2023年对县农科局开展工作评议的调查报告.docx

关于对县农科局开展工作评议的调查报告 　　主任、副主任，各位委员： 　　按照县人大常委会2023年工作要点安排，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄xx为组长的评议调查组，深化xx林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了局部乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站（所）负责人的意见和建议。同时，调查组向走访对象发放了测评表xx份，收回xx份，对县农科局在执行党的道路方针、执行人大决定决议和完本钱职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满意票xx票，满意率为xx%，根本满意票xx票，根本满意率为10.9%，不满意票xx票，不满意率为0.4%。此外，还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议意见，经梳理，共征求到确信意见xx条，建议意见xx条。现将调查情况报告如下： 　　一、对县农科局工作总体评价 　　评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带着下，认真贯彻落实中央和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极改良作风、深化一线，在脱贫攻坚产业开展、动植物疫病预防操纵、农村科技推行等方面扎实开展工作，为我县经济社会开展作出了积极奉献。 　　（一）抓产业开展工程，脱贫攻坚产业根底得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。2023年至2023年10月共施行农业产业扶贫工程47个，涉及工程扶持资金7746.04万元，划拨7142.9万元，带动建档立卡贫困户xx户xx人。二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，按照有条件的建档立卡贫困户至少参与一项产业增收工程的目的，通过出台顶峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，鼓舞建档立卡贫困户自主开展产业。三是村集体经济逐步开展壮大。通过入股分红、自主开展、抱团开展等方式，按每个村投入30万元扶持资金，启动施行工程实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业构造趋于合理。截止2023年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家；养殖类6家、加工类9家、种植类4家。 　　（二）抓农畜渔业监管，农业消费运营秩序得到标准。一是农产质量量平安监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入治理制度，建立消费运营主体监管目录制度，全面推行农兽药平安信息化监管系统。二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效操纵。加大对动植物严峻病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与操纵，严峻动物疫病强迫免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。认真开展农业面源污染治理，逐步开展生态农业和循环农业，全县畜禽禁养区内15个养殖场（户）已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。 　　（三）抓农业科技推行，农村农业有用技术得到普及。一是建立科技成果转化基地。投资40万元，成立了xx县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，施行农业科技成果转化和技术推行，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请制造专利3项，打破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培养了一批创新型育种人才，为规模化、标准化开展油茶和蒜头果产业开展提供了人才支撑。三是加大农村有用技术推行。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，完成农村致富带头人培养107人。 　　二、存在的主要征询题 　　通过走访调查，对县农科局反映的意见主要表现为： 　　（一）抓拳头产品才能弱。一是产业散、小、弱，抗风险才能差，没有构成拳头性主导产业。二是产业政策变化快，没有统一、稳定、长远的产业开展规划，关于产业开展方案方面发文多，且不断在不断的修正变化。比方：要求合作社（种养大户）带动脱贫户开展年限原先为3年，后来变化为5年，再后来又变化为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的征询题，没有突出“大〞和“强〞，产业的可持续性及经济效益特别难顾及到，造成国家补助资金的浪费。 　　（二）工作统筹才能缺乏。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个组今天刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。 　　（三）农业执法力度不强。农资市场治理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证运营、以次充好及证照不全等征询题时有发生。作为渔业治理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼情况突出，甚至电鱼人把本人电死的事故近几年都在发生，全县的河流根本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。 　　（四）建立工程治理缺位。14个乡镇农技站重建（或改造）工程，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建立规模最小的都在95万元以上，导致资金供应不上，局部工程停工构成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进展适当处理，给过路行人带来特别大的平安隐患，县农科局与施工方矛盾突出。 　　（五）内部队伍治理混乱。由于农科局涉及业务多，工程多，工作量大，人员素养参差不齐，导致在治理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深化实地观察调研少，提出的意见不实在际，甚至出现“专家不专业〞的现象。特别是在产业开展工程评审中，程序多、速度慢，专家意见不统一，对乡镇上报需要修正的方案没有一次性告知，让乡镇往返跑，有些乡镇出现送了10多稿仍然没有通过评审的情况。 　　三、几点建议 　　（一）进一步加快产业开展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业开展规划，在稳定粮食消费的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业构造调整，大力开展特色现代农业，标准开展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型晋级。 　　（二）进一步加强内部统筹协调，完善治理机制。建立和完善内局部工治理机制，交融局机关与下属各站、所之间关系，加强沟通联络和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，构成工作合力，让农科局干部队伍成为我县产业开展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。 　　（三）进一步加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建立，提高队伍的业务素养和执法水平，采取有效措施，加强与公安等相关部门的协作配合，消除各种不平安的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严峻打击各类违法行为。 　　（四）进一步加大资金筹措力度，化解基层矛盾。积极与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理安排工程工程资金，提高资金使用效率，认真处理好各乡镇农技站在建工程的后期工作，争取早日投入使用。 　　（五）进一步加强队伍建立和治理，提升业务水平。要加强对专业人员的治理和指导，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，多深化基层开展实地调研，准确掌握各乡镇、各村组的农业实情。同时，有方案地对农技人员进展业务培训，全面提高农业科技人员的整体素养，提高产业工程评审的专业性和时效性，为更好的效劳“三农〞工作提供保证。