2023年赴XX县区、XX县区学习考察报告.docx

赴XX县区、XX县区学习考察报告 为了学习借鉴XX市的XX县区、XX市的XX县区加快开展的先进经验，进一步推动我县工业化、城市化进程，实现经济社会强力赶超，6月27日至28日，县委副书记xxx率领我县党政代表团一行30余人，先后赴XX县区、XX县区两地进行了参观学习。考察团先后参观了XX县区的探沂加工区、城东加工区、新时代药业、中植油脂、XX县区电厂；XX县区的经济开发区、新源热电、盈泰食品、金州玻璃、盈泰生态家园等企业和园区，并听取了他们的经验介绍。这次学习考察之行，大家普遍感到，进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，更加坚决了推动经济社会实现超常规开展的信心和决心。 一、两地经济的主要特点 一是跨越式开展定位高，速度快。近年来，XX县区、XX县区两地紧紧抓住经济开展的战略机遇期，在重大决策问题上站得高、看得远、想得深。在充分研究了解周边地区以及省内外的开展动向和开展水平的前提下，找准自己的定位，提出了更高层次的奋斗目标，确定了全新的工作思路和措施，有力地推动了当地的经济社会开展。XX县区确定了“奋战三年过百亿，人均超万元，202223年赶上全市平均开展水平〞的奋斗目标；把XX县区定位于XX市优势产业的加工基地，鲁东南重要能源、木业、建材基地，纺织服装基地，新兴医药化工和生物工程制药基地；按照“五个三〞开展思路，围绕“三大目标〞，大力实施工业化、外向化、城镇化“三大战略〞，强力推动医药化工、纺织服装、木业建材“三城〞建设，全面提升招商引资、民营经济、城市建设“三个亮点〞，突破“三农〞瓶颈，培植壮大特色经济、规模经济、劳务经济，努力提XX县区域经济的综合实力和竞争能力。2022年，全县完成国内生产总值78.1亿元，同比增长19.5%；城镇居民人均可支配收入7255元，农民人均纯收入3035元，分别增长12%和15.1%。今年1－5月份，实现国内生产总值29.4亿元，增长20.3%，地方财政收入1.1亿元，增长35.5%；农民人均现金收入1156元，增长2023.2%。XX县区以在本世纪头二十年提前实现全面建设小康社会、提前根本实现现代化和争创大市、名市、强市为目标，确定了强化招商引资“一个龙头〞，突出重点工程、结构调整、培植新亮点、城市化“四个重点〞，抓好体制改革、科技教育、经济环境、党的领导“四项保证措施〞，努力实现跳跃式前进、赶超式开展。2022年，全市生产总值实现214.6亿元，同比增长20.4%；全社会固定资产投资完成71.5亿元，增长58.3%；财政总收入完成18.4亿元，增长25.9%；其中，地方财政收入6.5亿元，增长38.8%；农民人均纯收入4006元，增长16.6%。第四次跻身全国县域经济根本竞争力百强，列第37位。今年1—5月份，地方财政收入实现3.7亿元，增长47.8%。 二是工业经济投入大，质量优。两地坚持实施工程带动战略，加大资金投入力度，加快膨胀企业规模，使当地的主导产业实现了快速膨胀，有力地推动了社会经济持续快速健康开展。XX县区围绕“三城建设〞，锁定大工程，实施大投入，在2022年完成固定资产投资38.4亿元的根底上，投资50亿元的XX县区电厂一期工程、投资2023亿元的新时代药业二期工程、投资1亿元的香港铝业工程、总投资5.8亿元的机焦联产等2023个过亿元的工程正在建设或即将开工。今年1－5月份，完成固定资产投资15.6亿元。目前，全县规模以上工业企业到达172家，年利税过千万元的企业2023家，初步形成了以纺织服装、木业建材、医药化工、机械制造为支柱的工业体系。全县年产布匹1.6亿米，棉纺纱锭13万锭，服装200万套；木材加工业企业到达了6002家，年加工木材550万立方米。XX县区坚持依托招商引资上工程，依托驻滕大企业、大集团上工程，依托现有市属企业上工程，通过重组、联合、技改、新建等途径，加快推进了重点工程建设步伐，重点培植壮大煤炭、煤电、煤焦化、机电、化工、建材、纺织、农副产品加工等支柱产业。