2023年市房屋拆迁管理办公室工作报告.docx

市房屋拆迁管理办公室工作报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，市征收办深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“三大建设〞，想方设法，攻坚克难，征收拆迁工作取得了一定成效。今年全市共完成征收拆迁签约建筑面积50.17万平方米，撤除房屋建筑面积29.91万平方米。其中列入考核的34个工程中，完成签约33.43万平方米，撤除房屋15.73万平方米。 一、2023年主要工作 （一）适应新形势，健全征收拆迁政策体系。一是制订实施新“两方法一规定〞。经屡次研讨，征求各方意见，以及市政府常务会议和书记办公会议审定，于四月正式施行新“两方法一规定〞，使新形势下的征收拆迁政策更加科学合理和切合奉化实际；二是制订出台花木迁移补偿政策，在广泛征求市有关单位和各花木专业合作社意见根底上，会同市国土资源局制定了xx市花木迁移费用补偿标准的指导意见，填补了土地征收、房屋征收（拆迁）中花木迁移补偿方面政策的空白；三是制定了莼湖、尚田、大堰、裘村、松岙镇及西坞、萧王庙街道等七个镇、街道的工业用地房屋拆迁补偿安置方法，进一步标准和统一了工业用地征收拆迁补偿标准。四是结合各大区块征收拆迁实际，制定征收拆迁实施方案六个。 （二）理顺职能，完善考核，强化制度保障。一是贯彻国务院条例精神，设立市房屋征收办公室，同时，将市拆迁事务所更名为征收拆迁事务所，强化职能保障。二是继续积极做好市委、市政府参谋，建立十三个领导小组或指挥部。商请市委组织部选派三十余位优秀年轻干部，到各征收拆迁指挥部担任锻炼。三是认真总结前几年考核方法的修订经验，向余姚、江北、镇海、海曙等地借鉴先进做法，会同市督查考核室，对原考核方法作了较大的调整，弥补了其中的一些不够完善之处。 （三）集合多方力量，牵头开展“清零行动〞。严格按照司法强制执行规定及市政府的决策和部署，在三月份、八月份先后牵头会同市法院、公安、城管、街道等有关单位部门，各组织了二百余人，对江口五家沙场、xx区块六户十余间房屋，进行了强制搬迁撤除，为征收拆迁清零工作的强势推进开好了头。 （四）建立工程联系制，形成“四个到位〞。我办积极探索创新，加强与有关征收拆迁指挥部的协调沟通，于四月份建立了班子成员重点、重大征收拆迁工程联系制度。要求各成员至少联系2-3个重点、重大征收拆迁地块。通过一段时间的实践检验，“四个到位〞逐步形成：一是指导到位，能确保及时为群众解惑答疑。二是协调到位，与有关部门的衔接更加顺畅，加强了沟通，密切了配合。三是检查到位，通过展开不一定期检查，使任务都能按时间节点完成。四是责任到位，使各班子成员能切实履行领导职责，带动全体工作人员工作积极性。 （五）“五个加强〞，推开工作进度。一是加强年度方案编制与管理。切实根据我市经济、社会、土地、城乡等规划，对各镇、街道征收拆迁方案进行调研，科学安排，多方比较，确定征收拆迁总量。二是加强效劳指导。共向各指挥部派遣四十名工作人员，靠前效劳。指导各镇（街道）抓好前期工作的各个环节；三是加强督查。会同市督查考核室或单独对重点、重大征收拆迁区块进行了督查，近日根据市政府常务会议精神，对惠政东路一号区块建立了月督查考核制度；四是加强政策培训。在四月底举办了由各镇、街道，有关部门、各指挥部领导及骨干近200人参加的政策培训班。 六、七两月又在本系统举办了业务培训班，提高了全体工作人员的政策理论水平和实际操作能力。五是加强宣传力度。通过各指挥部平台、新闻媒体、信息通报及市里组织的宣传活动，向广阔干部群众普及征收拆迁政策知识。 （六）大力推进惠民生、促和谐的征收拆迁。一是为解决民生热点问题及进一步提升城市形象，收储了xx市双雄印务、xx市广兴大酒店、xx市亿升联运站、xx市兴银建设、xx市武岭氧化铁红厂及南大路422号地块。二是有效化解信访矛盾，促进社会和谐稳定。受理信访件和市长 交办单共15件，完成答复15件。三是强化对拆房工地的平安督查。目前为止共对拆迁工地检查22次、56人次，整改违规违章行为11条，确保拆房队实施合法标准平安作业，至目前无任何施工事故发生。 二、明年工作思路 明年，我办要深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市十三次党代会提出的目标任务，以建设民生工程、省市重点工程、与“三大建设〞配套的征收拆迁工程为工作重点，坚持以人为本，努力破解工作难点，全力筹集资金，落实安置土地，确保完成征收拆迁总量40万平方米，争取完成目标为50万平方米。 （一）合理安排年度方案，提总量，促开展 1、要增强决策科学性，加强对工程的可行性、可操作性的论证。探索切合奉化实际的年度方案决策流程，着力强化方案可操作性、可实现性和指导作用。做细做优调研工作，结合资金、土地、过渡房源、社情民意，充分论证、科学评估、统筹安排，为年度方案制订提供科学依据。 