2023年赴XX、烟台、大连和天津滨海XX县区学习考察情况的报告.docx

关于赴XX、烟台、大连和天津滨海XX县区学习考察情况的报告 关于赴xx、烟台、大连和天津滨海XX县区学习 考察情况的报告 一、学习考察的主要收获 大家普遍感到，近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市经济社会开展取得了较大成绩，但从开展的角度看，与这四个地方相比，仍有较大差距。 一是差在综合实力上。xx年，xx、烟台、大连和天津滨海XX县区的经济总量分别为7302亿元、5281亿元、7002亿元和7205亿元，除烟台比我市（5861亿元）略低外，其他三地分别高出我市1441亿元、1141亿元和1344亿元；公共财政预算收入分别为670亿元、357亿元、750亿元和731亿元，均高于我市（301亿元），特别是xx、大连和天津滨海XX县区分别是我市的2.2倍、2.5倍和2.4倍。 二是差在结构、质量和效益上。xx年，xx三次产业比为4.4：46.6：49.0，烟台是7.2：56.5： 36.3，大连是6.4：51.9：41.7，我市为9.1：59.2： 31.7，特别是第三产业占比分别高于我市17.3个、4.6个、2023个和0.8个百分点。xx、烟台、大连和天津滨海XX县区公共财政预算收入占gdp的比重分别到达9.2%、6.8%、2023.7%、2023.2%，分别高于我市（5.1%）4.1个、1.7个、5.6个和5.1个百分点。 三是差在对外开放上。xx年，xx、烟台、大连和天津滨海XX县区直接利用外资分别为46亿美元、14.5亿美元、123.5亿美元和98.2023亿美元，分别是我市（12.3亿美元）的3.7倍、1.2倍、2023倍和7.9倍；进出口总额分别为732.2023亿美元、478.02亿美元、641.13亿美元和812.38亿美元，分别是我市（20234.82亿美元）的7倍、4.6倍、6.1倍和7.8倍。特别是XX市实际使用外资连续三年超20230亿美元，落户的世界500强和行业百强企业381家，完成海外并购科技型中小企业工程41个，出口市场拓展到全球196个国家和地区。 四是差在科技创新上。XX市有国家级研发机构24个，组建了新能源等产业技术创新联盟2023个，获得国家级科技奖励42项，全社会研发投入gdp占比达2.1%，全市创造专利申请突破万件，创造专利授权142023件，有效创造专利拥有量462023件；天津滨海XX县区拥有国家级研发中心50个，博士后工作站66家，重点实验室206个，企业技术开发中心90家，科技企业孵化器到达26家，高新技术企业740家，科技型中小企业1202323家；xx即发集团建有中国针织行业首家“国家级企业技术中心〞和“国家级实验室〞，拥有国家专利13项；而我市规模以上企业的研发投入仅占销售收入的0.47%，高新技术企业仅有95家，省级以上企业技术中和工程实验室仅有68家。 五是差在开展后劲上。从固定资产投资上看，xx年，xx、烟台、大连和天津滨海XX县区分别为4154亿元、3044亿元、5624亿元和4453亿元，分别高于我市（3017亿元）1137亿元、27亿元、262023亿元和1436亿元。从工程建设上看，xx市xx年投资亿元以上工程421个，完成投资912亿元；XX市瓦轴集团改扩建、一重核电装备等一批重大工程投产达效，超百亿元企业到达13家，大石化销售收入超千亿元；XX市杰瑞石油装备、南山集团、通用东岳汽车等企业快速开展；天津滨海XX县区建成中船重工造修船、中粮佳悦豆油加工等71个重大工业工程，8大优势产业总产值12670亿元，汽车及装备制造业突破4000亿元，石油化工突破3000亿元；而我市去年亿元以上工程只有22023个，其中仅有29个工业工程完工，实现产值缺乏180亿元。 