2023年实施过亿元重点工程53个，总投资200亿元，年度方案投资78亿元。1－5月份，已开工建设过亿元重点工程40个，固定资产投资完成35.9亿元，增长61%。同时，积极实施“百项技改〞工程，方案全年技改投入30亿元，加大新技术、新工艺、新材料的推广应用，加强企业技术中心建设，推进企业与科研机构的合作，增强企业自主创新能力，提高市场竞争力。对成长性好、拉动经济作用明显的主要骨干企业和资源性、公益性企业，采取政府适度参股、控股等形式，组建企业集团，提高国有资产的经济效益，成效显著。今年1－5月份，实现规模以上工业增加值、利税、利润26.6亿元、15.2亿元、8.6亿元，分别增长37.6%、73.7%和74.9%。 三是招商引资措施硬，方式活。两县市始终牢牢把握招商引资这一工作着力点，动真的，来实的，措施硬，方法多，方式活。一是责任落实到位。XX县区切实加大对乡镇和单位一把手招商引资业绩考核力度，每月召开三次招商调度会，并及时在县电视台、播送电台、内部刊物上通报；设立了“XX县区创业功臣〞奖，对做出突出奉献的乡镇党委书记、乡镇长XX县区直单位的党政主要负责人实行重奖，对完不成任务的要进行组织调整。XX县区进一步健全招商引资责任制，层层分解任务指标，把责任落实到每个人，激发全民招商引资的内在活力。二是招商重点突出。XX县区坚持主攻大企业、引进大工程，抓住中央大企业、外国大公司扩建改造、结构调整、产业转移的战略机遇，主攻特色优势产业招大商、大招商，围绕医药化工、纺织服装、木业建材、农副产品深加工等产业主动出击，吸引关联度大、带动力强的工程，壮大提升特色工业，增强规模聚集效应。坚持主攻资源招商，借助XX县区大电厂即将开工和境内矿产、物产等资源优势，大力开展加工贸易、关联配套工程等招商，取得了显著成效。XX县区进一步明确招商主攻方向，狠抓对重点国家、地区和城市的招商，强化“投资者是上帝加朋友〞、“外商只管投资，其他一切由我们来办〞的理念，以经济开发区为载体，积极引进一批大、高、外工程。全力主攻产业链长、辐射力大的龙头型、基地型工程，积极引进国内外知名企业到滕州投资。大力实施企业对接，以商招商，推动了招商工作的深化。三是招商方式灵活。XX县区积极开展了多种形式的招商活动，上半年，在广东、浙江等地举办了大型招商会；参加了省、市赴日本、韩国、台湾和香港的招商活动；举办了XX县区中国奇石文化节，文化搭台，经贸唱戏。同时，大力推行专业招商、企业招商、代理招商和中介招商，成立了医药化工、纺织服装、大水泥、木业板材、农产品加工、城市建设等6个专业招商办公室，坚决不移走出去，千方百计引起来，开辟全方位、多层次的招商引资新途径，掀起全民招商的热潮。XX县区开展了赴韩机械制造专业招商活动，组织了赴温州、绍兴等南方六城市集中招商活动，筹办了第二届红荷节暨经贸洽谈会，取得了显著成效。 四是城市建设档次高，效果好。两地都立足于建设生态城市，积极实施城市化战略，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，掀起了新一轮城市建设的新高潮，增强了城市的带动力和辐射力。一是规划超前性强。XX县区县城建设按照建设“山水园林奇石城〞的要求，高标准、高质量、高水平搞好县城战略性规划修编，完善县城中心区详细规划，以规划统帅建设，通盘考虑，确保规划的超前性。XX县区围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城〞目标，坚持以人为本，提高规划建设管理水平，突出抓好城市重点工程建设和城乡环境综合整治，积极稳妥地改造旧城、建设新城、优化全城，特别是在XX县区建设方面，突出超前性和地方特色，坚持设计一步到位，建设分步实施，真正表达了大手笔、大气派。二是建设标准高。XX县区大力实施精品工程，重点完成了日东高速公路连接线等三条县城主要干线道路改造工程。完成了一中新校、县医院门诊大楼和职业中专扩建工程。建设污水处理厂和垃圾填埋场，搞好温凉河、护城河二期工程，完成了温凉河休闲公园、XX县区文化广场等公益绿化建设工程。