合作区前期工作积极推进。各种社会组织主动走出去，与缅甸民间团体开展活动增多。积极支持华文教育，边境学校、国门学校建设力度不断加大，办学条件不断改善，影响力不断增强。 对外宣传效果良好。与国务院参事室共同举办了沿边开发开放研讨会，组织召开了试验区第二次专家咨询会。积极打造沿边特区、开放前沿、美丽德宏品牌，与央视等知名媒体加强合作，在省内外开展了一批主题宣传活动。创立了试验区专题网站，开通了官方微信平台，创办了德宏团结报缅文专刊、瑞丽特区报缅文版、缅甸金凤凰。美丽云南德宏专版和中缅商贸信息网。通过一系列卓有成效的努力，瑞丽试验区的吸引力、影响力不断提升。 （四）深化改革稳步推进，市场活力不断增强 行政体制改革深入推进。行政审批制度改革加快，标准行政审批工程名称140多项，取消或调整州级部门行政审批事项114项。营改增试点工作有序实施，为企业减少税负1147万元。工商注册资本登记制度、企业公示和年度报告制度稳步实施，进一步激发了市场活力，全州新登记企业户数增长61%，注册资金增长1.89倍。食药监、工商、质监等管理体制改革根本完成。事业单位分类改革、政府职能转变和机构改革有序推进。完成了公务用车改革普查摸底工作。出台了新一轮州对县市财政管理体制改革实施方法。启动了县级公立医院综合改革试点工作，根本公共卫生效劳均等化、基层医疗卫生机构标准化、村卫生室根本药物制度全覆盖等改革大力推进;教育文化领域综合改革取得新突破，XX县区学校小升初、高中招生、联盟办学等改革取得初步成效。出台了殡葬管理实施方法，殡葬改革启动实施。 沿边金融改革亮点纷呈。扎实推进沿边金融综合改革试验区建设，建立中缅银行机构合作交流定期会晤机制。开展边境贸易进出口商品人民币结算退税、个人本外币特许业务兑换和人民币与缅币兑换等试点，正式挂牌交易缅币汇率，填补了我国缅币挂牌的空白。在全国率先开展非现金跨境支付业务，实现中缅银行间跨境结算，全年完成跨境贸易人民币结算128.1亿元、增长20%。瑞丽边贸银行申报工作积极推进，全省首家县域农村商业银行瑞丽南屏农村商业银行筹建根本完成，小额贷款公司、资本管理公司等小微金融机构加快开展。三农金融效劳改革创新和便利化行动深入实施，创新农贷产品，全州林权抵押贷款30亿元，增长36%;惠农支付效劳点实现全州乡镇全覆盖，农村信用效劳体系更加完善。 边境管理改革取得实效。积极开展边境管理改革试点，推进一站式通关、无纸化通关、海关区域一体化等通关新举措，实行一次性报关、一次性报检、一次性放行的关检合作三个一新机制，瑞丽、畹町口岸获批进境粮食指定口岸、章凤口岸获批进境水果指定口岸，通关便利化水平显著提升。