2、要多上快推重大征收拆迁工程。大力推进旧XX县区、特别是“城中村〞拆迁改造，市政道路建设、规模企业“退二进三〞等重点工程、重大工程、重要区块的开发建设，必须早作准备，及时解决工程启动、实施、推进过程中的相关要素配套。争取推进广电地块、长汀村旧村改造拆迁工作进度。明年XX县区要确保完成拆迁建筑面积15万平方米以上；要不断加大“清零〞力度，充分发挥司法强制震慑作用，以加快征迁速度，盘活存地。明年我们将认真总结xx区块、梁家墩王叶地块的“清零〞工作经验，不断加大司法强制力度，对于已完成法定程序、条件成熟的地块（或单体工程），坚决实施“清零〞，争取做到当年实施工程、当年地块“清零〞。 3、要制定公平合理的补偿安置方案。要深入研究各个征收拆迁区块的实际情况和特点，制定出台对应市场、符合实际、顺应民心的补偿安置政策，以加快工程进度，用工作速度换全市总量提升。 （二）完善政策制度，提创新，促效率 政策的不断完善，制度的进一步健全，能有效应对征收拆迁工作新矛盾、新问题，提高创新力度，加快工作效率。 1、要不断地完善政策，查缺补漏，建设完备的征收拆迁政策体系。在“两方法一规定〞、花木迁移费用补偿标准以及工业用地补偿方法的根底上，明年还要着手研究工业企业易地安置、“工改住〞型房屋拆迁补偿等相关政策。适时总结研判某些地块的特殊情况和特别处置方法，及时统一内部操作规程和计算准那么。 2、要坚持征迁工作“属地负责〞制度不动摇。作为各地的党政一把手，为工程的第一责任人，对工程全过程负总责。当地的指挥部必须配强配优，大力选派精通业务，善做群众工作，勇担负责的各类干部和人才。 3、要继续健全内部机构制度，进一步提高工作效率和执行力。今年本系统已采取“撤、并、转〞增加一线力量，在人员调配、机构职能转变、财务收支合并管理等方面作了初步尝试。明年我们将试行一线人员全员业绩、报酬挂钩考核制；人员双向选择优化组合制和年度政策、业务专项培训考试制。进一步健全我办班子成员联系重大工程制度，使其发挥更加明显的作用。 （三）着力构建三大机制，提合力，促改革 1、要着力构建统一的现房储藏、调配、安置机制。一是要尽快建立统一的安置房储藏、调配机制，推进现房为主，现房、期房并举的安置模式。明年，我们将敦促有关单位着手储藏安置房源以供政府统一调配，有方案、有步骤地建立和推进现房为主，期房为辅的安置方式。二是要改变拆迁动迁、房屋建设及最终安置相脱节的现状，尽快建立统一的协调、防范和追责机制。现行的安置房建设、征收拆迁动迁、被征迁人安置三者相互别离体制，极易产生信息不畅、传导失真，工作互不对接弊端，在套型布局、房屋定位、交付时间、内部结构上屡有失约，引发信访频频。三是要积极引导异地现房安置，化解就地安置难题。政府通过收储、开发建设城郊安置现房，加以更加优惠的补偿政策，鼓励、引导被征迁户向XX县区外围作易地安置，进一步扩展城市空间区域，提升中心XX县区的品位和档次。 2、要着力构建稳定可靠的补偿资金投融资机制。我市当前仍处于城镇化初级阶段，XX县区改造、房屋拆迁任务十分庞大和繁重，配套资金需求量非常巨大，拓展、创新筹融资方式，构建稳定可靠的投融资渠道，至为关键。建议：一是要加大招商力度，加快存量土地出让，以回收资金再投入。二是要加大bt运作力度。三是要加强城投公司活力和资金筹措能力。从单纯政府融资平台改造为具有独立法人资格、封闭运营、赢亏合理分担、承担重大政府投资工程投融资的实体公司。四是考虑债券融资方式。 3、要着力构建公开透明的“阳光征迁〞机制。一是要继续完善、监督落实公开操作、透明运作五项制度。细化深化包括工作流程、补偿政策标准、房屋丈量评估结果、安置房源及抽签定位、以及分户补偿金额等“五个公开〞内容。明年还将试行政府网络公示、现场电子屏幕展示等方法，加大“五个公开〞力度和深度。二是要稳固、深化四项社会公众监督、行政内审监督、公证全程监督和传媒舆论监督等四项监督机制。不断推陈出新，稳固既有成果。继续通过邀请各界人士以多种形式，对征收拆迁中的热点、难点、敏感问题，进行督办、咨询、质询。 （四）增强干部综合素质，提水平，促和谐 作为干部，要不断加强自身素质的开展，这不仅能使工作目标如期完成，也能使碰到信访矛盾时，做到妥然处理，促进社会和谐稳定。一方面要转变工作作风。要彻底改变懒散的工作态度，务必要全身心能投入到工作中去。要树立群众事情无小事的意识，对于群众的合理诉求，务要及时研究，妥善解决，绝不能敷衍了事，互推责任，做到积极为群众排忧艰难。另一方面要遵纪守法，廉洁自律。在上班期间要切实遵守“四条禁令〞，“干事对账〞等各项工作规章制度；加强廉洁自律，严格执行财务纪律、年终报告个人有关事项等制度；要经得起利益的诱惑，筑牢防腐拒变的思想防线。再一方面要精通业务。明年将继续开展“三思三创〞业务大练兵，创新思路，严格考核，力使干部的业务水平能得到进一步提高。确保能胸有成竹，迎难而上，把群众工作做好做实。 第8页 共8页