2023年基层纪检监察工作调研报告.docx

基层纪检监察工作调研报告 　 基层纪检监察工作调研报告 　纪检监察干部队伍要发挥好整体成效，切实增强合力， 配置的合理性是前提条件，本文是小编为大家整理的基层纪 检监察工作调研报告，仅供参考借鉴，希望可以帮助到大家。 　基层纪检监察工作调研报告范文一 党的十八届三 　中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出 了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任〞 、落实“两 个为主〞和“三转〞的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动 转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构， 加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提 高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。一、当前纪检监察工作面临的难题 　一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对 纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越 位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应 由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履 行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关 对组织与协调的关系理解不透，注重组织，无视协调，导致 有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治 本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛 化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不 准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存 在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没 有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组 织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查 无果和问责追责不严等。二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了 四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折 射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不 同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败〞、“车轮上的腐败〞 “会员卡腐败〞等“四风〞盛行的社会大背景影响下，纪检 监察干部也存在理想信念不够坚决，自律意识不强，工作作 风不实、工作责任心不强等问题。三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企 业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能 作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少， 业务知识欠缺， 对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新 时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健 全，正常工作难于开展。局部经营好的企业，纪检监察机构 办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况 严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。二、对策建议 　一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题， 打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐 败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、 学透，以更好地掌握精髓、 指导实践。 　当前，腐败现象多发， 滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂， “四 风〞问题严重损害党的形象， 作风问题和腐败问题解决不好， 就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部 必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手 硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级 纪检监察机关要按照“三转〞要求聚焦执纪监督问责主业， 整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置 人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻方法，实现派驻 机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交 还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执 好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查， 确保政令畅通 ;严打“老虎〞 ，勤拍“苍蝇〞 ，充分发挥惩治 腐败的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府 职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行 政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键 环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化 权力运行制约和监督，确保权力正确行使。三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚 持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、 早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督 检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动 全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位， 盯住管钱、管物、管人、管工程的单位和干部。四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队 伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建 设，认真落实中省纪委“四个不准〞 “六个严禁〞的要求， 不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调 离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切 实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队 伍，加强业务培训， 提高履职能力， 同时要配备必要的人员， 提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡 廉各项政策落实。基层纪检监察工作调研报告范文二 近年来，在各级 党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广阔纪检监察 干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工 作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重 要奉献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干部队伍建设 的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在 许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远 （ 一 ） 干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不 满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作 任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是 “栽刺不栽花〞 ，“出力不讨好〞 。在查办案件时，容易因工 作而得罪人。承受着较大的精神压力。（ 二 ） 干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人 员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区 的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，局部虽然选配了 纪检监察干部， 但有挂名的现象， 一般不参与纪检监察工作 各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书 记或纪检组长外，别无他人 ; 派出单位驻纪检组，一般只有 一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其 他工作。（ 三 ） 管理体制不健全。 党章规定对纪委机关实行上 级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪 检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财 物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依 附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面， 没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和 制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面， 上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检 监察系统合力缺乏。（ 四 ） 业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独 立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识 更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵 深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到 金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越 诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不 断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多， 业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一 部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段 传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接 影响着纪检监察工作的开展。二、纪检监察干部违纪违法情况依然存在 违反办案纪律或规定的现象主要有 : 调查人员在案件调 查过程中， 1 人参与问话或 3 人同时参与对 2 名被调查人员 问话; 有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据缺乏的 情况下，也给案件定性 ; 从事案件审理的人员参与了案件调 查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出 现了查审不分的状况 ; 一些纪检监察干部违反办案程序，如 将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立 案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、 未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视 纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时，私自 将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位 ; 在案件 调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给 被调查人或其家属 ; 一些非办案人员在办案中私自打听、窃 取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实 际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本 身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、 违纪必究的原那么，组织人员进行调查处理，而是听之任之 对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视 同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各 种原因，大局部基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时， 偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干部放在了次 要的位置，这样必然达不到治本的目的。纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意 识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值 观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为 腐败分子的 “帮凶〞、“爪牙〞，或与其沆瀣一气， 狼狈为奸， 从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情开脱、通风报信等 违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的 纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的 学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象 时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济 开展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损 地方经济形象，对一些严重违纪违规而在当地经济开展中起 重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干部 得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监 察干部在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检 监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政 缺乏，难以全额保证纪检监察机关正常工作开支，实行了由 纪委办案收缴违纪款返补工作经费缺乏的机制。因此，纪检 监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检 机关办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款， 对违纪人员不立案查处现象的发生。三、不断完善纪检监察干部监督管理机制，加强纪检监 察干部队伍建设 　中央纪委关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建 设的假设干意见明确指出 : 用特色社会主义理论体系武装头 脑，加强纪检监察干部队伍思想政治建设 ; 适应党风廉政建 设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设 深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工 作水平 ; 坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和 监督。由此可知，在纪检监察干部的选任、配置、培训和管 理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐败工作有效开展 的必然要求。（ 一 ） 、纪检监察干部的选任需要表达先进性 能否有效地消除腐败关系到党的生死存亡 , 关系到国家 的前途和命运 , 肩负反腐败重任的纪检监察干部的素质如何 在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小，所以纪检监察 干部的选任应表达先进性。先进性主要表现在设置准入条件， 严格把好入口关，科学合理选配纪检监察干部。在选录干部 时，坚持凡进必考，坚持公开、公平、公正招考优秀人才。 　在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革 措施，不断改进和完善干部考察、考核方法的同时，进一步 加大干部人事制度改革力度，增强了干部队伍的活力。在选 拔任用纪检监察干部时，按照“政治坚强，公正清廉，纪律 严明，业务精通，作风优良〞的要求，培养一支“可亲、可 信、可敬〞的纪检监察干部队伍。观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或 现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯 定或否认某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能 力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具 备较强的观察分析判断能力，才能对大量的违纪违法案件线 索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要 问题，把握主动权。