面对差距，分析根源，除了客观上确有一些不可比的因素外，根子还是差在思想解放的程度上，差在开放创新的力度上，差在转型升级的速度上，这也是这些先进地区开展的经验所在。他们注重解放思想，始终以世界的眼光、改革的思路、市场的思维、开放的方法推动开展；注重顶层设计，做到了高起点、高标准、科学地规划区域开展；注重开展板块经济，构筑了沿海、县域和园区三大经济板块；注重创新驱动，抢占了未来开展的制高点；注重体制机制创新，增添了开展的动力和活力。此外，感触最深、启示最大的还有三条： 一是注重放大沿海和港口优势，促进临港产业加速聚集。xx、烟台、大连和天津滨海XX县区四地始终坚持依托大港、面向大海、跨越开展，倾力打造沿海经济隆起带。xx市大力实施蓝色引领战略，充分发挥和放大xx港的优势，规划建设了总面积220236平方公里的西海岸经济XX县区，初步构筑起了“一心五区〞（一心，即XX县区中心区，包括xx经济技术开发区和胶南经济开发区等；五区，即保税功能拓展区、国际经济合作区、董家口经济区、西海岸国际旅游度假区和古镇口效劳保障区）的空间开发格局，特别是通过“一顶帽子大家带〞的方法，在xx前湾保税港区海关监管区面积11.72平方公里的根底上，又规划了53平方公里的保税功能拓展区，有力地促进了现代物流、贸易加工、特种钢铁、石油化工、装备制造等临港产业加速开展。去年，全区经济总量达220230亿元，占xx全市的28.8%；到xx年，经济总量将到达5000亿元，实现再造一个xx经济总量、再造一个xx港、再造一个xx新城的目标。烟台深入实施“一极领先、多极崛起〞开展战略，以东部海洋经济XX县区为龙头，整体推进西部莱州湾、南部丁字湾、北部龙口湾开发建设。XX市发挥沿海和港口优势，推动渤、黄海组团迅速崛起，长兴岛世界级石化产业园区、花园口新材料和生物产业基地、瓦房店风电产业基地、庄河国家生态工业示范园等建设全面提速。天津滨海XX县区依托港口，打响了南港工业区、临港经济区、塘沽海洋高XX县区、东疆保税港区等十大战役，去年生产总值和公共财政预算收入分别占XX省总量的56%和41.6%。正是因为深入开掘和放大了港口优势，才促进了临港产业的加速聚集，带动了港口、港区、港城一体化开展，形成了拉动区域增长的强大引擎。 二是注重园区（XX县区、开发区）带动，形成了一批特色产业集群。xx、烟台、大连和天津滨海XX县区四地始终坚持把园区（XX县区、开发区）作为促进企业集中、产业集群、资源集约的重要载体，大手笔规划建设了一批产业园区。xx市有经济技术开发区、高新技术产业园区、保税港区等7个国家级园区，其中3个正厅级、4个副厅级；XX市有金州XX县区、保税区、高XX县区、临港工业园区、花园口经济区、普湾XX县区等6个国家级园区，全部是正厅级；天津滨海XX县区有经济技术开发区、保税区、高XX县区、保税港区、中新生态城国家动漫园、塘沽海洋高XX县区等6个国家级园区，其中5正厅级、1个副厅级；XX市有经济技术开发区、高新技术产业园区、保税港区等4个国家级园区，其中3个是副厅级，xx年烟台经济技术开发区生产总值突破了202300亿元，公共财政预算收入到达46.6亿元，分别占全市的19%和13%。XX市实施XX县区管理体制改革，整合成立了金州XX县区、普湾XX县区，大幅拓展了高XX县区、保税区、长兴岛临港工业区、花园口经济区开展空间，辽宁沿海经济带重点园区到达19个，目前正在将普湾XX县区、金州XX县区、保税区三大功能区合并，打造继上海XX县区、天津滨海XX县区、xx两江XX县区、浙江舟山群岛XX县区、甘肃兰州XX县区、广州南沙XX县区之后第7个国家级XX县区；xx市也方案将现有20230个集聚区战略优化到50个，集聚区工业总产值将达15300亿元，工业产业集聚区集聚度由51%提升到65%以上。依托这些高规格的园区（XX县区、开发区），既优化了产业空间布局、促进了产业集群开展，又拓展了干部晋升的空间和渠道，形成了经济开展与干部进步的良性循环。 三是注重扩大开放，实现了借船出海、借梯上楼。