XX县区坚持“四统一〞原那么，即统一规划、统一拆迁、统一监督、统一出让，实施集中连片开发，高标准完成了包括新兴路步行街改造、长途汽车站搬迁改造、火车站地区改造等工程。1－5月份，开发总面积66万平方米，完成投资2.8亿元。三是管理执法严。XX县区按照“四个入城来〞的要求，开展万棵大树进县城、千块奇石进县城活动，从实际出发，提高城市品位。积极鼓励支持全社会投资参与县城的街道硬化、亮化、绿化、河道治理等公用设施建设。高度垄断土地一级市场，老区XX县区用地实行一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出，统一管理，统一经营，市场运作，挂牌出让，搞好地租征收，实现以地聚财，政府收益用于城市建设。加强城市管理，大力开展集中执法、联合执法和文明执法，大力开展了创立文明示范街和创立平安文明社区活动。XX县区积极推进城市管理综合行政执法，进一步加大城市亮化、“三线〞整治和广告整治力度，落实门前“三包〞制度，进一步标准车辆、摊点管理，不断提高城市品位。大力开展循环经济，加大土地复垦力度，加强资源再生综合利用，倡导清洁生产，做好环境保护工作，全市治污运行率、达标率稳定在98％以上；抓好植树造林，XX县区建成区绿化覆盖率到达了38.6％，生态环境质量明显改善。 二、两地高速开展的经验剖析 探寻两县市地方经济快速持续健康开展的经验，有很多地方值得我们深思、学习。通过大家集体研究讨论，可以简单地概括出以下“四个字〞。 一是“闯〞出来的。XX县区、XX县区两地在创业过程中，处处表达一个“创〞字，闯字为先，敢字当头，无论是开展思路确实定，还是工作措施的落实，都敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制的难区，敢于突破机制上的禁区。特别是采取“解放思想大讨论〞等活动，积极促进了干部群众由关注什么事情不能干，转向研究什么事情能干；由只干红头文件允许的，其他什么都不敢干，转向但凡红头文件和法律没有明令禁止的，什么都可以试、可以干；由方案经济的顺向思维，转向市场经济的逆向思维，自觉运用市场观念、市场机制、市场方法探索新途径，开辟新空间，激发新活力，赢得了新开展。 二是“引〞出来的。XX县区在对外开放上不仅抓得早、认得准，而且政策活、力度大。2022年，全县共落实招商工程302个，合同利用县外资金87.3亿元，实际到位县外资金20.5亿元，成为推动当地经济实现跨越式开展的主要动力。XX县区近年来始终把强化招商引资作为加快开展的“一个龙头〞，强招商，招大商，以外激内，成效显著。今年1－5月份，实际利用县外资金31.5亿元，增长25.3％，有力地促进了经济开展。 三是“建〞出来的。两地始终都高度重视城市建设，坚持以工业化促进城市化，以城市化带开工业化。XX县区将温凉河以东XX县区、鲁南生态科技工业园、XX省中药现代化（鲁南）科技产业园和大电厂、日东高速公路出口全部纳入县城规划的总体设计，现在不仅实现了路的对接，而且实现了工程的对接；XX县区当前城市建成区面积到达39.4平方公里，城市化水平到达41.8％，并不断完善城市功能，使城市的辐射带动能力和工程承载能力极大增强，打下了加快开展的坚实根底。 四是“拼〞出来的。苦干实干加巧干、想干敢干加真干，既有笨功，又有巧法，是两地加快开展的根本经验。XX县区上下一股劲，不畏难、不怕苦、不嫌累，怀着一腔创业的激情、开展的欲望，拼搏大干，埋头实干。XX县区坚持“几十年的事情几年干，几年的事情一年干〞，只争朝夕，抢时间，抓进度。正是这种拼劲，形成了两地高速开展的原动力。 三、几点建议 学习考察期间，大家联系实际边考察边讨论，一致认为，近几年，我县经济和社会各项事业都变化很大。但与XX县区、XX县区两县市相比，我们在思想解放程度、招商引资力度、经济开展后劲等方面，还有不少差距，特别是两县市咄咄逼人的开展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距，正确看待差距，努力学习两地市的好经验