xx、烟台、大连和天津滨海XX县区四地始终坚持把扩大开放稳增长、促转型、带全局的重大战略，充分发挥区位、港口、资源、环境、产业等比较优势，广借外力、加快开展。xx市以建设中日韩地方经济合作示范城市为目标，与日本京都和韩国釜山等市建立经济合作伙伴关系，规划建设中日韩合作创新产业园，组织承办中日韩自贸区建设活动，加大对日韩境外投资和招商引资力度，深化港口物流合作打造国际贸易枢纽，特别是注重放大保税港区以及功能拓展区的效应，去年引进世界500强工程14个，实际利用外资增长26.6%。XX市坚持产业链招商、以商招商，通过引进上海采埃孚一个大工程，带来了上海格尔、华迅、万泰等一园配套工程，形成了一个大产业。大连靠着港口以及相关配套产业的优势，成功将中国一重落户大连，使之成为装备制造业的龙头，盘活带动了整个重型装备制造业开展；大连的XX县区靠着“零地价〞优惠政策使瓦轴集团兴办了占地42023多亩的轴承产业园区，带动形成了一个大产业。xx的XX县区为吸引海尔集团落户，承诺并落实了地方税收留成局部“免五年、减五年〞的优惠政策。正是靠着这种长远眼光和执着精神、一以贯之地抓开放招商，才使得经济开展有了源源不断的源头活水，才有了经济开展的活力、动力和后劲。 二、学习借鉴先进经验，加快xx开展的初步打算 学习xx、烟台、大连和天津滨海XX县区的先进经验，结合xx实际，最首要的就是瞄准进入全国沿海开放城市第二梯队的目标，锐意开放创新，加快转型升级，增强实力、激发活力、提升魅力，加快建设沿海强市、美丽xx。按照省委部署，我们确定以各级领导干部和企业家为重点，扎实开展解放思想大讨论活动，着力解决影响我市开展的思想障碍和实际问题，以思想的大解放促进开展的大跨越。以此为先导，努力在五个方面强力突破： （一）在推动传统支柱产业转型升级上强力突破。实施工业强市方案，围绕拉长产业链、提升价值链，找准推动钢铁、建材、化工、煤炭等传统支柱产业转型升级的突破口和切入点，制定线路图和时间表，引导钢铁、化工等传统支柱产业实现结构优化升级，努力把我市的产业优势转化为竞争优势、开展优势。钢铁产业，按照“控制总量、整合重组、延伸链条、节能减排、循环开展、提质增效〞的思路，推进“两减〞（减量、减排）、“两增〞（增质、增效），大力开展船舶修造及配套、重型装备、高速动车、大型环保设备、钢构及金属制品等五大耗钢产业，力争经过3-5年努力，全市钢材本地深加工和消耗能力到达钢产量的五分之一，产钢县（市）区到达三分之一。煤化工产业，整合地方焦化企业资源，开展精深加工，打造煤焦油深加工、粗苯精制、甲醇系列产品等三大煤化工产业链。根据各县（市）区钢铁、焦化产能产量，确定开展深加工以及整合重组的目标和时限，并列入对各县（市）区综合考评体系，加大考核权重，强力推进。同时，加快培育开展战略性新兴产业和现代效劳业，今年高新技术、战略性新兴产业和装备制造业投资占工业投资比重到达60%以上，高新技术产业增加值增长20%，效劳业增速力争到达15%。 （二）在发挥沿海和港口优势、做大做强临港产业上强力突破。把开展沿海经济、推动蓝色跨越作为牵动区域经济开展的重大战略，按照“立足高、确保好、必须快〞的思路，举全市之力加快曹妃甸开发建设。突出产业兴区，强力推进开放招商，重点抓好首钢京唐二期、大型海水淡化等202个亿元以上工程建设，力促中石化千万吨炼油、华润二期等一批工程尽早开工，力争今年全区生产总值、全部财政收入、全社会固定资产投资分别到达42023亿元、75.7亿元和830亿元，分别增长15%、50%和35%。近期，将召开全市支持曹妃甸开发建设发动大会，制定出台支持曹妃甸开发建设的具体政策措施。同时，注重发挥曹妃甸的龙头带动作用，发挥港口和临港产业的辐射聚集效应，打造聚集产业和企业的各种平台，牵动乐亭、滦南、丰南等沿海一线开展，做大做强沿海经济，构筑起支撑全市经济开展的重要板块。 （三）在园区建设上强力突破。按照开展产业链经